委內(nèi)瑞拉國防部長帕德里諾和以“鐵腕”著稱的內(nèi)政部長卡貝略,帶領著三千名全副武裝的軍警列隊肅立。他們正在等待一個關(guān)鍵時刻:向代總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯移交象征軍隊最高指揮權(quán)的信物。
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隨著這一儀式的完成,羅德里格斯終于補齊了她權(quán)力版圖中最關(guān)鍵、也是最后的一塊拼圖,正式從單純的行政長官轉(zhuǎn)變?yōu)槲沼袑崣?quán)的三軍統(tǒng)帥。
這一刻對于委內(nèi)瑞拉而言意義重大。自從1月3日馬杜羅夫婦被美軍突襲帶走并關(guān)押在布魯克林拘留中心后,這個國家經(jīng)歷了一段極度危險的“權(quán)力真空期”。這幾周以來,各方勢力暗流涌動,而這場閱兵式原本應當是向外界宣告政局重回正軌的信號。
屬于羅德里格斯的“高光時刻”甚至沒能維持半個小時。就在慶功的香檳還沒來得及開啟之時,來自華盛頓的一道加密指令已經(jīng)擺在了她的案頭。
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這份指令的內(nèi)容沒有任何外交辭令的含蓄與修飾,它冷酷得就像是一份最后通牒。美國方面明確要求:委內(nèi)瑞拉新政府必須立刻驅(qū)逐中國、俄羅斯、伊朗和古巴這四個國家在委境內(nèi)的所有外交及技術(shù)人員。
華盛頓的態(tài)度非常直白,既然馬杜羅已經(jīng)在美國的監(jiān)獄里且拒不配合,那么羅德里格斯如果想要坐穩(wěn)這個代總統(tǒng)的位置,就必須納上一份足夠分量的“投名狀”。這根本不是什么外交建議,而是直接頂在委內(nèi)瑞拉新政府后腰上的一把槍。
華盛頓之所以如此急不可耐,甚至不愿意給這位新上任的女總統(tǒng)留哪怕一天的體面時間,是因為他們急于收網(wǎng)。把視線投向加勒比海的海面,那里正漂浮著滿載原油的油輪,總計約1700萬桶原油因為美國的扣押和長臂管轄令而無法靠岸卸貨,更無法變現(xiàn)。
委內(nèi)瑞拉雖然坐擁全球17%的已探明石油儲量,守著巨大的金山,卻因為美國的全面封鎖而陷入了“討飯吃”的窘境。
這就是美國精心設計的“窒息戰(zhàn)術(shù)”:徹底封死委內(nèi)瑞拉所有的出口創(chuàng)匯通道,耗盡其外匯儲備,逼迫這個國家最終不得不跪地求饒,簽下將石油資源獨家廉價出售給美國的賣身契。
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在這個旨在扼殺委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟主權(quán)的布局中,中國無疑是美國眼中最礙眼的那根釘子,甚至可以說是卡在喉嚨里的魚刺。與俄羅斯和伊朗那種側(cè)重于軍事支持或政治聲援的模式不同,中國在委內(nèi)瑞拉的扎根太深了,已經(jīng)深深嵌入到了這個國家的經(jīng)濟骨髓之中。
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根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國在委內(nèi)瑞拉的投資沉淀超過了600億美元,至今仍持有80億到150億美元的存量債權(quán)。中委之間長期實行的是“石油換貸款”模式。簡單來說,就是中國提供基礎設施建設、資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,而委內(nèi)瑞拉則用石油來償還債務。
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這種合作模式實際上成為了委內(nèi)瑞拉在遭受美國數(shù)十年嚴厲封鎖期間,唯一還能維持國家基本運轉(zhuǎn)的外部“輸血管”。正是因為有了這套體系,委內(nèi)瑞拉才能在被切斷美元結(jié)算通道的情況下,依然保持一定的對外貿(mào)易和國內(nèi)建設能力。
現(xiàn)在,美國人的指令是要強行拔掉這根管子。但這對于委內(nèi)瑞拉來說,不僅是痛苦的,更是致命的。如果羅德里格斯真的執(zhí)行了這道驅(qū)逐令,離開的將不僅僅是幾位坐在使館里的外交官,而是成千上萬名維持著委內(nèi)瑞拉國家命脈的技術(shù)人員。
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這些人掌管著委內(nèi)瑞拉的電網(wǎng)調(diào)度、地鐵運行、通信基站維護以及石油開采設施的運轉(zhuǎn)。一旦這些人撤離,不需要美國再發(fā)動什么軍事打擊,委內(nèi)瑞拉的國家機器當場就會癱瘓:城市將陷入黑暗,交通將徹底停擺,通訊將全部中斷。
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此時此刻,羅德里格斯的處境比在萬米高空走鋼絲還要艱難。向北看,她的前任老板馬杜羅正在紐約的法庭上受審,那個畫面就像懸在她頭頂?shù)囊话牙麆Γ瑫r刻提醒著她違抗華盛頓意志的下場。
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美國內(nèi)政部長的警告言猶在耳:“如果不合作,你就是下一個馬杜羅。”這種赤裸裸的人身威脅,對于任何一個剛剛接手爛攤子的領導人來說,都是巨大的心理壓力。
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但是向東看,那里有中國龐大的債務減免談判籌碼,以及維持國家生存的基建生命線。羅德里格斯心里非常清楚,美國人的承諾往往是口惠而實不至的空頭支票,而且每一張支票背后都附帶著沉重的政治鐐銬;而中國提供的,是實打?qū)嵉娘埻牒蜕姹U稀?/p>
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于是,在加拉加斯的政治舞臺上,我們看到了一場極其精妙且驚險的“雙面舞步”。面對美國的步步緊逼,羅德里格斯必須表現(xiàn)出某種程度的順從,也就是所謂的“演戲”。
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1月29日,她大筆一揮,簽署了《石油行業(yè)改革措施》,擺出了一副要打破國家壟斷、向西方私有資本敞開大門的姿態(tài)。緊接著,她又迅速頒布了《大赦法案》,釋放了幾百名政治犯。
這些動作無疑是做給華盛頓看的,意在傳遞一個信號:你看,我很聽話,正在按照你們的要求進行“民主改革”。在涉及核心利益的對華關(guān)系上,她必須務實。
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盡管美國的驅(qū)逐令下得如此急迫且嚴厲,但直到今天,位于加拉加斯的中國大使館依然正常運轉(zhuǎn),沒有任何閉館的跡象;那些分散在委內(nèi)瑞拉各地的中國工程師和技術(shù)團隊,也沒有一個人打包撤離。
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相反,羅德里格斯不僅高調(diào)會見了中國駐委內(nèi)瑞拉大使,明確確立了“合作繼續(xù)”的信號,甚至還跑去石油工人的集會上發(fā)表了激情澎湃的演講。
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她對著話筒怒吼:“我們受夠了華盛頓的命令!”這一嗓子喊出來,不僅是為了穩(wěn)固剛剛宣誓效忠的軍心,利用民族主義情緒來鞏固自己的統(tǒng)治基礎;更是喊給大洋彼岸的北京聽的,意思是:請放心,這種無理要求我頂?shù)米。覀兊暮献鞑粫儭?/p>
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羅德里格斯并不是在簡單的選邊站隊,她是在用高超的政治手腕爭取時間。她比誰都清楚,那三千名剛剛向她敬禮的軍警,以及身后龐大的軍隊體系,是需要發(fā)工資、吃飯的。
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如果真的聽了華盛頓的話,把中國踢出局,導致石油賣不出去、基建全面停擺、國庫徹底空虛,那么這幫手里拿著槍的人,恐怕會比美國海軍陸戰(zhàn)隊更早沖進總統(tǒng)府將她推翻。
美國人在制定這個策略時,可能犯了一個巨大的戰(zhàn)略誤判。他們習慣了用特種部隊去解決毒梟,或者用航母戰(zhàn)斗群去威懾對手,這種路徑依賴讓他們下意識地認為,只要施加足夠的政治壓力,驅(qū)逐幾個外交人員,就能切斷中委之間深厚的聯(lián)系。
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但他們忽略了,中國在這個國家的存在形式,不是浮在表面的幾個人事安排,而是已經(jīng)嵌入到了混凝土和代碼里的系統(tǒng)工程。
你能驅(qū)逐外交官,但你能驅(qū)逐修建地鐵的圖紙嗎?你能驅(qū)逐維持電網(wǎng)運轉(zhuǎn)的底層代碼嗎?你能驅(qū)逐深埋地下的石油管道技術(shù)標準嗎?顯然不能。中國在委內(nèi)瑞拉的布局是全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,這種聯(lián)系不是一紙行政命令就能物理切斷的。
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早在1月7日,中國外交部就已經(jīng)表明了態(tài)度,劃出了清晰的紅線。這不僅僅是外交上的抗議,更是一種基于實力的底氣宣示。對于羅德里格斯而言,這道選擇題其實并沒有看起來那么難做。
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美國的“大棒”雖然懸在頭頂,但那畢竟是未來的風險;而如果切斷了與中國的聯(lián)系,國家的崩潰就是眼前的現(xiàn)實。因此,華盛頓這道氣勢洶洶的“驅(qū)逐令”,大概率會像加勒比海面上的泡沫一樣,在陽光下折射出五彩斑斕的光芒,看似嚇人,但最終會悄無聲息地破滅。
委內(nèi)瑞拉的新總統(tǒng)將在這種微妙的平衡中繼續(xù)她的執(zhí)政之路,而中國在這片土地上的影響力,也不會因為美國的一紙命令而有絲毫動搖。
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這場圍繞著石油、權(quán)力和地緣政治的博弈,才剛剛拉開新的序幕,但有一點是肯定的:想要通過簡單的恐嚇來拆散中委之間基于生存和發(fā)展的利益捆綁,純屬癡人說夢。
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