四川省人大代表吉里列布：持續筑牢長江上游生態屏障，涼山有底氣｜代表在這里

封面新聞記者 徐湘東

2月3日，四川省第十四屆人民代表大會第五次會議開幕。四川省政府工作報告提出，突出加快全面綠色轉型，持續筑牢長江黃河上游生態屏障。

涼山州面積6.04萬平方公里，是長江上游重要的生態屏障和水源涵養地。如何持續筑牢長江上游生態屏障？四川省人大代表，涼山州生態環境局黨組書記、局長吉里列布，對此信心十足。

四川省人大代表吉里列布 圖據受訪者

“2025年，涼山空氣質量優良率達100%，創下‘十四五’時期最好成績；涼山24個國省考斷面、12個重要江河湖泊水功能區和集中式飲用水水源地水質優良率，連續多年保持100%……”吉里列布向記者展示了“一摞”數據，“涼山生態環境質量持續向好，生態屏障功能持續鞏固，持續筑牢長江上游生態屏障，我們有‘底氣’。”

藍天白云下的西昌邛海 林云攝

2025年涼山空氣質量優良率100%

“涼山是長江上游生態屏障的一個‘核心關口’。”吉里列布介紹說，涼山州生態環境系統始終錨定“守護長江上游生態安全”核心使命，立足主責主業，以精準治污、系統治理、機制保障為抓手，推動生態屏障建設走深走實。

長江上游生態屏障如何筑牢？涼山主要采取了四個方面的舉措。

通過深化流域協同治理，涼山頒布了全省首個流域協同立法《安寧河流域保護條例》，建立了跨區域跨流域應急聯動機制，與攀枝花市、甘孜州簽訂《雅礱江流域突發應急環境事件聯防聯控協議》，構建“立法引領、聯防聯控、閉環督辦”的流域保護體系。

通過嚴格環境準入管控，全面應用生態環境分區管控成果，落實“三線一單”硬約束，嚴控高耗能、高污染項目，從源頭守住生態底線。

瀘沽湖水天一色 徐湘東攝

通過推進污染綜合防治，統籌打好藍天、碧水、凈土保衛戰。針對重點區域、重點行業實施精準治理，守牢生態環境質量底線。

通過強化機制創新賦能，健全生態環境考核評價、風險防控、執法監管等制度體系，為生態保護提供長效支撐。

數據顯示，2025年涼山空氣質量優良率達100%；24個國省考斷面、12個重要江河湖泊水功能區及集中式飲用水水源地水質優良率連續多年保持100%；建設用地安全利用率穩定在100%，土壤環境質量總體穩定；境內生態系統完整性持續提升，大熊貓、黑頸鶴等珍稀野生動物活動范圍不斷擴大……長江上游生態安全防線更加牢固，涼山州生態環境局獲評“四川省建設長江上游生態屏障先進集體”。

白鶴灘水電站 徐湘東攝

創新破解生態保護難題

“我們還堅持以創新破解生態保護難題，在污染防治、生態修復和綠色經濟發展中，形成了一批標志性創新成果。”吉里列布說，在污染防治方面，涼山積極探索信息化監管模式，實施一庫一長兩專員、一單一策兩報告“兩項機制”，建設尾礦庫綜合監管、紅黃綠“三色”監管“兩個平臺”。

2025年8月，涼山尾礦庫環境監管“兩張圖”（尾礦庫環境監管信息圖、尾礦庫環境監管要素分布圖），率先在全省試點，為實現尾礦庫精準化、智能化非現場監管提供了樣板。

在生態修復保護方面，生態環境損害賠償機制在全省推廣。涼山在全省率先出臺《行政處罰與生態環境損害賠償聯動工作規程》《涼山州生態環境損害賠償和生態環境保護民事公益訴訟中開展勞務代償的暫行辦法》等制度，建立了“執法+賠償”聯動機制、“賠償+代償”補償機制。

在綠色經濟發展方面，出臺了《生態環境促進穩增長服務高質量發展二十條措施》，打出環評預審、容缺受理、打捆審批等“組合拳”，將審批時間壓減80%以上。通過推行“掃碼入企”“綜合查一次”柔性監管模式，將180家企業納入正面清單管理，實現監管與服務并重。

深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰

今年是“十五五”規劃開局之年，四川省政府工作報告提出，要深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

“‘十四五’時期，涼山環境空氣質量優良率保持在97%以上，排名穩居全省前三。”吉里列布說，這是涼山長期堅持精準治污、科學治污、依法治污的結果。

他表示，“十五五”時期，涼山將持續樹牢和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以服務碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長各項工作，筑牢長江上游重要生態屏障。

涼山州木里縣鴨咀自然保護區。圖據涼山州林草局

涼山正在錨定美麗涼山建設目標，編制實施“十五五”生態環境保護規劃，謀劃儲備一批綠色低碳發展、環境基礎設施建設、治理能力提升等領域重大項目，推動發展方式全面綠色轉型，為生態保護工作繪好“施工圖”。

聚焦PM2.5濃度降低和臭氧污染遏制，涼山將推進重點行業深度治理和面源污染管控，確保空氣質量穩定保持優良；緊盯國省考斷面水質穩定達標，實施重點流域治理工程，推進農村生活污水治理提質增效，健全“建、管、運”一體化機制，持續開展飲用水水源地保護區規范化建設；強化土壤污染源頭防控，嚴格建設用地土壤環境準入管理，推進尾礦庫治理和新污染物管控，確保重點建設用地安全利用率保持100%。

涼山將持續深化生態環境領域“放管服”改革，優化環評審批流程，建立重點項目“一對一”跟蹤幫扶機制，為商業航天、先進材料等新興產業和新能源、釩鈦稀土等優勢產業提供精準服務。全面推廣“掃碼入企”“綜合查一次”監管模式，嚴厲打擊偷排漏排、第三方機構弄虛作假等違法行為，營造公平公正的市場環境，賦能經濟高質量發展。

涼山州會東縣黑嘎林區林下木香種植。圖據涼山州林草局

“在促進生態價值轉化上，我們還在推動生態保護與文旅融合、鄉村振興有效銜接。”吉里列布說，依托涼山優良的生態稟賦，助力特色農產品品牌打造，支持農文旅融合發展，讓各族群眾在生態保護中共享發展成果。