事業(yè)單位僅招“省運(yùn)會(huì)第二、第三名”？官方回應(yīng)

近日，云南省玉溪市峨山彝族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“峨山縣”）在事業(yè)單位公開(kāi)招聘中設(shè)置的一項(xiàng)體育教師崗位條件，引發(fā)公眾關(guān)注。

峨山縣縣城風(fēng)光。圖/圖蟲(chóng)創(chuàng)意

根據(jù)《玉溪市2026年事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），峨山縣招聘的體育教師崗位要求報(bào)考者“代表玉溪市參加云南省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比賽，獲得第二名、第三名的玉溪戶籍退役運(yùn)動(dòng)員”，為定向崗位，學(xué)歷要求大專(zhuān)，年齡限制25歲以下。由于條件設(shè)置較為具體且精準(zhǔn)，該崗位被質(zhì)疑為“蘿卜崗”。

峨山縣教育體育局一位工作人員告訴中國(guó)新聞周刊，此次招聘是依據(jù)2021年發(fā)布的《玉溪市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的實(shí)施意見(jiàn) 》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），由玉溪市教育體育局統(tǒng)籌安排。

針對(duì)“為何峨山縣只招第二、第三名”的疑問(wèn)，該工作人員表示，玉溪市紅塔區(qū)、澄江市、通海縣、華寧縣、易門(mén)縣等條件較好的縣市區(qū)招收第一名，峨山彝族自治縣、新平彝族傣族自治縣、元江哈尼族彝族傣族自治縣三個(gè)縣則招收第二、第三名。“第一名我們就不接受報(bào)名了。”

該工作人員同時(shí)說(shuō)明，符合條件的考生需參加筆試并達(dá)到合格線，之后還需進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能測(cè)試。崗位雖為體育教師，但不限專(zhuān)業(yè)，學(xué)歷大專(zhuān)以上即可。

根據(jù)《公告》中發(fā)布的崗位表，不僅是峨山縣，其他縣區(qū)招聘的中小學(xué)體育老師崗位也設(shè)置了要求獲得云南省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)相關(guān)名次的報(bào)名條件，且均只招聘1人。

據(jù)《公告》，除峨山縣外，玉溪市還有7個(gè)縣區(qū)設(shè)置了類(lèi)似崗位，但具體要求略有差異：有的縣區(qū)限招該賽事第一名，有的則招收第二、第三名。

據(jù)前述工作人員提到的《實(shí)施意見(jiàn)》，其中第十二條提到：自2022年起，對(duì)處于中學(xué)教育階段，代表玉溪市參加云南省運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比賽，獲得前三名的玉溪戶籍退役運(yùn)動(dòng)員，年齡在25周歲以下，取得大專(zhuān)及以上學(xué)歷的，給予就業(yè)優(yōu)待。

同時(shí)，還提到具體優(yōu)待方式為：在各縣（市、區(qū)）教育體育事業(yè)單位公開(kāi)招聘中，設(shè)置一定比例的崗位（原則上為教練員、體育教師崗位）單列招聘，其中，對(duì)獲得第一名的退役運(yùn)動(dòng)員采取直接考核的方式招聘。退役運(yùn)動(dòng)員單列崗位招聘并入全市年度事業(yè)單位公開(kāi)招聘一并組織。

北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院助理研究員蔣艷雙在接受中國(guó)新聞周刊采訪時(shí)表示，從政策初衷看，運(yùn)動(dòng)員職業(yè)周期短、轉(zhuǎn)型難度大，通過(guò)事業(yè)單位崗位解決就業(yè)，既能體現(xiàn)對(duì)體育人才的尊重，也能利用其競(jìng)技經(jīng)驗(yàn)提升中小學(xué)體育教學(xué)質(zhì)量，整體屬于雙贏設(shè)計(jì)。實(shí)踐中的關(guān)鍵在于，拿捏好優(yōu)待的尺度，在體現(xiàn)政策關(guān)懷與維護(hù)社會(huì)公平之間找到平衡點(diǎn)。

不過(guò)，他認(rèn)為在招聘過(guò)程中專(zhuān)業(yè)資質(zhì)要求不應(yīng)留白。教師法明確教師需具備相應(yīng)教育教學(xué)能力，如果招聘條件未明確教師資格證或教學(xué)能力評(píng)價(jià)，可能導(dǎo)致“會(huì)競(jìng)技但不一定會(huì)教學(xué)”的運(yùn)動(dòng)員上崗。建議將教師資格證納入硬性條件，或增加教育學(xué)、心理學(xué)等基礎(chǔ)能力考核，并配套崗前培訓(xùn)機(jī)制。在優(yōu)待方式上，也可以更多采用加分、同等條件優(yōu)先等更柔性的政策工具。

蔣艷雙還提醒，定向崗位納入公開(kāi)招聘體系，公眾容易將其理解為擠占普通師范生和社會(huì)考生的機(jī)會(huì)，從而放大公平性質(zhì)疑。他建議明確專(zhuān)項(xiàng)名額不占用常規(guī)招聘指標(biāo)，并在制度層面區(qū)分政策通道，將退役運(yùn)動(dòng)員優(yōu)待崗位與普通公開(kāi)招聘崗位在計(jì)劃、口徑和信息披露上相對(duì)分離，守住公開(kāi)招聘的公平底線。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，這樣一種定向的事業(yè)單位招聘方式，雖然不是“蘿卜招聘”，卻容易引發(fā)社會(huì)誤解，也會(huì)造成新的社會(huì)問(wèn)題。按照運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)賽名次來(lái)分配名額，根據(jù)區(qū)縣的貧富情況來(lái)確定指標(biāo)，而不是考慮人崗匹配，此類(lèi)用人導(dǎo)向也會(huì)影響人才遴選的公平性。他認(rèn)為從發(fā)展文化體育事業(yè)來(lái)看，未來(lái)也應(yīng)規(guī)范此類(lèi)定向招聘。

記者：陳淑蓮

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編輯：孫曉波