2月新規：拒收人民幣現金屬違法 平臺不得利用大數據“殺熟”

來源：界面新聞

2026年2月起，又有一批新的法律法規將開始施行，事關人民幣現金支付、直播電商管理和行政執法監督等多方面。

任何單位和個人不得拒收現金

中國人民銀行聯合國家發改委、金融監管總局制定的《人民幣現金收付及服務規定》將于2026年2月1日起正式施行。新規旨在防范和整治拒收現金行為，構建多元支付和諧發展的現金流通環境。規定對各類場景的現金收付提出明確要求。在人工收款、面對面服務，以及線上預約線下交付等具備當面收款條件的情形下，收費單位與經營主體必須支持現金支付，并保持合理的零錢備付。對于無人值守、自助設備服務，以及采用“一卡通”統一管理的園區、景區、學校等場所，經營主體需在醒目位置公示支付方式、現金收取轉換方式及服務電話。若通過轉換手段收取現金，不得收取手續費或設置限制條件。

網絡平臺不得利用大數據“殺熟”

國家市場監管總局和國家網信辦聯合發布《網絡交易平臺規則監督管理辦法》，自2026年2月1日起施行?！掇k法》提出47條管理辦法，旨在規范網絡交易平臺規則制定、修改和執行，維護網絡交易秩序，保護網絡交易各方主體合法權益?！掇k法》明確，不得利用平臺規則對平臺內經營者的自主經營活動進行不合理限制，收取不合理費用、不合理的違約金或者損害賠償金；不得利用平臺規則排除或者限制消費者權利、減輕或者免除自身責任、不合理加重消費者責任、實施大數據“殺熟”、提供會員服務時單方面隨意變更平臺規則損害會員權益等。

數字人主播納入直播電商監管新規

國家市場監管總局和國家網信辦聯合發布《直播電商監督管理辦法》，將于2026年2月1日正式施行?！掇k法》針對直播電商行業特點，強化監管手段，將流量管控納入監管工具箱，明確規定市場監管部門、網信部門將直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務機構違法情況通報直播電商平臺經營者的，直播電商平臺經營者應當對相關主體及時采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關閉賬號、禁止重新注冊賬號、列入黑名單等處置措施。《辦法》將數字人主播等人工智能生成內容納入監管，避免新技術成為生成或傳播虛假信息的“擋箭牌”，促進人工智能技術在直播電商領域的規范應用。

行政執法監督可采取提級監督方式

《行政執法監督條例》正式公布，自2026年2月1日起施行。《條例》明確了行政執法監督機構的七項主要職責，包括指導監督行政執法工作、協調行政執法爭議、推動行政執法規范化專業化數字化建設、統籌實施相關管理制度等。在監督方式上，《條例》規定，行政執法監督機構對企業和群眾反映強烈、產生重大社會影響的典型性、代表性行政執法突出問題進行重點監督。行政執法監督機構對通過涉企行政執法訴求溝通機制、政務服務便民熱線等渠道反映的行政執法問題線索及時進行研判，確定重點監督事項。重點監督可以采取掛牌督辦、提級監督等方式。

社區綜合減災公共信息標志有國標

國家市場監管總局（國家標準委）批準發布《社區綜合減災公共信息標志》國家標準，將于2026年2月1日起正式實施。標準為社區防災減災有關工作提供了指引，涵蓋多種標志類型，包括自然災害警告標志、應急避難場所等關鍵功能場所標志、疏散導向標志、社區災害風險與綜合減災圖等綜合性平面圖標志。規范標志設計要求，標志內容清晰、易識別，同時兼顧與社區環境的和諧融合，鼓勵在少數民族地區融入當地語言文字，體現文化的多樣性與包容性。注重標志使用效果，對材料、載體等提出了明確要求，針對易發災害類型和標志使用環境的不同情況，保證標志信息有效傳達。強調標志設置醒目，要求充分利用社區空間，合理布局、有機銜接，確保在緊急情況下能夠迅速吸引居民注意，引導其安全疏散。

新標準為動力鋰電池運輸“保駕護航”

《動力鋰電池運輸安全及多式聯運技術要求》國家標準將于2026年2月1日起實施。該標準規定了動力鋰電池運輸的分類與分級，以及運輸包裝、托運、裝卸、臨時存放、多式聯運和應急處置等要求，在聯合國《關于危險貨物運輸的建議書規章范本》基礎上，創新建立了動力鋰電池運輸分級標準，完善了在用電池、廢舊電池包裝性能要求，推進技術性降本提質增效。

煤礦領導帶班下井須進行檢查巡視

新修訂的《煤礦安全規程》將于2026年2月1日起施行。新版《規程》共六編，34章，777條，與上版相比，新增56條，實質性修改353條，是一次全面的、系統的修訂，也可以說是一次徹底的修訂?！兑幊獭肥敲旱V從業人員現場作業的“指導書”，也是執法人員現場執法的“工具書”，修訂的目的在于解決現場問題，取得實際效果。新版《規程》提出，礦領導帶班下井，必須對采煤、掘進的重點部位、關鍵環節，以及石門揭煤、探放水、巷道貫通、清理煤倉、強制放頂、火區密閉啟封、動火，以及國家礦山安全監察局規定的其他危險作業進行現場的檢查巡視。井下無人作業時，礦領導不用下井帶班。

全民閱讀經費納入財政剛性支出

2026年2月1日，《全民閱讀促進條例》將正式施行?！稐l例》從政府責任、資源供給、考核監督、重點群體保障四大維度設定了剛性約束，并提出要按照公益性、基本性、均等性、便利性原則，構建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進體系，為“十五五”規劃建議中明確的“推進書香社會建設”提供了制度保障。《條例》的剛性約束體現在：明確縣級以上政府的主導責任，將經費納入財政剛性支出；強制傾斜資源至基層及欠發達地區，規范閱讀設施配套與藏書更新；納入政府績效考核，建立公開考核監督閉環；保障青少年、老人等重點群體權益，要求配備適配服務與設施，為圖書館轉型劃定“公益底線”。

礦產資源糾紛案司法解釋將施行

最高人民法院發布《最高人民法院關于審理礦產資源糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，圍繞礦產資源糾紛中的突出問題與實踐難題，總結審判經驗，提煉裁判規則，回應實踐亟需?！督忉尅饭捕龡l，對礦業權出讓合同的生效和解除，未設置礦業權勘查、開采合同的效力，特殊區域內勘查、開采合同的效力，礦業權轉讓、作價出資、抵押，合作勘查、開采等流轉合同的效力，越界勘查、開采的損失范圍，涉公共利益建設項目壓覆礦產資源的補償責任及其范圍等作出規定?！督忉尅纷?026年2月1日起施行。

農產品實施承諾達標合格證管理

《農產品質量安全承諾達標合格證管理辦法》將于2026年2月1日起正式施行。屆時，農產品生產經營者需依法對規定品類農產品開具承諾達標合格證，這是法定義務，也是產品進入市場的重要憑證。根據規定，承諾達標合格證是指農產品生產企業、農民專業合作社、農戶和從事農產品收購的單位或個人，根據質量安全控制、檢測結果等依法開具的證明，承諾其銷售的農產品未使用禁用農藥、獸藥及其他化合物，且常規農藥、獸藥殘留不超標。開具承諾達標合格證不僅是生產經營者的法定義務，更是保障農產品安全、實現追溯管理、提升產品市場競爭力的關鍵。它也是產品進入加工企業、批發市場、超市、食堂等采購單位的重要憑證。

組織機構將統一社會信用代碼

《組織機構統一社會信用代碼管理辦法》由國家市場監督管理總局發布，自2026年2月1日起施行。統一社會信用代碼，是每個組織機構全國唯一、終身不變的“數字身份證”。統一社會信用代碼如金線穿珠，串起各地區、各部門的信用信息。以代碼為索引，可全景記錄經濟活動，交叉稽核信用狀況，真正做到“一處失信、處處受限”。國家市場監管總局依法依規，以統一社會信用代碼為關鍵紐帶，推動跨部門、跨地區、跨行業信息共享、業務協同，破除“信息孤島”，夯實推進全國統一大市場建設的信息流通底座。