回顧歷史,巴勒斯坦問(wèn)題糾纏了幾十年,根源在于阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人兩次推開建國(guó)機(jī)會(huì)。1937年和1947年的分治方案,本來(lái)能讓巴勒斯坦人早早拿到自己的地盤,避免后來(lái)的戰(zhàn)亂。可他們一再拒絕,導(dǎo)致土地越丟越多。
巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯曾對(duì)過(guò)去的錯(cuò)誤選擇表示哀嘆,當(dāng)年拒絕1947年方案是阿拉伯人的錯(cuò),這話聽起來(lái)像在反思?xì)v史,但也暴露了當(dāng)初決策的短視。阿拉伯人本該抓住這些方案,建立獨(dú)立實(shí)體,可惜沒(méi)這么干,結(jié)果就是今天的局面。
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1937年,英國(guó)皮爾委員會(huì)提出分治巴勒斯坦的計(jì)劃。當(dāng)時(shí)巴勒斯坦是英國(guó)托管地,猶太移民增多引發(fā)沖突。委員會(huì)建議把土地分成三部分:阿拉伯國(guó)占約70%,包括加利利北部和約旦河谷;猶太國(guó)占20%,主要是沿海地帶;耶路撒冷和伯利恒占10%,由英國(guó)繼續(xù)管。
阿拉伯人人口多,土地分配對(duì)他們有利,但阿拉伯最高委員會(huì)直接否決了。他們的理由是,這違反了英國(guó)早前的承諾,沒(méi)給阿拉伯人完整獨(dú)立國(guó),還把圣城耶路撒冷劃出去。
委員會(huì)報(bào)告指出,阿拉伯人和猶太人沒(méi)法和平共處,必須分開,可阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持要全拿,不愿讓步。猶太一方雖覺(jué)得地少,但還是同意了,認(rèn)為先建國(guó)再說(shuō)。阿拉伯拒絕后,起義爆發(fā),英國(guó)鎮(zhèn)壓,死了幾千人。
阿拉伯最高委員會(huì)主席哈吉·阿明·侯賽尼主導(dǎo)拒絕,他流亡國(guó)外繼續(xù)指揮抵抗,但這沒(méi)換來(lái)任何好處。結(jié)果英國(guó)調(diào)整政策,1939年白皮書限制猶太移民,阿拉伯人短期得利,可長(zhǎng)遠(yuǎn)看,錯(cuò)過(guò)了建國(guó)窗口。
皮爾方案對(duì)阿拉伯人是最優(yōu)的,70%土地在手,人口優(yōu)勢(shì)明顯。要是接受,巴勒斯坦人早就能自立門戶,不用等到后來(lái)土地縮水。阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)太激進(jìn),沒(méi)算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,導(dǎo)致機(jī)會(huì)白白溜走。
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阿拉伯拒絕皮爾方案,不是因?yàn)榉桨覆还撬麄円?dú)占全境。報(bào)告顯示,阿拉伯人占人口多數(shù),土地也多,但他們指責(zé)分配偏向猶太人,富裕農(nóng)田被分走。
其實(shí)猶太人拿的沿海地帶需要開發(fā),阿拉伯人得的山地和谷地更適合農(nóng)業(yè)。阿拉伯聯(lián)盟協(xié)調(diào)下,巴勒斯坦阿拉伯人統(tǒng)一反對(duì),哈吉·阿明·侯賽尼公開聲明,方案是英國(guó)陰謀。拒絕后,沖突升級(jí),英國(guó)增兵,阿拉伯起義從1936年持續(xù)到1939年,經(jīng)濟(jì)癱瘓,失業(yè)增加。
猶太人趁機(jī)加強(qiáng)組織,建起武裝力量。阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)看到國(guó)際形勢(shì)變化,二戰(zhàn)前夕,英國(guó)想甩包袱,分治是最現(xiàn)實(shí)出路。可他們一味對(duì)抗,結(jié)果英國(guó)把問(wèn)題拖到戰(zhàn)后。
皮爾方案失敗,阿拉伯人丟了主導(dǎo)權(quán),后來(lái)的方案對(duì)他們更不利。要是早點(diǎn)頭,巴勒斯坦國(guó)面積會(huì)大得多,現(xiàn)在的沖突也許少一半。阿拉伯人當(dāng)時(shí)太自信,以為靠抵抗能全贏,結(jié)果適得其反。
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二戰(zhàn)后,英國(guó)管不住巴勒斯坦,1947年2月把問(wèn)題扔給聯(lián)合國(guó)。聯(lián)合國(guó)特別委員會(huì)調(diào)查后,提出分治決議181號(hào):猶太國(guó)占56%,包括內(nèi)蓋夫沙漠;阿拉伯國(guó)占43%,主要是約旦河西岸;耶路撒冷國(guó)際托管。
阿拉伯人人口約130萬(wàn),猶太人60萬(wàn),但方案給猶太人更多土地,因?yàn)榭紤]移民和經(jīng)濟(jì)。阿拉伯聯(lián)盟和阿拉伯最高委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)拒絕,說(shuō)這不公,阿拉伯人占多數(shù)卻土地少,還得讓出沿海發(fā)達(dá)區(qū)。投票那天,阿拉伯代表退場(chǎng),宣布不接受。
猶太領(lǐng)導(dǎo)人本-古里安同意方案,盡管邊界曲折。美國(guó)和蘇聯(lián)支持分治,英國(guó)撤軍期限定在1948年8月。阿拉伯拒絕后,沖突馬上爆發(fā),武裝分子互斗。阿拉伯人覺(jué)得方案是殖民產(chǎn)物,沒(méi)體現(xiàn)自決權(quán)。其實(shí)這個(gè)方案對(duì)阿拉伯人也不虧,他們拿43%土地,人口多,能在猶太國(guó)內(nèi)部影響大局。
可領(lǐng)導(dǎo)人太頑固,堅(jiān)持一國(guó)論,不愿分家。結(jié)果1948年以色列建國(guó),阿拉伯國(guó)家聯(lián)軍進(jìn)攻,卻敗了。以色列占了方案中阿拉伯國(guó)的6000多平方公里,約旦拿西岸,埃及控加沙。阿拉伯人本能建國(guó),卻因拒絕陷入戰(zhàn)爭(zhēng),丟了更多地。
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聯(lián)合國(guó)方案基于戰(zhàn)后現(xiàn)實(shí),阿拉伯人拒絕是戰(zhàn)略失誤。委員會(huì)報(bào)告說(shuō),阿拉伯代表不合作,猶太人積極游說(shuō)各國(guó)。阿拉伯聯(lián)盟在開羅會(huì)議決定抵制,用武力回應(yīng)。拒絕后,巴勒斯坦內(nèi)戰(zhàn)從1947年11月起,死了上千人。阿拉伯志愿軍進(jìn)攻猶太定居點(diǎn),但組織松散。
以色列有二戰(zhàn)老兵和美國(guó)援助,反擊成功。停戰(zhàn)時(shí),阿拉伯人只剩西岸和加沙,聯(lián)合國(guó)方案成廢紙。阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)吸取1937年教訓(xùn),又重蹈覆轍。要是接受,巴勒斯坦國(guó)在1948年就能成立,邊界清晰,不用打仗。阿拉伯人人口優(yōu)勢(shì),能逐步整合。
可他們選對(duì)抗,結(jié)果五次中東戰(zhàn)爭(zhēng),以色列地盤越打越大。1947年拒絕,讓阿拉伯人從占優(yōu)變成弱勢(shì),現(xiàn)在巴勒斯坦實(shí)體還支離破碎。領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)沒(méi)權(quán)衡利弊,一味喊口號(hào),害了老百姓。
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2011年10月28日,巴勒斯坦總統(tǒng)馬哈茂德·阿巴斯在以色列電視臺(tái)采訪中說(shuō),阿拉伯拒絕1947年聯(lián)合國(guó)分治方案是錯(cuò)的。他說(shuō)那是阿拉伯整體錯(cuò)誤,不該為此受罰64年。
阿巴斯是法塔赫領(lǐng)導(dǎo)人,親歷巴勒斯坦從武裝到談判的轉(zhuǎn)變。他推動(dòng)1988年巴解組織宣布獨(dú)立,承認(rèn)181號(hào)決議。可惜土地已失大半,談判曲折。阿巴斯的話像在承認(rèn),早期拒絕讓巴勒斯坦人吃虧大。現(xiàn)在他領(lǐng)導(dǎo)巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu),推動(dòng)加入聯(lián)合國(guó),2012年獲觀察員地位。
但哈馬斯不認(rèn)以色列,2007年內(nèi)斗,哈馬斯控加沙,法塔赫管西岸。阿巴斯反思?xì)v史,是想推動(dòng)和平,可內(nèi)部分裂讓努力難見效。阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人早該像他這樣想,1937和1947年要是點(diǎn)頭,局面大不同。現(xiàn)在阿巴斯后悔,但歷史不可逆,巴勒斯坦人還得為當(dāng)年決定買單。
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阿巴斯的話基于事實(shí),拒絕方案后,戰(zhàn)爭(zhēng)連綿。1988年巴解承認(rèn)分治,已晚,領(lǐng)土只剩22%。阿巴斯推動(dòng)奧斯陸協(xié)議,1993年簽字,建立自治政府。可激進(jìn)派破壞,進(jìn)程停滯。他承認(rèn)錯(cuò)誤,是理性信號(hào),但哈馬斯等不買賬,繼續(xù)對(duì)抗。
阿拉伯世界分裂,早期領(lǐng)導(dǎo)人如哈吉·阿明·侯賽尼和阿拉伯聯(lián)盟,決策太極端,沒(méi)給和平機(jī)會(huì)。現(xiàn)在阿巴斯領(lǐng)導(dǎo)下,巴勒斯坦外交活躍,但建國(guó)遙遙無(wú)期。他的反思提醒,拒絕方案不是英雄行為,而是失策,害了世代人。
兩次拒絕后,戰(zhàn)爭(zhēng)成了常態(tài)。1948年第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng),阿拉伯聯(lián)軍敗北,70萬(wàn)巴勒斯坦人成難民。1956年第二次,以色列占西奈,后撤。
1967年第三次,以色列占西岸、加沙、戈蘭。1973年第四次,埃及敘利亞突襲,以色列反勝。1982年第五次,以色列侵黎巴嫩,打巴解。阿拉伯人內(nèi)部派系斗,法塔赫務(wù)實(shí),哈馬斯激進(jìn)。談判多次破裂,激進(jìn)派總搗亂。
阿拉伯人本有兩次機(jī)會(huì)建國(guó),卻選戰(zhàn)爭(zhēng),結(jié)果地盤從43%縮到零星。領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,百姓遭罪。阿巴斯后悔,阿拉伯人該想想,為什么一手好牌打爛了。
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