市人代會上，來自嘉定的他們都在關心什么？

上海市第十六屆人民代表大會第四次會議正在進行中。與會的嘉定代表熱情高漲，目光既聚焦宏大的發(fā)展藍圖，也落到了細微的民生關切，認真履行代表職責，踴躍反映社情民意。截至今天（2月3日）中午，嘉定代表團共提交代表建議27件。其中，教育醫(yī)療、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳播等成為代表們聚焦的熱點。

給智能汽車裝上“中國心”

如今的汽車越來越像一臺臺大型智能終端，而芯片就是它的“大腦”和“心臟”。汽車芯片作為“三智兩核”戰(zhàn)略的物理基石與算力引擎，其自主可控水平直接決定了上海乃至中國智能汽車產(chǎn)業(yè)的安全邊界與發(fā)展上限。

為此，市人大代表、上海機動車檢測認證技術研究中心有限公司副總經(jīng)理周煒提出了《關于加速汽車芯片技術攻堅與量產(chǎn)落地，構建上海“三智兩核”自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建議》，提出必須以更強的緊迫感、更系統(tǒng)的布局、更創(chuàng)新的機制，加速推動汽車芯片技術攻堅與量產(chǎn)落地，構建一個軟硬協(xié)同、自我強化、外溢明顯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

“盡管上海在集成電路設計、整車制造等領域擁有國內(nèi)領先的產(chǎn)業(yè)基礎，但在面向未來的車規(guī)級芯片領域，仍面臨一系列嚴峻挑戰(zhàn)。”周煒建議，上海要強化頂層設計與戰(zhàn)略聚焦，深化推進市級汽車芯片攻堅專項；強化制度設計和生態(tài)建設，提升芯片測試驗證能力，全力打通上車“最后一公里”，解決國產(chǎn)芯片“上車難”問題 ；補強制造與配套環(huán)節(jié)，構建安全韌性的供應鏈體系；創(chuàng)新體制機制，促進“地理集群”向“創(chuàng)新共同體”躍升 ；加大人才引育與金融支持，提供持續(xù)發(fā)展動力 。

呵護好創(chuàng)新人才的“小苗”

拔尖創(chuàng)新人才從哪里來？一些代表認為，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)的土壤在基礎教育。市人大代表、嘉定區(qū)教育學院黨總支書記、院長許曉芳等10余位來自嘉定代表團的代表聯(lián)名提交了一份《關于加強義務教育階段公辦學校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的建議》。

“當前，公辦學校在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的資源保障方面也面臨多方面困境。比如師資短缺，缺乏專業(yè)化的指導教師；課程與設施不足，沒有合適的課程資源和教學材料。此外，一些學校場地、設備（實驗室、創(chuàng)客空間等）不足，也制約了培養(yǎng)工作的開展。”許曉芳道出了其中的癥結所在。

他們建議，除了要加強政策支持、明確實施路徑以外，也要完善資源投入和激勵機制，夯實培養(yǎng)基礎。此外，考慮到學校成功開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的根本前提，在于能夠精準、有效地識別與評價具有拔尖創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，因此還建議開發(fā)科學的識別和評估方法，助力因材施教。

用世界聽得懂的語言，

講好上海故事

上海的魅力，如何讓全世界更生動地看見？市人大代表、上海宇玨律師事務所主任、民革嘉定區(qū)委副主委孫小芳等把目光投向了文旅出海和國際傳播，提出了《關于更好推動上海文旅出海，提升國際傳播效能的建議》。

“未來，上海文旅的挑戰(zhàn)與機遇在于吸引全球的關注，強化上海文旅的國際信息傳播與數(shù)字化表達，用世界聽得懂的語言，講述好上海故事，這將有助于吸引國際消費，提振城市經(jīng)濟。”孫小芳認為。

他們建議，可以打造“海派文化符號庫”，解決“講什么”和“怎么講”的核心問題。“系統(tǒng)性梳理并量化評估海派文化符號，如外灘、石庫門、武康路等，建立包含文化顯著性、情感共鳴度等維度的評估模型。例如，可以借鑒新加坡用ar技術讓模特與外灘建筑群同框，實現(xiàn)全球曝光超5億次的成功經(jīng)驗，推動文化符號與時尚、藝術等全球議題結合。”孫小芳表示。

此外，孫小芳等代表還建議要實施差異化的區(qū)域化精準傳播策略，對于歐美、東南亞、中東等不同市場，要采取定制化的敘事策略，“比如，對文化距離近、華流文化接受度高的東南亞，可以利用影視劇的情感鏈接，打造沉浸式劇情旅游路線，例如，《繁花》播出后，泰國、新加坡游客尋訪‘至真園’原型黃河路的訂單量激增185%。”

讓生命的終點更有尊嚴和溫度

隨著社會老齡化加深，“孤老”“獨居老人”的離世身后事，成了一個現(xiàn)實而棘手的問題。市人大代表、核工業(yè)第八研究所副所長、總工程師徐哲軍和市人大代表、嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心主任居曉方關注到了這個略顯沉重卻充滿人文關懷的議題，他們提出《關于調(diào)整和完善本市離退休人員喪葬費補助待遇的建議》。

“部分老人在離世時，身邊沒有直系親屬或家屬不在身邊，身后事務不得不由非直系親屬（如侄甥）、朋友、同事、原單位、社區(qū)工作者或第三方機構協(xié)助料理。這一現(xiàn)實困境與當前本市離退休人員喪葬補助待遇標準偏低、覆蓋范圍有限的矛盾日益突出。”代表們講述了一個現(xiàn)實的困境。

他們認為，要建立“喪葬補助金”與“特別事務處理津貼”相結合的復合型補助機制，建議由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市財政局、民政局，以覆蓋本市最基本、最規(guī)范的殯葬服務套餐（殯儀館基礎服務、告別、火化、普通骨灰盒等）費用為基準，科學測算并大幅提高喪葬補助金的固定額度，使其與實際支出水平相適應。

“針對無近親屬或近親屬無法履職、由非繼承人（如遠親、朋友、同事、社區(qū)等）實際操辦喪事的情況，在喪葬補助金之外，設立一筆定額的‘特別事務處理津貼’。”徐哲軍解釋，該津貼旨在補償協(xié)助方在交通、誤工、溝通聯(lián)絡等方面付出的精力和必要開支，具有社會互助的激勵和補償性質(zhì)，“申領時，需提供操辦人身份證明、與逝者關系說明、社區(qū)或單位證明及殯葬服務基本票據(jù)等材料，由社保或民政部門審核發(fā)放。”

此外，他們還建議優(yōu)化喪葬待遇申領流程，建立“身后事”多部門聯(lián)動聯(lián)辦機制，加強政策宣傳解讀與社區(qū)信息摸底工作，體現(xiàn)一座特大城市的精細管理與人性溫度。

據(jù)了解，嘉定代表團提出的建議還包括“提升上海農(nóng)用土壤耕地質(zhì)量建設”“對市容環(huán)境衛(wèi)生‘門責制’進行適度優(yōu)化”“完善創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權保護機制，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化”等。代表們在會議期間提交的這些建議，將由市人大常委會依照法定程序，轉(zhuǎn)交有關職能部門辦理，并在法定期限內(nèi)將辦理結果答復給代表。

撰稿：席凌燕

編輯：沈天姣

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上觀號作者：上海嘉定