《為了人民群眾——貴州正風(fēng)肅紀(jì)反腐》第二集《系統(tǒng)施治》

貴州衛(wèi)視2月2日晚播出電視專題片《為了人民群眾——貴州正風(fēng)肅紀(jì)反腐》第二集《系統(tǒng)施治》。

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，努力取得更大成效。集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)施治、全域治理提升轉(zhuǎn)變，切實(shí)抓到底、改到位、治到根。

貴州省委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，省委主要負(fù)責(zé)同志靠前直抓，圍繞重點(diǎn)整治項(xiàng)目，深入調(diào)研督導(dǎo)，逐一謀劃部署。省政府統(tǒng)籌制定集中整治方案，項(xiàng)目化、清單化明確目標(biāo)、責(zé)任、舉措。省政府和省紀(jì)委監(jiān)委組建“雙專班”，“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管同向發(fā)力，把案件查辦和深化改革、制度建設(shè)緊密結(jié)合，推動(dòng)“當(dāng)下改”“長(zhǎng)久治”。

省直部門(mén)一家牽頭、多家協(xié)作，強(qiáng)化“廳長(zhǎng)包市州、處長(zhǎng)包縣區(qū)”，抓本級(jí)帶系統(tǒng)，9個(gè)市州和88個(gè)縣區(qū)緊盯“最后一公里”，全力以赴夯實(shí)縣級(jí)主戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)解決群眾急難愁盼。

孩子們健康成長(zhǎng)，是我們共同的心愿。學(xué)校食堂里的小餐盤(pán)，關(guān)系著孩子們的身體健康，是每位家長(zhǎng)心中的大民生。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委連續(xù)兩年部署集中整治校園餐領(lǐng)域突出問(wèn)題，省委、省政府高度重視，推動(dòng)全省上下緊盯“無(wú)貪、無(wú)劣、無(wú)占，管得優(yōu)、吃得優(yōu)、協(xié)同優(yōu)”目標(biāo)，緊緊跟進(jìn)、聚力用勁。省紀(jì)委監(jiān)委帶動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)力反腐，推動(dòng)系統(tǒng)施治，著力從根上解決校園餐領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的突出問(wèn)題。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委工作人員 曹凱：這幾年我省查處的校園餐領(lǐng)域案件中，膳食經(jīng)費(fèi)管理類占比高達(dá)80%。從貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)新天九年制學(xué)校原校長(zhǎng)黃艷套取食堂經(jīng)費(fèi)、六盤(pán)水市六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)中學(xué)原校長(zhǎng)唐弢截留學(xué)生餐費(fèi)等案件中可以看出，擠占挪用、貪污侵占等問(wèn)題在校園餐資金管理環(huán)節(jié)尤為突出。

擠占挪用、貪污侵占等問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是經(jīng)費(fèi)撥付與使用監(jiān)管制度不健全，特別是沒(méi)有專款專用、單獨(dú)核算，與學(xué)校其他公用經(jīng)費(fèi)混管混用。

貴州省教育廳資助辦副主任 郭健雄：為解決這個(gè)問(wèn)題，我們聯(lián)合省財(cái)政廳，在全國(guó)率先設(shè)立了營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)“子賬戶”，實(shí)行專項(xiàng)調(diào)撥、專戶管理、專賬核算、閉環(huán)運(yùn)行。同時(shí)建立膳食經(jīng)費(fèi)按月清算制度，相關(guān)經(jīng)費(fèi)經(jīng)學(xué)校報(bào)賬，教育部門(mén)審核后，在次月底前將上月?tīng)I(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金直接支付至食材配送企業(yè)。

一些地方還探索建設(shè)智慧監(jiān)管平臺(tái)，從“收”“支”兩個(gè)層面規(guī)范校園餐資金監(jiān)管。

六盤(pán)水市六枝特區(qū)教育局工作人員 馬永杰：依托校園餐智慧監(jiān)管平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)校園餐資金“全鏈條”監(jiān)管。在“收”上，我們推行“掃碼支付”，學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)掃描二維碼將學(xué)生伙食費(fèi)繳存到指定賬戶，減少了學(xué)校代收代存的中間環(huán)節(jié)；在“支”上，學(xué)校和食材配送企業(yè)對(duì)訂單審核完成后，由教育局統(tǒng)一審核結(jié)算，并將資金直接撥付到食材配送企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了資金的閉環(huán)管理。

六盤(pán)水市六枝特區(qū)食材供應(yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人 牛子維：現(xiàn)在我們的學(xué)生食材費(fèi)用，到了下個(gè)月初，就能撥付到我們的賬上，不用再像以前那樣，還需要經(jīng)常跑到學(xué)校和教育局去核賬、要錢(qián)，我們衷心地感謝，也期待今后能夠更加規(guī)范下去。

巖腳鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生家長(zhǎng) 何女士：我們?cè)瓉?lái)交（伙食費(fèi)）的時(shí)候，是把現(xiàn)金給孩子拿到學(xué)校里面來(lái)（交），又怕孩子弄丟，又怕出問(wèn)題，現(xiàn)在我們是在手機(jī)上交，我覺(jué)得又方便又省事。

校園餐領(lǐng)域常見(jiàn)的另一個(gè)突出問(wèn)題，是食材供應(yīng)配送環(huán)節(jié)，插手項(xiàng)目、監(jiān)管不嚴(yán)、拿返點(diǎn)吃回扣等問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。2025年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了安順市普定縣政協(xié)原主席熊永剛，黔南州羅甸縣政協(xié)原副主席、縣教育局原局長(zhǎng)盧海，貴陽(yáng)市第七中學(xué)原黨總支書(shū)記朱慶華，遵義市綏陽(yáng)縣綏陽(yáng)中學(xué)原校長(zhǎng)劉江勇等一批伸向校園餐食材供應(yīng)的黑手。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委工作人員 曹凱：校園餐食材供應(yīng)涉及多家行業(yè)主管部門(mén)，又牽扯到食材供應(yīng)企業(yè)和學(xué)校本身，環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，導(dǎo)致一些別有用心之人，為了謀取私利，或在招投標(biāo)過(guò)程中搞弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)，或規(guī)避招投標(biāo)程序，將供餐業(yè)務(wù)直接交由親友承攬。

針對(duì)這一問(wèn)題，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大以案促改力度，監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)規(guī)范相關(guān)招投標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)供餐企業(yè)的評(píng)估和食材質(zhì)量的監(jiān)控，并進(jìn)一步延伸到食材生產(chǎn)企業(yè)，建立全鏈條安全監(jiān)管體系。

貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展處處長(zhǎng) 毛世明：我們聯(lián)合省教育廳，探索校園餐大宗農(nóng)產(chǎn)品基地直供，在9個(gè)縣區(qū)試點(diǎn)選用低效閑置種植大棚、養(yǎng)殖圈舍，統(tǒng)籌建設(shè)直供基地，推動(dòng)本地區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

全省還在10個(gè)縣區(qū)試點(diǎn)推行大宗食材統(tǒng)一帶量采購(gòu)，明確由中標(biāo)供應(yīng)商直供至配送企業(yè)，確保質(zhì)量可靠、來(lái)源可溯。

遵義市綏陽(yáng)縣教育局黨組成員、副局長(zhǎng) 胡莎莎：我們探索建立了“基地直供+企業(yè)配送+校園食堂”供應(yīng)模式，實(shí)現(xiàn)了校園餐食材種植（養(yǎng)殖）、安全檢查、供貨使用等環(huán)節(jié)的融合。截至目前，小白菜、南瓜及部分蔬菜和魚(yú)類，實(shí)現(xiàn)了基地直供全覆蓋。

綏陽(yáng)縣配送企業(yè)負(fù)責(zé)人 王海紅：我們配備了專業(yè)的技術(shù)人員，對(duì)供校食材進(jìn)行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等相關(guān)檢測(cè)檢疫，并將檢測(cè)結(jié)果隨貨配送到學(xué)校。

綏陽(yáng)縣學(xué)生家長(zhǎng)：我們自己生產(chǎn)、自己加工，品質(zhì)我們也有保障，送到學(xué)校去，我們小孩自家吃，我們自家生產(chǎn)的、自家種植的大米，那這個(gè)我肯定是非常放心的。

安全營(yíng)養(yǎng)的學(xué)生餐，離不開(kāi)好的食材，也離不開(kāi)好的制餐環(huán)境和衛(wèi)生條件保障。這些問(wèn)題家長(zhǎng)掛心，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同樣緊盯不放。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委工作人員 曹凱：餐食質(zhì)量不合格、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，一個(gè)重要原因就是（校園）食堂管理存在把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面加大查處問(wèn)責(zé)力度，一方面推動(dòng)強(qiáng)化食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立了食品留樣、餐前查驗(yàn)、就餐環(huán)境定期消殺等一批制度，切實(shí)守護(hù)好學(xué)生“舌尖上的安全”。

全省各級(jí)政府持續(xù)加大資金投入，升級(jí)改造食堂倉(cāng)儲(chǔ)、清洗、備餐區(qū)等場(chǎng)所，配備標(biāo)準(zhǔn)化廚灶、消毒柜等設(shè)施設(shè)備，不斷改善食堂軟硬件條件和學(xué)生用餐環(huán)境，提升規(guī)范化管理水平。

全省各地還著力建立健全家長(zhǎng)委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制和社會(huì)各界多渠道陪餐制度，積極探索智慧監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，全省17888所學(xué)校實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，為監(jiān)督插上科技翅膀。

安順市教育局工作人員 周煜：我們汲取典型案件的有關(guān)教訓(xùn)，一方面，積極地開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，向膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)開(kāi)放的相關(guān)試點(diǎn)工作，一方面，暢通我們監(jiān)督舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)廣大的力量，共同參與到學(xué)校食品安全的監(jiān)督工作當(dāng)中來(lái)。

普定縣家委會(huì)成員 伍女士：（明廚亮灶）讓我們可以全程監(jiān)看，可以看到食材方面很安全，食堂也很干凈衛(wèi)生，孩子在學(xué)校里面也是吃得也很健康，很放心，然后我們家長(zhǎng)心里面也特別的踏實(shí)。

安順市普定縣政協(xié)委員 吳曉江：作為一個(gè)政協(xié)委員，我走了很多學(xué)校進(jìn)行陪餐，我覺(jué)得它的飲食質(zhì)量做得很好，品種搭配很齊全，營(yíng)養(yǎng)很均衡。

校園餐腐敗必須整治，教育領(lǐng)域的其他不正之風(fēng)同樣牽動(dòng)著家長(zhǎng)們的心。全省上下還緊盯違規(guī)征訂教輔材料、購(gòu)買(mǎi)校服牟利、違規(guī)收取擇校費(fèi)等突出問(wèn)題，與校園餐突出問(wèn)題整治一體推進(jìn)。2025年，全省共整改問(wèn)題2749個(gè)，建立完善制度338個(gè)，追責(zé)問(wèn)責(zé)2391人。

生老病死，是人生的自然規(guī)律。殯葬關(guān)系千家萬(wàn)戶，少數(shù)利欲熏心之人卻將殯葬服務(wù)當(dāng)作撈錢(qián)的“肥差”，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，群眾深惡痛絕。省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同省民政廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)，找準(zhǔn)“病因”，綜合施策，推動(dòng)查辦案件、教育引導(dǎo)、完善制度、促進(jìn)治理相貫通，堅(jiān)決整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象。

就貴陽(yáng)而言，過(guò)去殯儀服務(wù)價(jià)格虛高、收費(fèi)混亂，曾是居民心中的“一根刺”，長(zhǎng)期困擾著當(dāng)?shù)厝罕姟ｍ?xiàng)行動(dòng)期間，貴陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委深挖徹查，發(fā)現(xiàn)貴陽(yáng)市殯儀服務(wù)中心從臨聘人員、普通工作人員到負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)期層層收受供應(yīng)商回扣、肆意收受禮品禮金。

貴陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員 向超：針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們嚴(yán)肅查處了一批在治喪群眾身上“吸血”的“蠹蟲(chóng)”。同時(shí)，以查處的腐敗個(gè)案為切入口，全面排查整治殯葬領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的亂象，僅2025年就立案審查調(diào)查147人，留置9人，挽回經(jīng)濟(jì)損失956萬(wàn)余元。

貴陽(yáng)市民政局原黨委委員、副局長(zhǎng)劉直，通過(guò)向商人老板透露攔標(biāo)價(jià)標(biāo)底、簽批撥付工程款等方式，幫助他人在殯儀館工程項(xiàng)目承攬、款項(xiàng)撥付等方面提供幫助，并收受賄賂。

貴陽(yáng)市原殯儀館副館長(zhǎng)何明非，為業(yè)務(wù)供貨商在貴陽(yáng)市殯儀服務(wù)中心承接燈藝等業(yè)務(wù)、工程承接及撥付款項(xiàng)等方面提供幫助，并收受賄賂。

貴陽(yáng)市殯儀服務(wù)中心原副主任李莎，為有關(guān)殯葬服務(wù)公司在殯儀業(yè)務(wù)開(kāi)展和調(diào)整、新增業(yè)務(wù)等事項(xiàng)，以及他人承包殯儀館餐廳等方面提供幫助，并收受賄賂。

貴陽(yáng)市殯儀服務(wù)中心原工作人員張正宇，為供貨商和私營(yíng)企業(yè)主在燈藝、鮮花銷售、酒店宣傳等方面提供幫助，并收受賄賂。

貴陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員 向超：查辦案件只是第一步，最重要的是深挖案件背后的腐敗根源，并加以解決，還廣大群眾一個(gè)滿意答案。

貴陽(yáng)市民政局以案件整改為契機(jī)，全面推動(dòng)基本服務(wù)、延伸服務(wù)、喪葬用品降費(fèi)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造了“百姓身后事”聯(lián)網(wǎng)聯(lián)辦平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上出具電子簽章死亡證明，完成從死亡證明開(kāi)具到身后事辦理的全過(guò)程閉環(huán)服務(wù)，全面提升數(shù)字化殯葬服務(wù)水平。

貴陽(yáng)市民政局工作人員 葉松堯：現(xiàn)在，老百姓只需要通過(guò)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，就可以輕松實(shí)現(xiàn)接運(yùn)服務(wù)、殯儀服務(wù)、安葬服務(wù)和聯(lián)辦服務(wù)等事項(xiàng)的一鍵辦理，極大減少了線下辦理的時(shí)間，讓群眾治喪更加方便，更加快捷。

整治殯葬領(lǐng)域亂象，關(guān)乎民生冷暖，體現(xiàn)社會(huì)公平正義。省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省民政廳，圍繞“逝、殯、葬、祭”4個(gè)環(huán)節(jié)，以辦案開(kāi)路，重拳出擊。截至2025年12月，立案1383人，留置105人，形成強(qiáng)大震懾。

結(jié)合案件查辦暴露的問(wèn)題和專題調(diào)研掌握的情況，省委、省政府在省級(jí)層面建立殯葬管理工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，高位推動(dòng)“查改治”，推進(jìn)殯葬行業(yè)系統(tǒng)性重塑和規(guī)范健康發(fā)展。

貴州省民政廳社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng) 周興乾：我們聚焦殯儀服務(wù)不規(guī)范、治喪費(fèi)用過(guò)高這個(gè)群眾反映最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，圍繞“減項(xiàng)、降費(fèi)、優(yōu)服務(wù)”等方面，明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，健全遺體接運(yùn)、殯儀接待、遺體火化等治喪服務(wù)流程，優(yōu)化普通吊唁廳堂設(shè)置，讓群眾不選擇延伸服務(wù)，也能體面有尊嚴(yán)地辦理喪事。

目前，全省殯儀館5項(xiàng)基本服務(wù)項(xiàng)目、3項(xiàng)重要延伸服務(wù)項(xiàng)目，都執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，喪葬用品價(jià)格進(jìn)銷差率不超過(guò)30%，殯儀服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目大幅減少。金沙縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了縣公安局原副局長(zhǎng)楊旭違規(guī)入股經(jīng)營(yíng)殯儀館非法獲利等問(wèn)題后，抓實(shí)以案促改促治，目前喪葬服務(wù)整體收費(fèi)降幅達(dá)66.71%。

工作中發(fā)現(xiàn)，殯葬服務(wù)背離公益屬性是不少亂象產(chǎn)生的根源。為從根上解決問(wèn)題，省級(jí)層面推動(dòng)各級(jí)加強(qiáng)殯葬設(shè)施規(guī)劃布局和用地保障，對(duì)現(xiàn)有非公益屬性的殯儀館（站），按照“一館一策”，推動(dòng)殯儀館收歸公辦公營(yíng)。市、縣兩級(jí)成立殯葬服務(wù)公益事業(yè)單位，由政府主導(dǎo)設(shè)立和運(yùn)行，切實(shí)防止殯葬過(guò)度市場(chǎng)化、加重群眾治喪負(fù)擔(dān)。

針對(duì)公墓供給不足問(wèn)題，全省劃轉(zhuǎn)5萬(wàn)個(gè)墓位作為城市公益性公墓，城市公益性公墓縣區(qū)覆蓋率從26.1%上升到61.4%，還劃定5萬(wàn)余個(gè)農(nóng)村集中安葬點(diǎn)。

聚焦移風(fēng)易俗問(wèn)題，省直六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)文明節(jié)儉治喪、遏制濫辦酒席等6項(xiàng)移風(fēng)易俗措施，推動(dòng)“喪事簡(jiǎn)辦”納入村規(guī)民約，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，積極培育文明新風(fēng)。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委工作人員 楊賢鋒：整治殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題雖然取得了一些成效，但離人民群眾的期待還有差距，需要做的事情還有很多。我們將持續(xù)強(qiáng)化與民政、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，久久為功，努力讓這一行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，讓人民群眾滿意。

醫(yī)保基金關(guān)系百姓的健康福祉，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。2025年以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦醫(yī)保基金領(lǐng)域突出問(wèn)題，深挖腐敗根源，推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)抓好排查整治，建立健全制度機(jī)制，努力護(hù)緊守牢群眾“救命錢(qián)”。

2024年9月，西秀區(qū)巖臘鄉(xiāng)紀(jì)委在對(duì)鄉(xiāng)衛(wèi)生院開(kāi)展醫(yī)保基金監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷資金發(fā)放清冊(cè)中存在鄉(xiāng)政府工作人員姓名。

安順市西秀區(qū)巖臘鄉(xiāng)紀(jì)委工作人員 肖青：公職人員使用的是職工醫(yī)保，不應(yīng)出現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保名冊(cè)中。起初我們以為是相關(guān)人員工作不認(rèn)真，但是在進(jìn)一步的核查中，又發(fā)現(xiàn)清單中出現(xiàn)同一個(gè)名字重復(fù)領(lǐng)取醫(yī)保報(bào)銷資金的情況。

察覺(jué)這可能并非簡(jiǎn)單的工作失誤，鄉(xiāng)紀(jì)委深入摸排，發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索都指向時(shí)任鄉(xiāng)人社中心負(fù)責(zé)人周某萬(wàn)。

安順市西秀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員 韋小凱：經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)周某萬(wàn)在任職期間侵吞醫(yī)保報(bào)銷資金31萬(wàn)余元，涉及群眾178人次，影響極其惡劣。

周某萬(wàn)在懺悔書(shū)中這樣寫(xiě)道：“為了追求好生活，好物質(zhì)的享受，就盯上了我做的工作，醫(yī)保報(bào)銷的資金。通過(guò)違法截留群眾醫(yī)保資金和套取國(guó)家醫(yī)保資金，來(lái)滿足我追求享受好生活、好物質(zhì)的私欲。”

安順市西秀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員 韋小凱：這份就是群眾在申請(qǐng)異地醫(yī)保報(bào)銷時(shí)，周某萬(wàn)虛增報(bào)銷費(fèi)用的清單之一。單子上所列的這個(gè)藥，屬于丙類藥不在報(bào)銷范圍內(nèi)，而周某萬(wàn)卻將其作為可100%報(bào)銷的甲類藥，錄入到醫(yī)保報(bào)銷系統(tǒng)。

當(dāng)醫(yī)保報(bào)銷資金撥付至巖臘鄉(xiāng)衛(wèi)生院后，周某萬(wàn)又虛列其同事、親屬作為收款人，將虛增的資金據(jù)為己有。

安順市西秀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員 韋小凱：周某萬(wàn)之所以能夠如此輕松地侵吞醫(yī)保資金，一個(gè)重要的原因，是區(qū)醫(yī)保局對(duì)異地醫(yī)保報(bào)銷審批流程不規(guī)范，有關(guān)科室審核流于形式。而巖臘鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷分管領(lǐng)導(dǎo)同樣在工作上履職不力，對(duì)周某萬(wàn)的所作所為失管失察。

查處周某萬(wàn)后，西秀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委也嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)了相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對(duì)區(qū)醫(yī)保局黨組進(jìn)行集體約談，督促完善醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)。

安順市西秀區(qū)巖臘鄉(xiāng)黨委書(shū)記 伍星：過(guò)去，我們?cè)卺t(yī)保報(bào)銷審批方面確實(shí)存在一些問(wèn)題，有一些漏洞，現(xiàn)在我們采取建制度、減流程、群眾評(píng)的方式，著力營(yíng)造干部用心、群眾滿意的工作氛圍，努力提升服務(wù)能力和水平。

安順市西秀區(qū)醫(yī)保局黨組成員 副局長(zhǎng) 易敏：我們緊盯問(wèn)題，建立健全相關(guān)工作制度，在審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審批工作制度，將初審、復(fù)審崗位職責(zé)完全分離，避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。

相比周某萬(wàn)在報(bào)銷環(huán)節(jié)鉆漏洞，套取醫(yī)保基金，有的醫(yī)院內(nèi)部為了增加收入，在醫(yī)保報(bào)銷項(xiàng)目上搞過(guò)度診療、過(guò)度檢查、過(guò)度開(kāi)藥，不僅有損醫(yī)保制度的根本，而且對(duì)群眾利益造成的侵害更大，造成的影響也更惡劣。

黔西南州中醫(yī)院原黨委書(shū)記、院長(zhǎng) 李明：首先就是沒(méi)有把群眾利益放在心上，重視不夠，還有就是抓得不細(xì)，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)想，確確實(shí)實(shí)也有本位主義的思想在作祟。

李明，黔西南州中醫(yī)院原黨委書(shū)記、院長(zhǎng)。經(jīng)查，2017年至2022年，李明在明知州中醫(yī)院部分科室存在無(wú)指征過(guò)度檢查、違規(guī)收費(fèi)、多報(bào)銷醫(yī)保資金等問(wèn)題的情況下，仍選擇視而不見(jiàn)，漠視群眾利益。

黔西南州紀(jì)委監(jiān)委工作人員 許寶壽：李明對(duì)此不管不問(wèn)，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致醫(yī)保資金嚴(yán)重流失，而且嚴(yán)重破壞了醫(yī)保監(jiān)管秩序，代價(jià)極其沉重。

李明還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。目前，李明已受到開(kāi)除黨籍處分，取消其退休待遇，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。其他涉案人員也受到了嚴(yán)肅查處。

黔西南州中醫(yī)院原黨委書(shū)記、院長(zhǎng) 李明：現(xiàn)在回頭來(lái)想，都是深深的反省，確實(shí)作為一個(gè)醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，確實(shí)不應(yīng)該。

醫(yī)保基金被違規(guī)違法套取，侵蝕的是群眾看病的“錢(qián)袋子”。2025年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦醫(yī)保基金領(lǐng)域突出問(wèn)題，重拳出擊，立案2040人，黨紀(jì)政務(wù)處分1845人。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委工作人員 王又樂(lè)：整治醫(yī)保領(lǐng)域突出問(wèn)題，既要嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，更要深挖問(wèn)題根源，督促相關(guān)部門(mén)靶向施治，系統(tǒng)施治。

貴州省醫(yī)保局工作人員 雷朋友：整治中發(fā)現(xiàn)，欺詐騙保、過(guò)度診療、藥品回流串換、重復(fù)檢驗(yàn)檢查、重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)是醫(yī)保基金領(lǐng)域最突出的問(wèn)題。我們聯(lián)合省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等九部門(mén)，通過(guò)壓實(shí)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、建立聯(lián)查聯(lián)辦工作機(jī)制、推行智能監(jiān)管等一系列措施，推動(dòng)醫(yī)保基金整治走深走實(shí)。

針對(duì)欺詐騙保、違規(guī)使用醫(yī)保基金，出臺(tái)《貴州省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管主體責(zé)任基本路徑指引》，發(fā)布兩批次定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違法違規(guī)使用醫(yī)保基金問(wèn)題清單，全面開(kāi)展經(jīng)辦內(nèi)控問(wèn)題大排查。

貴州省醫(yī)保局工作人員 鄧施澤：我們組建了14支涵蓋財(cái)務(wù)、信息、醫(yī)療等不同領(lǐng)域人才的飛檢隊(duì)伍，采取“四不兩直”方式，開(kāi)展飛行檢查、日常檢查，2025年追回醫(yī)保基金12.96億元。

黔西南州醫(yī)保局工作人員：如果我們的醫(yī)務(wù)人員違反了醫(yī)保相關(guān)的一些支付規(guī)定的話，那么也會(huì)對(duì)個(gè)人進(jìn)行一個(gè)記分、扣分處理……

出臺(tái)《定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理實(shí)施細(xì)則》，開(kāi)展“駕照式記分”，將監(jiān)管對(duì)象由醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸至醫(yī)務(wù)人員，修訂完善醫(yī)療保障信用評(píng)價(jià)管理辦法，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員違法違規(guī)行為聯(lián)查聯(lián)辦工作機(jī)制，制定聯(lián)合懲戒清單，切實(shí)引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員約束“手中筆”，守護(hù)好醫(yī)保基金。

貴州省醫(yī)保局工作人員 蘇磊：我們還優(yōu)化了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在“貴州醫(yī)保”APP上開(kāi)設(shè)了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專欄，對(duì)線索真實(shí)、核查屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。

針對(duì)過(guò)度醫(yī)療、重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，探索推動(dòng)公立醫(yī)院薪酬總量核算和管理改革，實(shí)行以崗定責(zé)、以崗定薪、責(zé)薪相適，著力改變一些醫(yī)院簡(jiǎn)單將經(jīng)濟(jì)收入跟醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核相掛鉤的做法。

針對(duì)藥品回流、倒賣(mài)牟利，依托大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和信息化手段，建立全省“一藥一碼”智能監(jiān)管系統(tǒng)，開(kāi)展藥品追溯碼數(shù)據(jù)線上審核，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管模式從“線下抽查”到“線上全覆蓋”的轉(zhuǎn)變。2025年7月起，全省醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)“無(wú)碼不結(jié)”“重碼必查”。

貴州省醫(yī)保局工作人員 陸虎：我們還進(jìn)一步整合全省醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店藥品價(jià)格信息，在“貴州醫(yī)保APP”上線“醫(yī)保藥品比價(jià)通”小程序，實(shí)現(xiàn)“一鍵查藥、價(jià)比三家”，切實(shí)讓患者能更便捷地購(gòu)買(mǎi)到實(shí)惠藥、放心藥。

針對(duì)重復(fù)檢查，加重群眾負(fù)擔(dān)，推動(dòng)全省307家二甲及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，接入貴州省醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)交換平臺(tái)。

貴州省衛(wèi)生健康委醫(yī)政處處長(zhǎng) 王蕾：現(xiàn)已經(jīng)有79項(xiàng)臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目，397項(xiàng)影像檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了共享互認(rèn)。在過(guò)去的一年里，我們的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)互認(rèn)了上千萬(wàn)項(xiàng)次，為老百姓節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用超億元。

醫(yī)藥醫(yī)保事關(guān)群眾生命安全，對(duì)這一領(lǐng)域的整治不能畢其功于一役。省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同有關(guān)責(zé)任部門(mén)，持續(xù)深化整治，努力織密醫(yī)保基金“安全網(wǎng)”，全力守護(hù)人民群眾“救命錢(qián)”。

民之所盼，我必行之。整治群眾意見(jiàn)大的頑瘴痼疾，決不只是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)行業(yè)的事。省委、省政府高度重視、統(tǒng)籌推進(jìn)，省紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，督促30多家政府部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)，因地制宜、點(diǎn)面結(jié)合，全面查找本領(lǐng)域本系統(tǒng)具體問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題根源，一體推進(jìn)“查改治”，自上而下、堅(jiān)持不懈開(kāi)展系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。

遵義市綏陽(yáng)中學(xué)教師 黃萬(wàn)霞：通過(guò)教育領(lǐng)域的反腐，我感受到身邊的老師們的紀(jì)律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，作風(fēng)也越來(lái)越好了，這樣更有利于教育質(zhì)量的提升，我希望這樣的反腐力度能一直持續(xù)下去。

福泉市金山街道坪山村村委會(huì)副主任 張志發(fā)：現(xiàn)在明顯感受到，殯儀服務(wù)項(xiàng)目減少了，收費(fèi)也在規(guī)范，大大減輕了群眾治喪成本。

黔西南州中醫(yī)院醫(yī)生 張曼玲：加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，有效遏制過(guò)度醫(yī)療行為，讓老百姓的看病錢(qián)、救命錢(qián)真正用到實(shí)處，同時(shí)減少醫(yī)療糾紛，避免法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地保護(hù)了我們醫(yī)務(wù)人員。

貴州省監(jiān)委特約監(jiān)察員、貴州大學(xué)研究生院副院長(zhǎng) 張欣：整治不僅僅是為了懲治腐敗個(gè)案，更重要的是通過(guò)類案分析，靶向糾治行業(yè)系統(tǒng)的頑瘴痼疾，最終的目的是推動(dòng)解決一類問(wèn)題、健全一套制度、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域，讓行業(yè)更加風(fēng)清氣正，讓群眾更加幸福安康。

善除害者察其本，善理疾者絕其源。整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題是一項(xiàng)關(guān)乎人心向背的民生工程，更是一項(xiàng)考驗(yàn)治理智慧的系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，以全鏈條協(xié)作促進(jìn)一體化治理，標(biāo)本兼治清“藍(lán)藻”除“淤泥”，促進(jìn)發(fā)展成果更好、更公平、更可持續(xù)惠及全體人民，不斷匯聚起在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采的磅礴力量。

來(lái)源/動(dòng)靜貴州

編輯/劉婷 責(zé)編/王營(yíng) 審核/曹欽永