算力、模型、語料都有“券”，委員建議上海再發“知識產權券”

上海市政協委員、黃浦中央科創區建設辦公室常務副主任陳永亮 受訪者供圖

2025年3月，上海出臺《上海市促進服務業創新發展若干措施》，提出每年設立一定規模的算力券、模型券、語料券，支持初創型企業、創新企業平臺、專業服務機構等優惠使用智能算力、語料庫等資源。

除了消費券之外，算力券、模型券、語料券迅速在上海落地。浦東張江人工智能小鎮發放算力券、模型券、語料券，最高給予100%，各100萬元補貼；徐匯北楊人工智能創新小鎮也提供市區兩級最高100萬元算力券、模型券、語料券補貼。

2026上海兩會期間，上海市政協委員、黃浦中央科創區建設辦公室常務副主任陳永亮表示，“三大券”扶持政策依托“政策引導+精準服務”的雙重吸引力，有效撬動科創企業加速向上海集聚。那么進一步完善科創服務還能怎么做呢？他建議上海研究推出“知識產權券”，構建形成“四位一體”的科創服務政策體系。

陳永亮指出，上海中小企業知識產權成本壓力突出，專利申請、商標注冊等基礎服務費用高，知識產權維權、交易、運營等高端服務門檻更高，中小企業普遍面臨“想保護卻沒錢、想運用卻無門”的困境，制約了創新成果的轉化和保護。另一方面，當前上海知識產權扶持政策申請流程繁瑣、審批周期長、覆蓋范圍有限，難以滿足企業多樣化、即時性的需求，政策普惠性有所不足。

那么“知識產權券”制度具體如何落實呢？陳永亮也向記者分享了他的構想。

資金規模上，初期設立3億元-5億元知識產權券資金池，支持范圍覆蓋知識產權全鏈條，包括專利、商標、版權的申請注冊，交易、維權訴訟等代理服務，以及知識產權交易費等。采用“補早補小”原則，將注冊地在上海的中小企業、初創企業作為核心支持對象。對企業采購合規知識產權服務的費用，給予一定比例的補貼，并設置單企年度補貼上限。

根據企業不同發展階段和知識產權需求，陳永亮指出需要設計分層次的補貼方案。例如，對初創期企業側重基礎服務補貼，對出海企業在海外專利布局提供定制化補貼。此外，還需搭建統一服務平臺。依托上海市知識產權公共服務平臺，構建知識產權券線上綜合管理平臺，實現券額申請、合同備案等全流程線上辦理，簡化申請材料，壓縮審批周期。

最終，還要健全市區協同機制。明確市級財政承擔主要補貼資金，各區根據區域產業特點配套相應補貼，形成上下聯動、協同推進的工作格局。建立資金使用全流程監管機制，確保資金專款專用。定期開展政策實施效果評估，根據評估結果動態優化補貼標準、支持范圍和運營機制。

澎湃新聞記者 蔣樂來