事關(guān)億萬退休人員，農(nóng)民養(yǎng)老金急需上漲，鄭功成一句話道出民心

不少甘肅、湖南、寧夏的農(nóng)村老人發(fā)現(xiàn)，自己社保卡里的數(shù)字變了。

雖然變化的幅度在很多人眼里或許不夠驚人，但它確確實實代表著一種風(fēng)向，一種國家對于“老有所養(yǎng)”這四個字沉甸甸的回應(yīng)。

就在1月1日，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國最低標準正式上調(diào)，從2025年的每月143元漲到了163元。

這20元的漲幅，若是放在繁華都市的咖啡館里，或許只夠買半杯拿鐵，甚至連一份像樣的外賣都點不到。

但若是放在黃土高原的土炕上，放在江南水鄉(xiāng)的灶臺邊，它可能意味著兩位老人半個月的鹽錢，或者是孫子過年回家時手里多塞的一把糖果。

就在大家還在討論這20元究竟能解決多大問題時，全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成直言不諱地指出：“農(nóng)民養(yǎng)老金急需上漲。”

更關(guān)鍵的是，他補了一句讓無數(shù)人眼眶濕潤的話——國家今天的巨額財富中，包含了老一輩農(nóng)民的無私付出。

這句話，太重了。

它重就重在，終于有人站在國家發(fā)展的高度，把農(nóng)民養(yǎng)老金從“財政負擔(dān)”的冷冰冰算盤里拿出來，放到了“歷史良心”的天平上。

鄭功成教授的觀點之所以能瞬間擊穿輿論場，引發(fā)億萬網(wǎng)友的共鳴，正是因為他觸碰到了那個被很多人有意無意忽略的事實：今天的養(yǎng)老金，不是施舍，而是償還。

回想上世紀六七十年代，那是農(nóng)民用肩膀扛起國家的時代。

河南林縣的紅旗渠，全長1500公里，削平了1250座山頭，鑿?fù)?11個隧洞。

那是30多萬農(nóng)民自帶干糧、自帶被褥，在懸崖峭壁上用鐵錘和鋼釬一下下敲出來的。

他們沒有工資，沒有社保，甚至連頓飽飯都很難吃上，憑的就是一股“為國家修好水利”的信念。

這樣的工程，在那個年代的中國大地上比比皆是。

修水庫、挖河道、鋪鐵路，哪一樣離得開農(nóng)民的義務(wù)勞動？這些基礎(chǔ)設(shè)施，至今仍是我們經(jīng)濟運行的血管和命脈。

再看工業(yè)化的原始積累階段。

長達幾十年的“工農(nóng)剪刀差”，農(nóng)民種出的糧食、棉花，以極低的價格賣給國家，支援城市工業(yè)建設(shè)；而工業(yè)品則以較高的價格賣回農(nóng)村。

還有那一代人記憶中難以磨滅的“交公糧”場景，最好的糧食裝進麻袋運往糧站，留給自己吃的往往是粗糧雜糧。

正是這種長期的農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)，才讓中國迅速完成了工業(yè)化體系的搭建。

到了改革開放初期，2700多萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，那是農(nóng)民洗腳上田，用最簡陋的設(shè)備生產(chǎn)出襪子、打火機、小五金，賺回了寶貴的外匯，讓國家有錢去購買國外的先進技術(shù)和設(shè)備。

2008年全球金融危機，出口受阻，又是“家電下鄉(xiāng)”政策，讓農(nóng)民掏空腰包消化了過剩產(chǎn)能；兩千多萬失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工默默回到土地，沒有在那場危機中給國家添亂，成為了社會穩(wěn)定的“壓艙石”。

鄭功成教授說得透徹，這筆賬不能不算。

如果僅僅盯著現(xiàn)在的社保資金池，覺得農(nóng)村居民繳費少，所以領(lǐng)得就該少，那顯然是選擇性失明。

現(xiàn)在的163元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，加上地方財政的補貼，雖然在絕對值上依然微薄，但它代表的是一種糾偏的開始。

看看2026年開年的執(zhí)行情況，甘肅金昌的標準已經(jīng)達到了249元，對于65歲以上的老人還有額外補貼；寧夏吳忠也達到了250元。

這些中西部地區(qū)并非富庶之地，財政壓力巨大，但依然能把標準提上來，說明只要心里裝著老百姓，辦法總比困難多。

這不僅僅是錢的問題，更是對那一代人歷史貢獻的認可。

我們不能讓那些年輕時修地球、中年時建城市、老了回農(nóng)村的人，在晚年過得毫無尊嚴。

很多時候，我們談?wù)摴剑皇且蠼^對的平均，而是要求制度的溫度能照拂到最寒冷的角落。

目前的養(yǎng)老金體系，面臨著一個尷尬的“馬太效應(yīng)”。

長期以來，我們的養(yǎng)老金調(diào)整機制存在一種慣性：按比例上調(diào)。

這就導(dǎo)致了一個顯而易見的結(jié)果：基數(shù)越大，漲得越多。

城市里退休金5000元甚至1萬元的老人，漲個3%到5%，那就是幾百元，足夠買一件新衣服或者去趟超市大采購；而農(nóng)村老人原本只有100多元，即便同樣漲5%，也不過是幾塊錢，甚至買不了一斤肉。

這種“錦上添花”有余、“雪中送炭”不足的局面，正是鄭功成等專家反復(fù)呼吁要改變的現(xiàn)狀。

2026年的這次調(diào)整，雖然基礎(chǔ)標準是統(tǒng)一上漲20元，但在政策細節(jié)上，我們看到了一些令人欣慰的“微操”。

第一是高齡傾斜政策的全面落地。

今年各地在執(zhí)行中，普遍加大了對高齡老人的補貼力度。

65歲到74歲，每月額外加發(fā)5到20元；75歲到89歲，加發(fā)10到60元；90歲以上最高能額外加發(fā)100元。

這個邏輯很硬：年紀越大，勞動能力越弱，醫(yī)藥費開支越大，對養(yǎng)老金的依賴度就越高。

這種階梯式的補貼，是在有限的資金池里，盡可能把錢用在刀刃上。

第二是對于繳費年限的激勵機制。

政策規(guī)定，繳費滿15年后，每多繳1年，每月額外加發(fā)2到3元。

這雖然看起來不多，但它傳遞了一個信號：養(yǎng)老保險不是“一錘子買賣”，長繳多得。

不過，這里也有一個現(xiàn)實痛點值得探討。

這就導(dǎo)致個人賬戶積累很少，最后領(lǐng)到手的錢自然就少。

這里必須指出，單純提高繳費上限，對于低收入群體意義不大。

真正的出路在于政府加大補貼力度，特別是中央財政對中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。

鄭功成教授建議在“十五五”規(guī)劃期間制定明確路線圖，逐步縮小職工與居民養(yǎng)老金的差距，這才是治本之策。

我們不能指望一個年收入僅幾千元的農(nóng)民，去承擔(dān)每年幾千元的社保繳費。

再看看地域差距，這依然是一道鴻溝。

2026年的數(shù)據(jù)擺在桌面上：上海的基礎(chǔ)養(yǎng)老金已經(jīng)超過1300元，北京超過900元，蘇州705元，杭州375元。

這些東部發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村老人，生活相對從容。

既然我們講“全國一盤棋”，講“共同富裕”，那么在養(yǎng)老這一最基本的民生底線上，中央財政的統(tǒng)籌力度必須加強，不能讓地方財政的窮富，決定了老人的晚年生活質(zhì)量。

這時候，養(yǎng)老金就成了農(nóng)村老人最后的依靠，是他們看病買藥的錢，是他們?nèi)ゼ猩腺I點肉改善生活的錢，更是他們挺直腰桿做人的底氣。

如果農(nóng)村老人的養(yǎng)老金能漲到500元、800元甚至1000元，會發(fā)生什么？最直接的影響是拉動內(nèi)需。

更深遠的意義在于，它能減輕年輕人的贍養(yǎng)壓力。

當(dāng)父母不需要子女每個月寄錢回家就能生活得不錯時，年輕人的負擔(dān)小了，結(jié)婚率、生育率或許也能從中得到一些正向的反饋。

鄭功成教授的那句“民心”，道出的正是這個道理。

養(yǎng)老金不僅僅是經(jīng)濟賬，更是政治賬、民心賬。

2026年的這個開局，雖然距離理想還有很長的路要走，163元的全國最低標準也確實還不夠解渴，但我們看到了方向的轉(zhuǎn)變。

從單純的“廣覆蓋”向“提質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，從強調(diào)“財政負擔(dān)”向強調(diào)“歷史責(zé)任”轉(zhuǎn)變。

每一次上漲，都是對歷史欠賬的一次償還；每一分錢的增加，都是對社會公平底線的一次加固。