福建省人大代表王炳南：構建全鏈條監管體系，切實守護“舌尖上的安全”

在今年召開的福建省第十四屆人民代表大會第四次會議期間，福建省人大代表、民建惠安縣基層委主委、福建遠隆控股集團董事長王炳南圍繞民生熱點，針對外賣行業快速發展背后的食品安全隱患提交專項提案，建議通過“把好六大關鍵環節”構建全鏈條監管體系，切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。

隨著生活節奏加快與電商平臺蓬勃發展，外賣已深度融入民眾日常生活，在便利消費、拉動經濟的同時，也暴露出一系列食品安全問題。王炳南在調研中發現，當前外賣行業監管面臨多重挑戰：一是商戶準入門檻偏低，部分無實體經營門店、后廚設施簡陋、衛生條件臟亂差的商戶通過網絡平臺開展經營，且商戶整體質量與從業人員素質良莠不齊；二是食品攤販安全管理薄弱，多數攤販規模小、從業人員收入較低且受教育程度有限，存在進貨查驗不嚴、為降成本選擇非正規進貨渠道等問題；三是執法環境復雜，受經濟下行壓力影響，社會公眾對“弱者”的同情心理增強，對食品攤販嚴格執法易引發輿論爭議，相關行政部門面臨較大輿論壓力。

為破解上述難題，構建閉環式食品安全監管網絡，王炳南在提案中明確提出“六環節”監管建議，覆蓋外賣食品從準入到送達的全流程：

一是嚴把準入關，筑牢源頭防線。嚴格執行網絡餐飲商戶市場準入標準，對證照不全、無正規后廚、僅開展外賣業務無堂食的商家實行謹慎審批機制，從源頭提升外賣食品質量安全基準線。

二是嚴管生產關，聚焦風險治理。針對抽檢不合格率較高的食品品種，開展區域性食品安全風險排查；推行“亮標承諾、對標生產、核標出廠”模式，重點加強糕點、粉條、食用植物油、蔬菜制品、肉制品、速凍調制食品等品類監管，同步規范提升食品小作坊生產加工行為。

三是嚴控流通關，阻斷中間風險。強化食用農產品集中交易市場、大中型商超、校園周邊等重點區域監管，提升農貿市場食品快檢能力；深化農村食品安全治理與小型餐飲單位規范提升，推廣網絡訂餐“外賣食安封簽”，加強外賣送餐人員安全培訓，規范配送行為以減少運輸污染。

四是嚴抓監督關，構建共治格局。一方面完善監管機制，明確外賣平臺與商戶的安全主體責任及懲處措施；另一方面以餐食質量為核心，采取“常態化檢查+突擊檢查”結合方式，嚴查經營場所環境與食品衛生，加強食品添加劑使用監管；同時發動群眾參與監督，定期公開檢查結果，保障公眾知情權。

五是緊盯重點關，應對業態新挑戰。針對重點區域、重點行業、重點時段，以及網絡銷售、直播帶貨等食品新業態，開展專項整治行動，強化源頭治理與全流程管控。

六是做好宣傳關，強化意識保障。普及食品安全法律法規與政策，引導群眾依法參與監管，形成社會共治氛圍；加強生產經營主體培訓，通過“以案說法”增強企業守法自覺；推進食品安全信用體系建設，提升企業誠信意識。

食品安全關乎每一位民眾的身體健康與生命安全，是重大民生問題與社會問題。王炳南的此次提案推動外賣行業食品安全監管機制不斷完善，讓民眾吃得放心、吃得安心，為建設健康福建貢獻力量。

（中國日報福建記者站 記者：胡美東 張怡 實習生：丁子言）