2022年11月,一則看似普通的公告在國(guó)際能源圈掀起不小風(fēng)波:中國(guó)廣核集團(tuán)宣布,正式從英國(guó)賽茲韋爾C核電項(xiàng)目中抽身,出售全部20%的股份,徹底退出。
一句話:“維護(hù)自身合法權(quán)益”,不多的解釋,卻釋放出極強(qiáng)的信息量。
考慮到該項(xiàng)目總投資高達(dá)1900億元人民幣,這樣的“退出”,不是小事。
一種罕見的果斷態(tài)度,也隨之顯現(xiàn)出來:不公平的游戲,不玩了,哪怕是上千億擺在眼前。
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很多人一開始不理解。怎么會(huì)突然撤了?不是說中國(guó)在拼命“走出去”嗎?國(guó)際合作越大越好?
但事情并非外界表面上看到的那樣。
如果回頭看過去幾年中英在核能項(xiàng)目上的互動(dòng),就會(huì)明白,這是一場(chǎng)早已蓄勢(shì)待發(fā)的戰(zhàn)略抽身。
7年前,故事的開頭充滿希望。彼時(shí)的英國(guó)正面臨本國(guó)老舊核電站大量“退休”的巨大能源缺口,迫切需要新項(xiàng)目支撐未來能源供給。
在尋找資金與技術(shù)之際,中國(guó)帶著“華龍一號(hào)”來到了倫敦,出資金,出技術(shù),還帶來了與法國(guó)電力公司的合資方案。
英方一度態(tài)度熱情,將中國(guó)視作“必要參與者”。
中廣核不僅參與了欣克利角C項(xiàng)目,也拿到了賽茲韋爾C 20%的股份,一起共建英國(guó)未來幾十年的能源版圖。
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但一場(chǎng)“蜜月”很快走向寒潮,2016年,隨著英國(guó)政府換屆,“國(guó)家安全”開始成為反復(fù)提起的詞。欣克利角C的審查無故暫停,一紙政策將合作氣氛秒變冷場(chǎng)。
到2019年,美國(guó)宣布將中廣核列入出口限制清單,英國(guó)馬上“安全立場(chǎng)”跟上,開始變相收緊合作門檻。
2020年起,英方更直接通過政策和官方表態(tài),表達(dá)希望通過“公共資金”減弱中廣核在賽茲韋爾C的話語權(quán)。
也就是說,他們一邊需要中國(guó)帶走成本壓力,一邊又不想讓中國(guó)技術(shù)實(shí)現(xiàn)落地,甚至在政治風(fēng)聲面前主動(dòng)設(shè)卡,為了所謂“安全考慮”鋪設(shè)越來越多的障礙。
面對(duì)這種局面,中廣核的決定很有分寸,不折騰也不拖延,直接賣掉股份退出,從此不再卷入。
從外部看是商業(yè)操作,本質(zhì)上卻釋放了地緣政治上的信號(hào):中國(guó)企業(yè)知道自己的價(jià)值,更不會(huì)一味妥協(xié)。在國(guó)際合作中,原則與底線,絕不可以被消費(fèi)。
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核電這種超級(jí)長(zhǎng)期型、技術(shù)密集型項(xiàng)目,最怕的不是慢,是“不確定”,尤其是政策朝令夕改。
想清楚這點(diǎn),不難理解中方為何果斷轉(zhuǎn)身了。沒原則的合作,干了也是虧。
如果說過去中國(guó)企業(yè)還會(huì)出于提升國(guó)際存在感而一頭扎進(jìn)各種不平等項(xiàng)目,那么這一回,不陪著尷尬演下去了,反倒是更成熟的表現(xiàn)。
更關(guān)鍵的是,這一次退出,換來了主動(dòng)權(quán)。
中廣核守住了自己的核心技術(shù)“華龍一號(hào)”,避免其在敵意環(huán)境中發(fā)展受限。更把資源重投向了阿根廷、巴基斯坦等政治互信更高的市場(chǎng)。
這些國(guó)家歡迎中方透明、可靠和技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的合作方式。項(xiàng)目不僅多,落地還更順暢。
“走出去”的中國(guó)技術(shù),不一定去最熱的市場(chǎng),但必須去最信得過的地方。這也是為什么,如今“華龍一號(hào)”正一步步成為新興市場(chǎng)的主流核電選擇。
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而英國(guó)這邊呢?賽茲韋爾C項(xiàng)目并沒因?yàn)橹蟹酵顺龆M(jìn)展順利。
中資一走,資金口子直接撕開,英方只能自己填坑。
后來法國(guó)電力重新簽了合資協(xié)議,還拉來了英方公司Centrica試圖補(bǔ)位。但過去的節(jié)奏一再中斷,現(xiàn)在只能不斷“補(bǔ)貼+政策兜底”維持推進(jìn)。
國(guó)際能源署的報(bào)告指出,中方退出后項(xiàng)目已推遲至少18個(gè)月,投入成本上浮20%以上。
而地面上最清晰的變化,是本地就業(yè)崗位遲遲未兌現(xiàn),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)預(yù)期大幅下修。
居民罵的不是中國(guó),而是英國(guó)政府自毀信用,連帶英國(guó)作為國(guó)際投資目的地的信任感也開始搖晃。
這就不難看出,這場(chǎng)“敢于退出”的操作到底是誰更傷。
英國(guó)政治過度干預(yù)商業(yè)合作,到頭來不但項(xiàng)目走不下去,還引來國(guó)際資本猶豫不前,信譽(yù)一損再損。
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而中方則保留了技術(shù)自主性、戰(zhàn)略靈活性,同時(shí)用實(shí)際行動(dòng)表明了:中國(guó)歡迎公平、穩(wěn)定的合作,但不會(huì)容忍戴著“防備”面具的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
從另一個(gè)角度看,這次退出,也是對(duì)全球化新邏輯的一次校正。
過去全球化講究的是“效率最大”,但現(xiàn)在越來越多國(guó)家在“安全感優(yōu)先”的掩蓋下,搞起選擇性合作、設(shè)限式準(zhǔn)入,商業(yè)合同被政治干擾的成本越來越高。
在這樣的現(xiàn)實(shí)下,一個(gè)國(guó)家是否擁有像“華龍一號(hào)”這樣的自主技術(shù),是否有資金調(diào)配與戰(zhàn)略判斷能力,才是真正的“底氣”。
中國(guó)有技術(shù),還能選擇合作對(duì)象,自然就不會(huì)被動(dòng)“等著被接納”。
這份底氣,決定了我們離開賽茲韋爾C,也能走向更多、更新、更平等的國(guó)際項(xiàng)目。
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到了今天,2026年初,英國(guó)的賽茲韋爾C仍在預(yù)算膨脹與階段審查之間徘徊。Centrica雖然買了股份,但尚未拯救項(xiàng)目信心。
而中國(guó)的“華龍一號(hào)”卻已在海外多個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn),包括阿根廷的阿圖查核電站升級(jí)計(jì)劃、巴基斯坦的卡拉奇核建項(xiàng)目,進(jìn)展比預(yù)期更快,回報(bào)更具確定性。
世上不缺市場(chǎng),也不缺機(jī)會(huì)。真正值得珍惜的,是彼此信任的合作基礎(chǔ)。
中國(guó)企業(yè)不奢望被額外對(duì)待,但拒絕被無理排擠。
一個(gè)理性自信的國(guó)家,在看到問題時(shí),敢于止損,敢于退出。
這,就是一種負(fù)責(zé)的姿態(tài),也是一種成熟的全球化態(tài)度。
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賽茲韋爾C會(huì)完工嗎?也許會(huì)。
可是它失去的,已不止一個(gè)投資方,更是一個(gè)可信的伙伴。
而中國(guó)的“動(dòng)手”,其實(shí)是一次戰(zhàn)略上明確邊界的理性表達(dá),做給世界看,也做給將來合作看,合作不是一邊拿著話筒說歡迎,一邊背后安插障礙。
真正的合作,是平等,是信任,從來不需要“默認(rèn)吃虧”。
你怎么看?中方這次退出,是果斷,還是冒險(xiǎn)?如果你是投資人,會(huì)把下一單項(xiàng)目投給誰?歡迎一起來聊聊。
參考來源:
英國(guó)將中企排除在英核電站項(xiàng)目外,外交部回應(yīng)——2022-12-01 07:49·海外網(wǎng)
中國(guó)廣核集團(tuán)退出英國(guó)塞茲維爾C核電項(xiàng)目——2022-11-30 19:05·看看新聞
"把中國(guó)踢出局",然后呢?——2024-03-14 21:42觀察者網(wǎng)
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