世界核能協會發布《2026世界核能展望報告》（附下載鏈接）

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2026年1月，世界核協會（World Nuclear Association, WNA）發布的年度重磅文件——《2026世界核能展望報告》（World Nuclear Energy Outlook 2026）。

這份報告很像是一份針對全球能源轉型的“體檢報告”。

2023年迪拜COP28氣候大會上激動人心的“三倍核能”宣言之后，全球核能產業是否真的走上了快車道？

報告給出的答案既令人振奮又充滿警示：在愿景與現實之間，橫亙著一道巨大的執行鴻溝——供應鏈的斷裂帶、融資的迷宮以及地緣政治的撕裂，正成為這場核能復興必須跨越的險灘。

《2026世界核能展望》的核心結論指出：

如果將全球目前所有在運、在建、已規劃、已提議以及各國政府設定的長期目標全部加總，2050年的全球核電裝機容量上限可達1446吉瓦。

這一數字遠超COP28上確立的約1200吉瓦目標，顯示出核能在全球氣候安全戰略中已重回舞臺中央。

然而，細究這1446吉瓦的構成，可以發現一個令人不安的“斷層”。

在這宏大的增長預期中，有高達542吉瓦的容量僅僅來源于“政府目標”，而尚未落實到任何具體的項目規劃或選址上。這意味著，超過三分之一的未來核能增長目前仍停留在政治家的演講稿和政策白皮書中，缺乏實質性的工程支撐。

這種“紙面繁榮”在西方發達經濟體中尤為明顯。以美國為例，盡管其政府設定了到2050年實現200吉瓦新增裝機甚至沖擊400吉瓦總容量的宏偉目標，但報告冷峻地分析道，要實現這一目標，美國需要在2045年至2050年間完成驚人的產能躍升，其所需的建設速度將令現有的工業基礎望塵莫及。相比之下，目前美國國內實質性的在建項目依然寥寥無幾，政策信號與市場投資決策之間存在著顯著的時滯。

與此同時，亞洲則呈現出截然不同的景象。在報告描繪的版圖中，全球核能的重心正在不可逆轉地向東轉移。中國、印度、俄羅斯依然是全球核能增長的絕對引擎。連同法國和美國，這五個國家在2050年的裝機總量將占據全球的近70%（約980吉瓦）。其中，中國的在建規模和供應鏈成熟度使其成為這場復興中無可爭議的領跑者，其項目從規劃到落地的轉化率遠高于歐美同行。

此外，報告還特別提及了新興核能國家的崛起。除了傳統的核能大國，孟加拉國、埃及、土耳其等“新玩家”正在通過引進技術快速建立自己的核工業體系。預計到2050年，這些新興國家的核電裝機將達到157吉瓦。對于這些國家而言，核能不僅是清潔電力的來源，更是工業化升級和國家能源主權的重要象征。

如果說規劃層面的斷層是隱憂，那么工程層面的挑戰則是擺在眼前的“灰犀?！?。報告通過詳盡的數據模型推演，向全球核工業發出了最嚴厲的預警：為了實現2050年的既定目標，全球核電建設速度必須在未來二十年內發生質的飛躍。

根據WNA的測算，全球核電的年并網規模需要從2026-2030年的平均每年14.4吉瓦，逐步攀升至2036-2040年的49.2吉瓦，并最終在2046-2050年期間達到每年65.3吉瓦的巔峰。

65.3吉瓦是一個什么概念？這相當于每年要建成約40到50座大型核反應堆。這一速度不僅是當前建設能力的四倍以上，甚至達到了上世紀80年代全球核電建設巔峰時期（約30吉瓦/年）的兩倍。

這要求全球核供應鏈必須進行一場徹底的“戰時動員”。

目前歐美許多老牌核電企業的供應鏈已經萎縮，人才斷層嚴重。相比之下，雖然中國和俄羅斯保持了連續建設的能力，但要支撐全球范圍內的“三倍增長”，僅靠兩國的產能顯然杯水車薪。

此外，燃料循環的挑戰同樣不容忽視。盡管報告指出鈾資源的地理分布相對多元——澳大利亞、加拿大、哈薩克斯坦和納米比亞等國足以支撐需求，且燃料成本在核電總成本中占比極低（這使得核電對資源價格波動具有天然的免疫力），但濃縮和加工環節的瓶頸依然存在。特別是在地緣政治緊張加劇的背景下，西方國家正如火如荼地試圖擺脫對俄羅斯核燃料供應鏈的依賴，這種供應鏈的重組在短期內不可避免地會帶來成本上升和物流效率的下降。

報告還特別強調了小型模塊化反應堆（SMR）的角色。盡管SMR在媒體和資本市場上備受追捧，被視為解決大型核電站工期長、投資大問題的“銀彈”，但WNA的報告對此保持了務實的審慎。截至2026年初，全球在建的SMR項目屈指可數（如中國的“玲龍一號”ACP100和俄羅斯的RITM-200S），絕大多數SMR設計仍處于許可審批或原型設計階段。報告認為，SMR要真正成為裝機增長的主力軍，恐怕要等到2035年之后。在此之前，大型壓水堆（PWR）依然是全球核能擴張的絕對主力，占據了當前在建容量的絕大多數。

技術和工程之外，資金是扼殺核能復興的另一只黑手。核電項目具有典型的“前期資本密集、后期運營成本低廉”的特征，這對融資成本極其敏感。

在利率高企的宏觀環境下，如何在自由化的電力市場中為核電項目融資，是西方國家面臨的最大難題。

2024年和2025年，包括世界銀行在內的主要多邊金融機構終于松口，開始表達對核能項目的支持意向；華爾街的14家全球性銀行和科技巨頭（如亞馬遜、谷歌）也紛紛簽署宣言，承諾支持核能融資。

這些信號表明，資本市場開始意識到，在缺乏核能作為基荷電力的情況下，僅靠風光儲難以支撐未來AI算力和電氣化社會對穩定電力的龐大需求。

核能行業的“關鍵一躍”

這份報告實際上宣告了核能行業“吃老本”時代的終結。

過去三十年，全球核能產業在很大程度上依賴于上世紀70-80年代建設遺產的維護和少量的補充。而現在，面對氣候變化和能源安全的雙重危機，核能被歷史再次推向了前臺。

WNA的報告清晰地劃定了一條紅線：如果各國不能在未來五年內將政策目標轉化為最終投資決策（FID），并實質性地啟動供應鏈的擴張，那么2050年的“三倍目標”將注定落空。

2026年，對于世界核能而言，不再是討論“要不要發展”的年份，而是通過實干來證明“能不能做到”的關鍵節點。

這是一個“不進則退”的歷史時刻，全球核能產業必須完成這關鍵的一躍，否則將再次跌入停滯的深淵。

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