我教了三千個(gè)非洲官員學(xué)生，他們最羨慕的不是上海深圳

得從2005年那會(huì)兒說(shuō)起，那時(shí)候我剛進(jìn)商務(wù)部，當(dāng)客座研究員和教授，主要給非洲官員上課。這在中非交流里算個(gè)新鮮事兒。非洲五十多個(gè)國(guó)家，我因?yàn)闀?huì)法語(yǔ)，就專(zhuān)管那些用法語(yǔ)的國(guó)家，大概有二十七八個(gè)。

從2006年正式開(kāi)班，到現(xiàn)在十五年多過(guò)去了，班次我沒(méi)仔細(xì)數(shù)，但學(xué)員名單一拉，差不多兩千九百人，接近三千了。這些人基本是中層干部，管農(nóng)業(yè)的、港口的、電信的，什么行業(yè)都有。

培訓(xùn)班設(shè)計(jì)得挺講究，按語(yǔ)言分大類(lèi)，英語(yǔ)、法語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)，英語(yǔ)和法語(yǔ)是主力。一期班少則六七個(gè)國(guó)家，多則十幾個(gè)。這樣能讓大家跳出本國(guó)框框，看大局，但壞處是各國(guó)情況太不一樣，議題沒(méi)法鉆得太深。另有雙邊班，針對(duì)具體國(guó)家，比如布隆迪、剛果布、塞內(nèi)加爾、尼日爾，這種班聊得更接地氣，能直擊本地難題，不過(guò)區(qū)域視野就窄了點(diǎn)。

主題班更專(zhuān)注，按行業(yè)來(lái)分，電信發(fā)展、港口管理、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)，各有圈子。還有些雜的，像友好城市班、媒體班，全是廣播電視的，或者姐妹城市的，生態(tài)合作、漁業(yè)專(zhuān)項(xiàng)。這些分類(lèi)讓我慢慢摸清非洲官員的痛點(diǎn)、中國(guó)在他們眼里的樣子，以及他們對(duì)中國(guó)合作的期待。每期班不算路程，來(lái)回三周，前兩周上課，后一周實(shí)地看。地點(diǎn)一般一個(gè)沿海一個(gè)內(nèi)地，根據(jù)班型調(diào)。

課上不光講大道理，還說(shuō)實(shí)用的。比如竹藤加工，對(duì)我們不算啥，但非洲不少?lài)?guó)家想拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、加值，就特別愛(ài)聽(tīng)。撒哈拉邊上的官員對(duì)沙漠治理上心，去寧夏沙坡頭、中衛(wèi)治沙、庫(kù)布齊沙漠看，從1980年代起步的項(xiàng)目，現(xiàn)在沙漠都變綠了。森林多的國(guó)家，對(duì)大興安嶺的保護(hù)開(kāi)發(fā)感興趣，那邊資源多，但怎么用怎么保，他們琢磨得仔細(xì)。

這些官員對(duì)中國(guó)看法不一，受歷史影響大。很多發(fā)展中國(guó)家，殖民時(shí)代西方模式扎根深，不是留學(xué)歐洲就是受那套教育。2008年金融危機(jī)后，西方經(jīng)濟(jì)停滯，中國(guó)在中非合作中加速，差距拉小了。東部沿海如珠江新區(qū)、浦東、天津?yàn)I海、廣州珠三角，他們一看就震撼，舊印象翻篇。我們總勸別只看沿海，內(nèi)地差距大，去西部瞧瞧。

這十年，扶貧推進(jìn)，西部國(guó)際化，甘肅、貴州那些過(guò)去落后的地方，也跟上來(lái)了。他們?nèi)ノ鞑?，沖擊不比沿海小。過(guò)去中國(guó)人自嘲，說(shuō)中國(guó)是非洲加歐洲的混搭，東西差距大。但二十年減貧，差距縮水?，F(xiàn)在內(nèi)地發(fā)展超歐洲中等甚至中上水平。比如烏魯木齊、昆明，現(xiàn)在的現(xiàn)狀和潛力，甩開(kāi)希臘、塞浦路斯、葡萄牙、中東歐巴爾干好幾條街。這對(duì)非洲官員觸動(dòng)深。

不只看表面，他們關(guān)注國(guó)內(nèi)項(xiàng)目，像三北防護(hù)林，從新疆到黑龍江、內(nèi)蒙，幾千里，搞了三十年。非洲受啟發(fā)，有從達(dá)喀爾到吉布提的撒哈拉南邊植樹(shù)計(jì)劃，叫非洲綠色長(zhǎng)城，但推進(jìn)慢。缺資金、缺經(jīng)驗(yàn)，他們來(lái)取經(jīng)，不光要錢(qián)，還想學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，那東西做好了能成產(chǎn)業(yè)，但周期長(zhǎng)、投資大。撒哈拉帶國(guó)家興趣最大。

大趨勢(shì)是，他們的參照系變了。過(guò)去向北看歐洲，向西看美國(guó)，現(xiàn)在向東看中國(guó)，分量重。殖民宗主國(guó)影響強(qiáng)，蘇聯(lián)模式在1980年代后期到1990年代在非洲衰落。今天看中國(guó)，五味雜陳。欣賞中國(guó)五千年文明、社會(huì)組織力高。非洲不少?lài)?guó)家，政府命令到村就卡住，部落酋長(zhǎng)傳統(tǒng)強(qiáng)，動(dòng)員弱，有心無(wú)力。

中非合作有些領(lǐng)域慢。非洲農(nóng)業(yè)落后，人均糧食低，但土地最多，未開(kāi)發(fā)潛力大，能養(yǎng)兩個(gè)半到三個(gè)非洲。技術(shù)傳播、土壤改良、種子選、灌溉，這些后頭有社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，習(xí)俗、人力參與低。過(guò)去白人種植園高效，但基于不平等。中國(guó)建二十六個(gè)以上農(nóng)業(yè)示范中心，推技術(shù)，希望非洲自給。但效果有限，本地條件制約。

中國(guó)農(nóng)墾集團(tuán)在非洲插手，但不為主糧進(jìn)口，先幫自足。這說(shuō)明模式落地看當(dāng)?shù)?。非洲五十多個(gè)國(guó)家，一半人口兩千萬(wàn)以下，市場(chǎng)小。官員看中國(guó)時(shí)興奮又清醒，社會(huì)動(dòng)員、人力開(kāi)發(fā)跟不上，常說(shuō)中國(guó)模式獨(dú)特，不可移植。我們展示時(shí)，包括問(wèn)題，讓他們自己挑，不會(huì)硬塞。

培訓(xùn)讓我見(jiàn)非洲多樣。法語(yǔ)區(qū)多，英語(yǔ)區(qū)有英國(guó)痕跡。葡萄牙語(yǔ)區(qū)、阿拉伯語(yǔ)區(qū)各有特點(diǎn)。但共同是，向東看的勢(shì)頭強(qiáng)。西方模式現(xiàn)在他們中肯，不盲從。全球化快，中國(guó)崛起，他們多參考亞洲、發(fā)展中國(guó)家。這些年，班從2006年起，到現(xiàn)在學(xué)員近三千。商務(wù)部框架下，結(jié)合中非論壇承諾。

2018年中非合作論壇北京峰會(huì)，強(qiáng)調(diào)人文交流，培訓(xùn)是抓手。學(xué)員回國(guó)，推動(dòng)項(xiàng)目，比如塞內(nèi)加爾學(xué)固沙，馬里試農(nóng)業(yè)技術(shù)。但他們最念叨的，不是上海深圳的燈紅酒綠。沿海高樓、港口忙碌，第一眼驚，但聊深了，轉(zhuǎn)向內(nèi)地。貧困村怎么變產(chǎn)業(yè)園，沙漠怎么吐綠，西部怎么從邊陲變樞紐。

這些實(shí)用變化，才是他們眼里的寶。上海深圳是結(jié)果，內(nèi)地是過(guò)程，他們想抄的，是從窮到富的內(nèi)功。培訓(xùn)不只傳知識(shí)，還建橋梁，讓中非合作更實(shí)。官員們從初看中國(guó)到深挖經(jīng)驗(yàn)，過(guò)程體現(xiàn)了互信。未來(lái)，這樣的交流會(huì)繼續(xù)，推動(dòng)非洲自立。

中非合作在培訓(xùn)中深化，官員們帶回經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用本地。像綠色長(zhǎng)城計(jì)劃，獲中國(guó)支持，進(jìn)展?jié)u穩(wěn)。到現(xiàn)在，合作覆蓋更多領(lǐng)域，官員們從羨慕轉(zhuǎn)向?qū)嵺`。這不光是援助，還是共享路徑。

官員們常說(shuō)，中國(guó)成功靠文化底蘊(yùn)、社會(huì)認(rèn)知、基建教育。這些非洲缺，但通過(guò)研修，能部分借鑒。培訓(xùn)展示真實(shí)中國(guó)，包括挑戰(zhàn)，讓選擇更理性。全球化中，這樣的互動(dòng)增多了。