據(jù)意大利媒體報(bào)道,奮斗在意大利綜合編譯:近日,意大利政府計(jì)劃對(duì)來(lái)自非歐盟國(guó)家、主要源自中國(guó)的低價(jià)值小包裹征收每件2歐元的稅費(fèi),但該措施尚未正式生效,原定實(shí)施時(shí)間已推遲至3月15日。然而,這項(xiàng)政策預(yù)期已對(duì)意大利物流體系造成明顯影響。
意大利運(yùn)輸與物流聯(lián)合會(huì)(Confetra)數(shù)據(jù)顯示,今年前15天,運(yùn)往意大利的小包裹貨運(yùn)航班數(shù)量同比減少約40%。業(yè)內(nèi)警告,這項(xiàng)措施可能對(duì)意大利物流和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)造成打擊,其成本或高于潛在財(cái)政收益。
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(資料圖:包裹 圖源:Pixabay)
數(shù)據(jù)顯示,2024年歐盟共進(jìn)口約47億件低價(jià)值小包裹,其中約90%來(lái)自中國(guó)。這類(lèi)商品長(zhǎng)期享受150歐元以下免關(guān)稅待遇。歐盟委員會(huì)已計(jì)劃在未來(lái)幾年取消該豁免,通過(guò)征收最低稅費(fèi)減少環(huán)境負(fù)擔(dān),并保護(hù)歐洲本土產(chǎn)業(yè),尤其是紡織行業(yè)。
然而,意大利在制定2026年預(yù)算案時(shí),意大利政府選擇提前行動(dòng),提出對(duì)來(lái)自歐盟以外、申報(bào)價(jià)值不超過(guò)150歐元的包裹統(tǒng)一征收2歐元費(fèi)用。但由于關(guān)稅屬于歐盟專(zhuān)屬權(quán)限,該措施被質(zhì)疑為“變相關(guān)稅”。政府一度考慮將收費(fèi)擴(kuò)大至國(guó)內(nèi)寄遞業(yè)務(wù)以規(guī)避爭(zhēng)議,最終在行業(yè)和輿論反對(duì)下撤回。
盡管政策尚未落地,規(guī)避效應(yīng)已出現(xiàn)。跨境電商賣(mài)家將貨物轉(zhuǎn)至其他歐盟國(guó)家清關(guān),再進(jìn)入意大利市場(chǎng)。由于歐盟內(nèi)部貨物流通不再征稅,意大利不僅無(wú)法征收2歐元費(fèi)用,還流失了本應(yīng)在本國(guó)清關(guān)時(shí)繳納的增值稅。
從機(jī)制上看,該稅費(fèi)最終由消費(fèi)者承擔(dān),但需賣(mài)家預(yù)付。對(duì)低價(jià)商品而言成本占比極高,例如5歐元商品稅負(fù)達(dá)40%。因此賣(mài)家更傾向繞開(kāi)意大利清關(guān),導(dǎo)致本國(guó)物流、機(jī)場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)受損。
政府原預(yù)計(jì)該措施今年可帶來(lái)1.22億歐元收入,但目前評(píng)估需大幅下調(diào),甚至可能整體為負(fù)。執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的意大利力量黨已呼吁再次推遲實(shí)施,不排除該稅最終被取消的可能性。(奮斗在意大利網(wǎng)站獨(dú)家編譯,未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載)
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