推進新型城鎮化和鄉村全面振興相得益彰

本報記者 席晨 陳綺珠

城鄉融合發展，是民生所盼，更是發展所需。

過去一年，陜西在統籌城鄉發展、推動共同富裕的道路上，邁出了堅實步伐：縣域經濟增長5.5%以上，主導產業產值突破1.5萬億元；“千萬工程”示范村507個；農村自來水、衛生戶廁普及率超過98%、85%……一組組數據背后，是一份有溫度的民生答卷。

政府工作報告提出，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興。省兩會期間，代表、委員聚焦人居環境改善、農業現代化與縣域經濟壯大等關鍵議題，紛紛建言獻策。

民生福祉：

織就宜居新畫卷

城鄉人居環境的持續改善，是融合發展的直觀體現。政府工作報告對此作出具體部署，涵蓋城鎮老舊小區改造、城市排水防澇工程體系完善、污水垃圾治理等一系列舉措。

“城市更新，不能只注重地面上的‘顏值’，還需筑牢地下隱蔽工程的‘根基’。”省人大代表、榆林市文昌集團總經理王二虎在調研中將目光投向了那些“看不見”的隱患。他發現，許多老舊小區地下供暖、污水管道已銹蝕老化。

“這些問題平時‘隱身’，一旦爆管，直接影響千家萬戶的基本生活。”王二虎說。為此，他在今年兩會上建議，在城市更新項目中，將地下管網的系統性改造提升至核心位置，從根本上消除安全隱患，讓居民住得既舒心又安心。

同時，面對人口結構變化，王二虎提出社區規劃應有“動態思維”，推動社區醫院向“社區健康數據中心”轉型，為老年人提供家門口的健康管理服務；在社區內合理配建適老文體空間，滿足老年人“醫養康樂”一體化需求。

鄉村要發展，環境是底色。省政協委員、陜西蔚藍節能環境科技集團有限責任公司總經理王偉深耕環保行業多年，農村污水治理設施建設、污水收集、管網覆蓋等情況是他履職調研的重點。王偉說：“不能讓建好的污水處理設施成為擺設。”針對農村污水處理項目因后續運營經費不足，難以維持治理效果的問題，他建議加大對農村環境治理運營費用的補貼力度，加強規劃引領，確保已建成的項目持續有效運營，長久發揮生態效益。

良田良種：

守護糧食安全“命脈”

農穩社稷，糧安天下。保障糧食安全，離不開良田與良種的雙重支撐。政府工作報告提出，“持續實施新一輪糧食產能提升行動”“推動農業核心技術攻關”。

省人大代表、略陽縣徐家坪社區居委會主任楊清海的履職陣地在田間地頭。他在調研中發現，部分農田存在“重建設、輕管護”問題，影響了長期效益。

為此，他走訪多地，與種糧農戶、村集體負責人、基層農技人員深入交流，傾聽最真實的訴求。這些來自泥土的思考，最終凝結成一份建議，在去年的省兩會上提交。

今年，他繼續為此奔走呼吁。“完善資金保障、落實管護責任、強化考核機制，讓群眾持續享受農業現代化帶來的紅利。”楊清海表示，他將持續為夯實糧食安全根基、促進農業提質增效發出基層聲音。

“種子是農業的‘芯片’，種業是保障農業穩定發展、筑牢國家糧食安全根基的根本支撐。”省政協委員、陜西楊凌偉隆農業科技有限公司總經理徐永林說，“蒲城縣、岐山縣、扶風縣、華陰市是國家和省級確定的良種繁育重點縣（市），四地小麥種植面積達200余萬畝，具備建設高標準小麥良種繁育暨優質糧生產基地的先天條件。”

徐永林建議，明確基地功能分區，在四地劃定50萬畝優質小麥良種繁育核心區和150萬畝優質小麥生產示范區，筑牢省內優質小麥供給保障網；構建產業融合體系，以基地為核心，打通“良種繁育、優質生產、加工收儲、市場銷售”全產業鏈，保障小麥優質種源可持續發展，提升種糧綜合效益，助力農民增收致富。

縣域經濟：

特色產業點燃鄉村振興引擎

政府工作報告提出，實施縣域特色產業發展提升行動，建設縣域特色產業集群。這令扎根鄉村一線的代表、委員倍感振奮。

省人大代表、蒲城縣堯山鎮草地村黨支部書記王文娟，是產業興村的實踐者。幾年前，她毅然辭去醫院工作返鄉創業，建起現代化蛋雞產業園區，通過規模化、科技化養殖，不僅打造出備受市場青睞的優質雞蛋品牌，還帶動了周邊200余名群眾增收致富。“產業振興是鄉村全面振興的基礎和關鍵。”王文娟說，報告強調的“鄉村全面振興”等，精準呼應了農業農村對高質量發展、提升產業附加值的迫切渴望。

基于自身實踐，王文娟建議，大力推廣“農牧循環”標準化模式，推進畜禽糞污資源化利用，實現農業可持續發展。同時，構建“特色農業與文旅融合”的深度鏈接機制，鼓勵地標農產品通過文創設計、體驗工坊、主題研學等形式，融入消費新場景，推動實現從“賣產品”到“賣體驗”“賣文化”的跨越，讓更多農民分享產業融合帶來的增值收益。

作為一名從商洛大山里走出的企業家，省政協委員、西安市洛南商會會長魏民權創立的陜西華方益騰實業集團已成長為行業排頭兵。懷著深厚的鄉土情懷，他陸續將集團部分產業板塊遷回家鄉洛南縣發展，帶動當地500多人就業創收。其中，利用當地尾礦資源生產綠色新型建材的項目，不僅“變廢為寶”，還推動傳統產業實現綠色升級。

與此同時，魏民權將履職目光投向了縣域經濟的“未來賽道”。他表示：“銀發經濟正逐漸成為推動縣域經濟轉型升級的新興力量。”為此，他建議系統化開發商洛獨特的“秦嶺康養”生態資源，具體可從3個方面協同推進：一是打造核心康養產品，依托森林、溫泉、中醫藥資源，開發療愈、養生、調理等特色項目；二是創新多元養老模式，結合鄉村資源發展旅居養老，設計季節性康養線路，建設提供田園種植、有機食療體驗的生態農場社區；三是推動產業深度融合，系統促進“銀發+文旅、醫療、農業”的業態融合，形成全鏈條消費閉環。

從筑牢城市“里子”到美化鄉村“面子”，從守護萬畝良田到點燃鄉村振興引擎，代表、委員的關切與建議，緊密圍繞民生冷暖與發展大局，共同勾勒出陜西城鄉融合、共富共美的清晰路徑與溫暖圖景。

來源：陜西日報