敘利亞政府與庫爾德人達成整合協議，美國稱其為“歷史性里程碑”

敘利亞政府與庫爾德武裝周五宣布達成停火協議，該協議制定了庫爾德戰斗人員逐步融入國家體系的路線圖，從而避免了一場可能爆發的血腥沖突，并獲得了美國方面對“歷史性里程碑”的贊譽。

雙方是在總統艾哈邁德·沙阿拉領導的政府軍本月從庫爾德主導的敘利亞民主軍手中奪取敘利亞北部和東部大片區域后宣布此項協議的。這迫使庫爾德武裝退守至東北部日益縮小的飛地。

敘利亞民主軍在該國2011-2024年內戰期間控制了敘利亞四分之一或更多領土，其命運自14個月前沙阿拉領導的伊斯蘭主義叛亂分子推翻總統巴沙爾·阿薩德以來，一直是敘利亞上空籠罩的最大問題之一。

深度參與調解工作的美國特使湯姆·巴拉克稱周五的協議是“敘利亞邁向民族和解、統一與持久穩定道路上深刻的歷史性里程碑”。

敘利亞民主軍曾是華盛頓在敘利亞的主要盟友，在打擊伊斯蘭國武裝分子的戰斗中發揮了關鍵作用。但隨著唐納德·特朗普與沙阿拉——這位前基地組織指揮官現已使敘利亞幾乎全境重歸大馬士革當局管轄——建立密切關系，該組織的地位日益削弱。

根據協議，已在北部前線集結的部隊將后撤，內政部安全部隊將部署到目前由敘利亞民主軍控制的東北部城市哈塞克和卡米什利的中心區域。

協議內容包括組建一個軍事師，該師將包含三個敘利亞民主軍旅，此外還包括為敘利亞民主軍控制的科巴尼鎮（亦稱艾因阿拉伯）的部隊設立一個旅，該旅將隸屬于阿勒頗省。

敘利亞官員表示，東北部的軍事師將“在旅級單位內包含來自敘利亞民主軍的團體，并與其他旅并存”。

由庫爾德主導的團體在東北部建立的治理機構將與國家機構合并。但庫爾德高級官員埃爾哈姆·艾哈邁德通過翻譯告訴記者，他們將保留在主張自治的庫爾德當局下發展起來的“雙主席”制度，即設一名男性主管和一名女性主管。

大馬士革與敘利亞民主軍于去年三月首次達成整合協議，但在年底最后期限前實施進展甚微，這為政府軍的攻勢鋪平了道路。

巴拉克表示：“雙方都采取了勇敢的舉措：敘利亞政府提供了有意義的包容和權利，庫爾德社區則擁抱了一個統一的框架，該框架既尊重他們的貢獻，又促進了共同利益。”

庫爾德人一直對政府軍可能突入其剩余飛地保持高度警惕，并對去年針對阿拉維派和德魯茲派少數群體的暴力事件記憶猶新。

國際危機組織智庫高級顧問諾亞·邦西表示，該協議是“一個潛在的歷史性轉折點”，似乎為雙方劃定了一個中間地帶。

他說：“這使敘利亞東北部免于一場可能非常丑陋的軍事攤牌。具體實施將很棘手。未來還面臨許多挑戰。”

土耳其表示正在仔細審查該協議。外交部長哈坎·菲丹稱“真正的整合符合敘利亞利益，各方已清楚其條件”。

自2016年以來，土耳其已多次向敘利亞派遣部隊，認為敘利亞民主軍是庫爾德工人黨的延伸。庫爾德工人黨于1984年開始武裝對抗土耳其政府，但于2025年與安卡拉啟動了和平進程。

庫爾德官員艾哈邁德表示，法國和美國應建立一個機制以確保協議得到正確執行，他擔心協議可能被“破壞者”阻撓，但未進一步說明。

敘利亞官員周五表示，他們擔心庫爾德工人黨內反對該協議的人士不會遵守停火。

敘利亞民主軍的一份聲明稱，該協議“旨在統一敘利亞領土，實現該地區的完全融合”。敘利亞政府向路透社提供了一份幾乎完全相同的聲明。

一位敘利亞政府高級官員表示，該協議是最終版本，于周四深夜達成，并將立即開始實施。

聲明未涉及對敘利亞民主軍控制的最后一個通往伊拉克北部的邊境口岸塞馬爾卡的控制權問題。該敘利亞官員表示，敘利亞政府將接管所有邊境口岸。

艾哈邁德表示，塞馬爾卡邊境官員將被納入中央國家體系，但需要與大馬士革進行更多討論。