深化“五個中心”建設，陳吉寧與政協委員深入交流了哪些話題？

2026年2月4日，上海市政協十四屆四次會議舉行“著力深化‘五個中心’建設，全面提升城市核心功能，奮力推動高質量發展取得新突破”專題會議，市委書記陳吉寧與委員進行深入交流。本文圖片均為陳正寶 攝

2月4日，上海市政協十四屆四次會議舉行“著力深化‘五個中心’建設，全面提升城市核心功能，奮力推動高質量發展取得新突破”專題會議。從人工智能到腦機接口，從企業出海到科技金融，圍繞“五個中心”建設各項議題，市政協委員們積極建言獻策。

近2個半小時的專題會議上，市委書記陳吉寧和各位委員進行了深入交流。陳吉寧指出，要深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，按照黨中央關于“五個中心”建設的決策部署，持續強化核心功能，深化高水平改革開放，加強“五個中心”整體聯動發展，用好重大功能型、戰略性平臺，以為國擔當、勇為尖兵的精神狀態和具體行動，推動“五個中心”建設取得新的更大突破，努力在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用。

從AI4S到“2+3+6+6”

市政協委員、上海國投公司黨委副書記、總裁戴敏敏在會議上首位發言，重點關注科學智能（AI4S，即AI for Science）。他提到，AI4S正在引發科學范式變革和產業迭代，成為解決重大科學難題和突破關鍵核心技術的“新引擎”，將傳統的“試錯實驗+專家經驗”科研模式轉變為“數據驅動—模型預測—自動驗證”的創新閉環。

戴敏敏建議，將上海打造成為國家科學智能發展高地，要努力打造“算力—數據—科學儀器—自動化實驗室—大模型—智能體—應用場景—監管與驗證機制”全鏈條端到端閉環，健全基礎設施和創新生態，培養引進高端人才。

“十五五”規劃提出上海要構建“2+3+6+6”現代化產業體系，相較于早先的“3+6”多出的“2”指向傳統產業數智化、綠色化轉型，“6”指向未來產業。這也是專題會議上委員們積極討論的方向。

市政協委員、上海社科院世界經濟研究所研究員孫立行認為，傳統制造業的數字化轉型成效直接關系到現代化產業體系構建與新質生產力的培育發展。要破解上海中小企業不敢轉、不會轉、不愿轉的“三不”轉型困境，關鍵在于培育一批具有行業引領力的龍頭鏈主企業，并為中小企業提供成本分擔、技術賦能、融資支持。

市政協常委、中國寶武鋼鐵集團有限公司黨委常委、寶鋼股份黨委書記、董事長鄒繼新則在發言中聚焦鋼鐵企業的數智化、綠色化轉型。在數智化方面，他建議加大數字化轉型示范企業、示范項目的激勵力度，搭建數字化轉型成果轉移轉化平臺，鼓勵、引導企業、高校、科研院所加速研發范式變革。在綠色化方面，要構建“從供給側激勵到需求側引導”的綠色低碳產品激勵體系，加強綠色供應鏈體系建設，加大綠色能源供給力度。

針對未來產業發展，市政協委員、復旦大學附屬華山醫院神經外科副主任吳勁松提出要把上海打造成世界腦機接口未來產業中心城市。他認為上海正面臨市場化進程遲緩、創新要素協同不足、復合型人才短缺、治理體系滯后等瓶頸，對此建議構建涵蓋平臺、攻關、人才、場景和數據“五位一體”的系統性解決方案。

具體而言，要打造國家級腦機接口轉化核心平臺；設立“揭榜掛帥”技術攻堅專項，組織醫院、高校與企業組建創新聯合體；加速成果轉化，實施“引育并重”人才體系建設；聚焦重大應用場景，布局重點實驗室等原始創新引擎；加強概念驗證與中試平臺建設，完善開放共享機制。

2月4日，上海市政協十四屆四次會議舉行“著力深化‘五個中心’建設，全面提升城市核心功能，奮力推動高質量發展取得新突破”專題會議。

聚焦科技金融談國際金融中心能級提升

“五個中心”協同聯動發展一直都是上海推進“五個中心”建設的關鍵，也是“十五五”規劃中提及的重要內容?？萍冀鹑谑巧虾２粩嗤七M突破的工作重點，也是國際科創中心建設和國際金融中心建設的深度聯動。

陳吉寧在專題會議上表示，要整體謀劃、協同推進“五個中心”建設。把科技金融作為暢通科技-產業-金融高水平循環的關鍵，加大對中小科技企業的普惠支持，大力發展直接融資特別是股權投資，發揮國資基金戰略引領作用，提升定價能力、運營能力和投后管理能力，健全退出機制，撬動更多社會資本參與，更好匹配和支撐科創企業高風險、長周期的融資需求，助力創新企業強管理、引人才、拓市場。

市政協委員、上海社科院經濟研究所所長沈開艷在發言中談及長三角國際科創中心建設時也提到，要深化科技金融賦能，依托國際金融中心優勢，設立長三角科創母基金，推動知識產權證券化，為早中期創新企業提供全周期資本支持，打通科技成果轉化的資金堵點。

市政協常委、太平人壽保險有限公司上海自貿試驗區分公司副總經理堯金仁表示，未來產業需突破“長周期資本供給”和“動態風險評估”兩大瓶頸，強化“雙引擎”動力、“接力賽”運行、“安全網”保障三大機制，在增強整體抗風險能力的基礎上，保障創新連續性。

堯金仁建議，要突破傳統資本主導模式，構建“傳統資本+創新要素”的融合投入體系，解決“投入結構失衡”和“周期錯配”問題，提升全要素生產率，明確“政府資金引導、國有資本托底、社會資本激活”的主體定位。此外，要創新金融工具與“接力賽”運行機制，使前沿科技成為可交易、可估值、可退出的資產，將技術風險通過合規的金融工具轉化為可分散的市場風險。

“上海國際金融中心建設已邁入提升能級的關鍵期?！笔姓f委員、國泰海通證券股份有限公司資產配置部總經理張謙在發言中說道。為加快建設上海人民幣資產全球配置中心，張謙從兩大方面提出建議：一是對標國際標準，構建吸引全球買方的“投研交易新基建”；二是搭建“雙向賦能”生態，促進全球資管機構本土化與本土機構國際化。

企業出海和東方樞紐受關注

“五個中心”建設持續深化，企業出海也是委員們頻頻提及的關鍵詞。

市政協委員、香港貿易發展局中國內地總代表鐘永喜在發言時強調“科技抱團，出海不‘卷’”，在“出海”的路上，希望科技企業加強合作，不單提升產品和服務的競爭力，更要用好企業間不同知識產權、專利保護的組合，形成“不可取代性”。鐘永喜建議，滬港兩地可以深化企業“出?！狈蘸献鳎蚕韺I服務資源和網絡、共同協助企業提升跨國經營能力、銜接國際規則、引導企業注重屬地化經營，提升海外經營合規水平，共同培養和服務更多以中國為根的跨國企業。

市政協委員、經濟界召集人、經濟和金融委員會副主任、中國對外貿易經濟合作企業協會會長童繼生的發言，聚焦在加大產業鏈貿易，提升上海國際貿易中心再上新臺階。他在建議中提到，上海外貿要從價格貿易向價值鏈貿易轉型發展，例如支持發展高附加值的“新質外貿產品”貿易，專項支持外貿企業與科創企業結對出海，蹲點拓市、建渠，按“三鏈”規律發展新型貿易。

為企業出海服務，市政協委員、上海功承瀛泰律師事務所高級合伙人高照宇關注國際仲裁“上海樞紐”的打造，要加強對出海企業的應用引導與法律確定性保障。他建議，要充分利用并放大已有的“雙向開放”優勢，構建一個內外聯動、相互促進的仲裁生態系統，實現從“雙向破冰”到“樞紐集成”的戰略躍升。

除了關注科創企業出海議題之外，多位委員也在發言中注目于上海重要的新興地標——東方樞紐國際商務合作區。

“上海東方樞紐國際商務合作區實行‘一線放開、二線管住’的特殊監管模式。我認為完全有條件在東方樞紐試點‘滬港藥械通’，構建一個與國際接軌的醫療服務與科研高地?！笔姓f委員、新風天域集團聯合創始人兼CEO、和睦家醫療CEO吳啟楠說。

吳啟楠建議，以“數據轉化”為引擎，將臨床應用升級為科研高地，賦予東方樞紐試點機構更強的科研職能，探索數據跨境流動在醫療領域的應用。同時通過“以醫帶研，以研促產”，吸引全球生物醫藥企業將研發中心落戶上海。此外，以“醫療旅游”為新增長極，打造“近悅遠來”的國際醫療消費中心。

市政協委員、浦東新區政協主席姬兆亮提出要充分發揮東方樞紐地區多功能集聚優勢，加快打造浦東國際航空城。一是加強頂層設計，整體推進國際航空城建設；二是聚焦國際商務合作，加快建設對外開放門戶；三是以大飛機為牽引，合力打造航空產業高地。

在消費方面，市政協委員、上海百聯集團股份有限公司副總經理田穎杰建議，構建“場景+體驗”雙輪驅動消費可持續增長模式。推動消費可持續增長可依托“雙輪驅動”：通過場景跨界共生拓展消費廣度，借助體驗裂變升級挖掘消費深度，構建“場景引流—體驗轉化—消費升級”的良性循環，為經濟高質量發展注入持續動力。

澎湃新聞記者 蔣樂來