長江十年禁漁“期中考”迎來特殊“閱卷者”

人民網(wǎng)記者 李棟

長江江面碧波蕩漾，一抹青灰色的流線型身影忽地躍出水面，在空中劃出一道優(yōu)美的弧線，又悄然沒入水中，只留下一圈圈蕩漾的漣漪。它們是長江江豚，長江十年禁漁“期中考”的特殊“閱卷者”。

“2025年專項調查顯示，長江江豚已經(jīng)恢復到1426頭，比2022年調查時增加177頭，成為長江大保護的重要生態(tài)名片?！痹趪鴦赵盒侣勣k公室近日舉行的新聞發(fā)布會上，農業(yè)農村部相關負責人分享了這一好消息。

長江江豚，僅分布于中國長江內，地理區(qū)域包括安徽、湖北、江蘇、江西、湖南和上海。作為目前長江中唯一的淡水鯨豚類動物，長江江豚被稱為長江健康狀況的“晴雨表”，長江生態(tài)系統(tǒng)的“風向標”。

據(jù)中國科學院、中國水產科學研究院等科研機構調查，受人類活動的影響，長江江豚的種群數(shù)量從20世紀90年代的2700頭下降到2017年的1012頭。為全局計、為子孫謀，加大水生生物保護力度，實行長江十年禁漁勢在必行。

自2021年1月1日起，長江流域重點水域開始施行暫定為期十年的常年禁漁。全面啟動實施五年來，禁漁秩序總體穩(wěn)定，取得了階段性積極進展和顯著成效。2021年到2025年，長江流域累計監(jiān)測到魚類351種，比禁漁前增加43種，水生生物完整性指數(shù)顯著提升。近年來，通過推進長江十年禁漁，農業(yè)農村部實施長江江豚拯救行動取得了明顯成效……在全流域生態(tài)保護托舉下，長江恢復了人與自然和諧共生的勃勃生機。

長江十年禁漁中期評估專家組組長、中國科學院院士桂建芳介紹，根據(jù)全流域監(jiān)測網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，禁漁五年來，長江特有魚類總體呈現(xiàn)出“種類增加、資源增長、態(tài)勢向好”的良好格局。特有魚類資源的增長，不僅是物種本身的恢復，更反映了長江生態(tài)系統(tǒng)健康狀況正不斷好轉。

分享喜人“成績單”之余，也要清醒地認識到長江江豚種群生存還面臨著極端氣候頻發(fā)、人類活動影響等風險威脅，種群數(shù)量也僅僅是恢復到上世紀90年代的一半左右，極度瀕危的狀況尚未根本改變，保護形勢依然嚴峻。

為此，農業(yè)農村部會同國家發(fā)展改革委、公安部等多部門聯(lián)合印發(fā)《長江江豚拯救行動計劃(2026—2035年)》，旨在系統(tǒng)保護這一珍稀物種。農業(yè)農村部副部長張治禮表示，下一步將重點在三個方面發(fā)力。

一是加強自然種群保護，指導督促各地嚴格規(guī)范涉水活動，全面清理殘存的網(wǎng)具釣具，強化極端氣候下的應急救護，會同有關部門研究在重要棲息地實施禁限航措施，開展自然河漫灘等重要棲息地生態(tài)修復，力爭2030年自然種群達到1700頭，2035年達到2000頭。

二是擴大遷地保護群體規(guī)模，加快建設江西湖口遷地保護水域，研究推動新建遷地保護水域，力爭2030年遷地保護群體達到220頭，2035年達到300頭，為自然種群的補充和特定區(qū)域種群重建提供可持續(xù)種源。

三是加快人工繁育攻關，充分利用科研單位的人才技術平臺設施，組織協(xié)同攻關，突破人工繁育技術難點，構建人工繁育全鏈條技術體系，為擴大人工保種群體的規(guī)模和極端情況下的重要遺傳資源保存提供重要保障。

長江禁漁，關乎沿岸20多萬退捕漁民的生計。漁民上岸后，生活過得怎么樣？

張治禮介紹，通過對23.1萬退捕漁民建檔立卡、分類施策，符合參保條件的退捕漁民全部落實了養(yǎng)老保障，有勞動能力和就業(yè)意愿的基本實現(xiàn)轉產就業(yè)，退捕漁民收入總體穩(wěn)定。

對突發(fā)困難退捕漁民，通過納入低保等救助范圍、識別為防止返貧致貧監(jiān)測對象等措施，及時落實到人到戶精準幫扶措施，保障基本生活。

隨著長江水生資源恢復，非法捕撈誘惑也在加大?！凹訌妶?zhí)法監(jiān)管，維持秩序平穩(wěn)，是實施好長江十年禁漁的重要保障?！鞭r業(yè)農村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任江開勇介紹，今年，農業(yè)農村部將會同公安部、市場監(jiān)管總局等部署開展執(zhí)法行動，組織打擊非法捕撈銷售長江野生魚專項行動，清理銷售禁用網(wǎng)具、禁捕水域殘存網(wǎng)具，整治非法船舶、違規(guī)垂釣。

據(jù)介紹，目前，長江流域涉漁違法行為呈現(xiàn)下降趨勢，非法捕撈得到有效遏制。

“后五年是鞏固提升長江十年禁漁和水生生物保護成效的關鍵時期，也是拯救中華鱘、長江江豚和長江鱘等珍稀瀕危物種的重要窗口期。”長江十年禁漁中期評估工作組組長、復旦大學黨委副書記方明建議，未來要正確處理好高水平保護與高質量發(fā)展、自然恢復與人工修復、整體與局部、管理與服務等關系，健全政策協(xié)調、工作推進、責任落實和考核評價等機制，推動長江十年禁漁取得新的扎實成效。

“同時，要在加強聯(lián)合執(zhí)法和做好安置保障的基礎上，把工作重心和發(fā)力重點轉移到水生生物保護及其重要棲息地修復上來，提升長江水生生物多樣性水平，促進流域生態(tài)環(huán)境整體改善、生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定和綜合治理能力持續(xù)提高，擴大長江十年禁漁的綜合效益。”方明說。