聚焦上海兩會 | 統(tǒng)一戰(zhàn)線的代表委員解讀市政府工作報告中的數(shù)據(jù)

2月3日，上海市第十六屆人民代表大會第四次會議在上海世博中心舉行。政府工作報告中擘畫的發(fā)展藍圖、提及的民生熱詞與振奮人心的發(fā)展數(shù)據(jù)，引發(fā)上海統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域代表委員的熱烈反響。大家結合界別實際，熱議報告亮點，紛紛表示將為上海高質量發(fā)展貢獻統(tǒng)戰(zhàn)智慧和力量。

數(shù)：

2025年，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元。

上海在海外獲批的世界首款5.0t人體全身核磁共振系統(tǒng)。

讀：

市政協(xié)委員、市工商聯(lián)常委、長寧區(qū)工商聯(lián)副主席、西井科技股份有限公司董事長譚黎敏認為，2025年上海三大先導產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長9.6%，增速超過全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速1.1倍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁、動能充沛；“十四五”期間，三大先導產(chǎn)業(yè)總規(guī)模成功突破2萬億元，圓滿實現(xiàn)規(guī)模倍增目標，這無疑是上海強化高端產(chǎn)業(yè)引領功能、培育壯大新質生產(chǎn)力的硬核成果。

譚黎敏建議，下一步在三大先導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展作為核心引擎的基礎上，進一步激活民營企業(yè)創(chuàng)新活力，以產(chǎn)業(yè)全球化、人才國際化為抓手，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設走深走實，為“五個中心”建設筑牢高端產(chǎn)業(yè)根基。要發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活、創(chuàng)新高效的優(yōu)勢，帶動其深度參與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，以先導產(chǎn)業(yè)標桿效應引領六大重點產(chǎn)業(yè)升級、未來產(chǎn)業(yè)培育，讓民營創(chuàng)新力量成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引擎。同時，聚焦全國企業(yè)出海需求，重點支持民營中小企業(yè)承接海外顛覆性早期技術，整合全球創(chuàng)新要素賦能民營科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展；同時完善海外人才在滬居住、教育、醫(yī)療等配套服務，營造類海外創(chuàng)新微環(huán)境，增強海外人才歸屬感，讓上海成為全球頂尖創(chuàng)新人才的集聚地和主戰(zhàn)場。

數(shù)：

去年全年上海港集裝箱吞吐量達到5506.3萬標準箱，連續(xù)16年保持全球第一。

讀：

加快建設國際航運中心，有噸位才有身位。市人大代表、民建會員、上海國際港務（集團）股份有限公司戰(zhàn)略研究部總經(jīng)理丁嵩冰認為，集裝箱貨量、航線密度等是衡量航運中心建設成效的重要指標。面對不確定性加劇的外部環(huán)境，上海能在集裝箱貨量這一關鍵指標上蟬聯(lián)第一，彰顯了上海經(jīng)濟的韌性、活力，也得益于東南亞、非洲、拉美等其他區(qū)域的航線活躍。

同時，這與外貿(mào)轉型升級密不可分，特別是傳統(tǒng)貿(mào)易品類、貿(mào)易對象發(fā)生結構性調(diào)整。電動汽車等“新三樣”出口表現(xiàn)亮眼。其中，光伏產(chǎn)品連續(xù)多年保持兩位數(shù)出口增長。這背后離不開監(jiān)管政策的適度放寬。

面向“十五五”，丁嵩冰認為，上海應持續(xù)發(fā)揮大港優(yōu)勢，勇探新路。以數(shù)據(jù)中心建設為例，上海已沉淀了貿(mào)易、海事、港口等海量數(shù)據(jù)，要把數(shù)據(jù)集聚起來，推動跨境交易使用，激發(fā)更多貿(mào)易服務創(chuàng)新，也由此進一步激發(fā)市場主動性。

綠色化轉型方面，上海有不少探索，包括所有集裝箱碼頭提供岸電服務、新型燃料船在新船訂單中占比過半等。在丁嵩冰看來，目前新型燃料市場仍存在供應不足、成本高、碳排放未互認等問題。接下來，上海應在新型燃料多元化發(fā)展、碳排放標準銜接等方面下功夫，助力國際航運中心建設再上一個新臺階。

數(shù)：

去年，完成43.6萬平方米小梁薄板房屋等舊住房成套改造；新增養(yǎng)老床位3852張、建設籌措保障性租賃住房7.4萬套（間）。

讀：

住房保障與養(yǎng)老服務是最基礎的民生工程，更是城市吸引人才、激發(fā)活力的重要支撐。市人大代表、臺盟黃浦區(qū)委副主委、國泰君安期貨有限公司計劃財務部總經(jīng)理助理馬煒認為，上海近年來交出的民生答卷格外亮眼，“十四五”舊改攻堅啃下硬骨頭，保障性租賃住房持續(xù)擴容，2025年各項民生指標再攀新高，既讓市民告別“老破小”、實現(xiàn)“住有所居”，也通過資源優(yōu)化配置為城市發(fā)展騰挪空間。

民生改善與城市發(fā)展同頻共振，安居才能樂業(yè)。馬煒建議持續(xù)錨定“十五五”規(guī)劃目標，進一步優(yōu)化保障體系——在供給端聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和交通樞紐，精準補充優(yōu)質房源；在服務端強化政策統(tǒng)籌與數(shù)據(jù)共享，讓群眾辦事更便捷；在機制端創(chuàng)新資金支持與運營模式，撬動社會力量參與。以民生保障的“實舉措”，換取群眾的“幸福感”和城市發(fā)展的“加速度”，讓超大城市的民生溫度始終與發(fā)展高度相匹配。

數(shù)：

“十四五”期間，上海金融市場交易總額從2274.8萬億元增加到4059萬億元。

讀：

根據(jù)最新的“全球金融中心指數(shù)”（gfci 38），上海列居全球十大金融中心。市政協(xié)委員，上海海聯(lián)會理事，匯豐銀行（中國）有限公司行長兼行政總裁王云峰表示，上海不僅匯集了外匯、股票、債券、期貨、黃金等金融要素市場，也兼具金融產(chǎn)品登記、托管、結算、清算等重要基礎設施。同時，上海作為中國深化金融改革開放的前沿陣地，通過不斷深化與境外金融市場的“互聯(lián)互通”，主動對接國際金融規(guī)則，吸引了越來越多的境外投資者和外資金融機構投資布局。

處在“十五五”規(guī)劃開局的關鍵階段，建設上海國際金融中心的關鍵在于通過高水平金融開放，進一步暢通金融要素的雙向流動渠道，推動上海深度融入全球金融體系。

他建議，具體而言，上海可發(fā)揮背靠長三角的優(yōu)勢，結合區(qū)內(nèi)在科技創(chuàng)新、制造業(yè)以及對外貿(mào)易等領域的領先實力，在金融與科技“雙中心”聯(lián)動、構建離岸金融體系、人民幣國際化以及支持企業(yè)出海等領域提速快進，尤其是以深化與香港等全球主要國際金融中心跨境協(xié)作、增強互聯(lián)互通為主要發(fā)力點，在充分發(fā)揮中國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢的同時，不斷吸納海外金融市場的優(yōu)質實踐，逐步形成與我國綜合國力和國際影響力相匹配的現(xiàn)代國際金融中心。

數(shù)：

2025年，上海新增公園127座，提前建成千座公園城市。

讀：

市人大代表、九三學社社員、市公共綠地建設事務中心主任張瑩萍認為，持續(xù)投入建設公園與綠道，是以高品質生態(tài)供給支撐高質量發(fā)展的系統(tǒng)工程。上海提前建成千座公園城市，意味著上海已從“增綠”邁向“融綠”，將生態(tài)價值轉化為社會價值、經(jīng)濟價值——社會層面，公園是普惠的“城市客廳”，能促進健康、融合社群、提升全民福祉與城市溫度，是“人民城市”的生動體現(xiàn)；經(jīng)濟層面，公園建設能提升周邊價值，吸引高端人才，催生綠色消費與產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“以綠促增”；發(fā)展范式層面，這是從“公園點綴城市”到“公園城市”的根本轉變，通過綠道串聯(lián)與功能復合，讓綠色與生產(chǎn)生活無界融合，塑造世界級宜居城市的獨特魅力，是提升城市韌性、活力和幸福感的關鍵布局。

今年上海提出要打造高品質公園城市，新增公園100座，有序推動公園24小時開放，推動公園服務管理提質升級。這不僅明確了數(shù)量指標，更提出了發(fā)展方式的轉變，強調(diào)將公園建設融入城市發(fā)展，包括全面提升公園品質、倡導公園多功能復合、創(chuàng)新公園運營模式等。

來源：上觀新聞

編輯：彭湖

上觀號作者：浦江同舟