“一人公司”在上海火了，韓國華委員建議為新型人才落戶開通“綠色通道”

“臨港新片區正大力推動OPC（One Person Company，一人公司）發展，能否在落戶方面給予這些超級個體們更多支持？”市政協委員、上海臨港經濟發展（集團）有限公司工會主席韓國華經過調研，把來自一線的聲音帶到兩會現場。

作為“年輕的城、年輕人的城”，臨港新片區自去年以來接連出臺政策，針對OPC形成一套覆蓋創業全生命周期的支持體系。不到半年時間，OPC首發載體“零界魔方”社區就吸引150家企業、500多名創業者入駐。辦公免租金、公寓免費住，“拎包創業”在臨港火起來的同時，如何引育留用人才？如何為這座“年輕的城”補上民生配套設施短板？從“投資于人”的角度出發，韓國華帶來了關于“人才”和“人氣”的兩份提案，助力臨港科創城建設。

韓國華委員。

引人才

今年政府工作報告明確，要推進臨港科創城建設，加快打造一批高水平科創社區，持續提升東方芯港、大飛機園等特色產業園區能級，大力培育發展腦機接口、第四代半導體等未來產業。

揭牌成立6年多來，臨港產業集聚成效顯著，規上工業總產值年均增長28.4%， “空天陸海能”動力產業集群加速成型。產業飛速發展帶動區域人才涌入，累計引進人才近15.8萬。

“人才是臨港產業發展的核心支撐。”在韓國華看來，當前新片區人才供給與產業發展需求仍存在錯位，需通過全鏈條政策優化破局。“以OPC這類新型創業群體為例，其規模、效益尚未達到落戶企業標準，能否采取科創園區推薦、臨港管委會認定的模式，為新型人才落戶開通‘綠色通道’，吸引各類優質人才前來臨港逐夢。”韓國華說。

高技能人才吸納不足也是制約臨港發展的短板之一。韓國華表示，隨著臨港前沿產業與未來產業融合，先進制造業所依賴的高技能人才存在缺口，而在地高校學科設置與產業需求銜接不足。他建議深化產教融合協同機制，實行“一校一策”定制化扶持，推動高校學科更新與實訓平臺建設，讓產學合作從“單點對接”邁向“集群共生”。

為青年人才搭建“蓄水池”，韓國華建議擴大實習補貼范圍，聯動龍頭企業搭建“實習—就業”銜接橋梁，同時設立科研成果轉化專項基金，從資金、場地、市場對接多方面支持青年人才創業，形成“人才集聚—創新突破—產業升級” 的良性循環。

聚人氣

有人氣，一座新城才有活力，而民生配套是留住人才的關鍵。

當前臨港新片區實有人口增至59萬人，高端人才持續集聚的同時對高品質公共服務的要求也日益多元化。“2025年臨港接待游客超1100萬人次，但商業、交通、醫養教配套仍與獨立綜合性節點濱海城市定位存在差距，要強化‘投資于人’理念，多措并舉補齊短板，增大‘流量’，更要變‘流量’為‘留量’。”韓國華告訴記者。

韓國華將現階段臨港民生配套的突出問題歸納為缺少高品質商業標桿、交通便捷度不足、民生服務設施薄弱三方面，并建議通過“硬件升級+服務優化”雙輪驅動提升民生配套能級，以消費提振暢通經濟循環，引領產業升級，將“年輕的城”打造成宜居宜業幸福之城。

“臨港現有商業以基礎民生和社區商業為主，缺乏山姆、開市客等高品質商業標桿項目，無法滿足高端人才、國際化家庭多元品質消費需求。”韓國華建議，打破僅立足臨港的招商思維，以輻射惠南鎮以及奉賢、金山為目標，推動南上海區域標桿型商超項目落地，填補高端零售空白，發揮標桿項目虹吸效應，集聚餐飲、親子娛樂等業態，形成城市級消費中心。同時，培育夜間經濟新業態，依托滴水湖打造特色消費場景，以“文旅+消費”的組合業態，成為 “聚人氣、留流量” 的核心載體。

交通方面，韓國華注意到，臨港存在區內微循環交通網絡稀疏、與市區相連的大交通建設滯后的問題，例如園區與社區公交線路覆蓋不全、跨區域出行方式單一耗時久、“最后一公里”銜接不暢等等。他建議織密園區-社區微循環交通網絡，加快市區-臨港大交通建設，推進軌交延伸、高速優化等項目，完善樞紐配套，優化換乘流程，提升交通出行的獲得感。

民生服務方面，針對臨港年輕人“攜老帶小”的居住特點，韓國華建議，統籌規劃養老、醫療、文體等設施布局，推進“醫康養”一體化項目；優化基礎教育資源布局，破解“人才來了、家庭留不住”難題。此外，他還建議以商旅文體融合培育消費新增長點，聯動滴水湖煙花秀、耀雪冰雪世界等項目推出“購物+文旅”組合套餐，實現客流互導。“通過全方位民生升級，將政策紅利轉化為發展動能，筑牢產業發展與人才集聚保障，讓臨港成為群眾有獲得感、歸屬感的幸福之城。”韓國華說。