【津彩南望丨啟航“十五五”】城市治理新局，可望！

編者按

時代長風浩蕩，“十五五”的發展藍圖如旭日噴薄而出。良好的開局是成功的一半，站在承前啟后的歷史交匯點，津南區懷揣從大有可為到大有作為的豪情，錨定科創會展城和天津重要增長極的愿景目標揚帆遠航。

津南融媒特別開設【津彩南望丨啟航“十五五”】專欄，深入報道新征程上津南以“一域之為服務全域”的魄力、智慧與擔當，用6篇系列新聞作品，記錄京津冀協同發展的統籌思考、見證新質生產力的破土而生、觀察改革與開放的相輔相成、洞見城鄉融合的再度“攜手”、捕捉農文旅的“變與不變”，反映民生福祉的溫暖厚植……以筆為犁，深耕澎湃熱土，以鏡為窗，定格奮進瞬間。

“十五五”的答卷，最終要著墨于真干、實干、苦干、巧干，那些正在發生的、明確而真切的“開局怎么干？”，都會被凝成一股“力道”，透入社會主義現代化新津南的不凡云章。我們將帶您跟隨高質量發展的動線，穿梭于津南大地的經緯之間，尋覓“津彩南望”的一個又一個理由。

新春將至，津南區北閘口鎮月橋文化倉內，一座以中國紅為主色調的婚俗博物館正進入布展的最后階段。工人們細致擦拭展品，調試燈光，試圖讓每一處細節都承載起“婚姻之美、文化之根”的厚重與靈動。這座即將開放的博物館，不僅是一個展示傳統婚俗演變的文化空間，更是一個集場景沉浸、互動體驗、文創消費于一體的文旅新地標。它的誕生，是津南區推動農文旅融合、激活鄉村文化資源的生動縮影。

與此同時，在幾公里外的咸水沽糧庫宿舍片區，一場以“人民城市”為名的“幸福實驗”也已拉開帷幕。作為津南區首個老舊小區改造城市更新項目，眾祥園、惠安花園正經歷著從樓體立面、基礎設施到公共空間的系統煥新。政府統籌、居民參與、多元投入的機制，讓這場改造超越了物理空間的更新，成為一場共建共享的治理實踐。

這一“鄉村”一“城鎮”，正是津南區在“十五五”開局之際擘畫發展藍圖的精準落筆。它們看似領域不同，卻共同指向一個更宏偉的目標——在推進新型城鎮化和鄉村全面振興的協同發展中，不斷提升城市治理現代化水平。月橋文化倉以文化IP驅動鄉村產業生態的培育，咸水沽改造以“微更新”探索基層治理的新范式，兩者并行不悖，共同詮釋著津南區推動高質量發展、創造高品質生活的雙向路徑。

立足當下，展望“十五五”，津南區的行動規劃正沿著這條雙向路徑縱深推進，其核心體現為在多個維度上的“更高”追求。這些追求并非空中樓閣，而是建立在扎實的實踐基礎之上，并將在更廣范圍、更深層次展開。

在推進城市更新方面，標準將更為系統與硬核。從深化規劃體系、編制核心區詳規的“立規矩”，到改造240公里老舊管網、疏通排水管網、大量養護道路橋涵的“固基礎”，再到啟動城中村改造、推動村莊還遷、提升老舊小區、加裝電梯、新增菜市場的“惠民生”，以及一系列城市道路的改建與打通，一套從規劃到基建、從安居到暢行的系統性工程已然鋪開。這些舉措，共同構筑起城市內涵式發展的堅實骨架。

城市骨架的強化，離不開治理水平的同步升級。津南區深諳此理，因此，“更高水平推進城市治理”成為關鍵一環。這體現在“細管”“智管”“眾管”的融合之中：無論是持續的市容交通整治、背街里巷治理，還是拓展智慧平臺在民生領域的應用、建設智能網聯測試道路，抑或是通過精神文明創建、美麗社區建設和物業管理提升來激發社會共建共治共享的熱情，都旨在推動治理模式從人力密集型向人機協同型轉變，從政府主導型向多元參與型演進。

當城市在更新與治理中不斷邁向更高品質，廣袤的鄉村也并非旁觀者，而是同步奏響“更高質量推進鄉村振興”的協奏曲。一方面，扎實做好農業普查、村莊規劃，深入整治農村人居環境，提升基礎設施，為建設宜居宜業和美鄉村筑牢根基；另一方面，則緊緊抓住“小站稻”這一金字招牌，在健全標準體系、申報世界遺產、打造國家級集群、穩定種植面積上持續發力，同時推動鄉村旅游提檔升級、謀劃農業科技平臺、建設數字試驗場。這套“組合拳”，既夯實了鄉村振興的底板，也鍛造了特色產業的長板，使鄉村煥發內在生機。

城鄉的共進與發展質量的提升，還需要發展方式的深刻轉變，“更高效率推進盤活存量”正是這一轉變的體現。津南區著力優化各類要素配置，借助智慧化工具，系統布局高端資源與特色產業，目標直指盤活大量存量資源。通過有機統籌城市更新與盤活存量，謀劃片區“二次創業”，實施具體更新項目，完成重點產業園區的提升改造，并開工建設人工智能傳感器產業園等新載體，讓那些沉睡的廠房、樓宇重新融入經濟循環，轉化為驅動創新與增長的新動能。

從以上一系列布局可以看出，新型城鎮化與鄉村全面振興在津南的實踐中，絕非孤立的兩條線，而是深度融合、相互支撐的統一體。鄉村特色產業的發展，需要城鎮市場的消費輻射與基礎設施的連通保障；城市品質的提升與空間的優化，其理念與經驗也可反哺鄉村建設。而貫穿其中的靈魂，正是城市治理現代化水平的持續提升。無論是文化項目的可持續運營、更新地塊的長效管理，還是智慧平臺的構建應用、鄉村規劃的分類推進，都依賴于治理理念的更新、工具的智能和主體的多元。津南區所強調的“全周期管理”“共建共治共享”“智慧場景”，正是將現代治理理念融入發展血脈的自覺努力。

從婚俗博物館里穿越古今的甜蜜體驗，到老舊小區中實實在在的改造提升，津南區正以一系列具體而細微的實踐，編織著一幅城鄉融合、產城共興、治理高效、人民幸福的美麗畫卷。這幅畫卷的底色是“人民”，筆法是“統籌”，靈魂是“創新”。它的徐徐展開，不僅關乎一座城區的未來，也是在新時代背景下，對區域協調發展、推進中國式現代化的一次深刻而務實的探索。其未來的篇章，值得持續期待。

來源：融媒津南