杜店街道：黨建引領，為“N”個“兩新組織”注入新動力

齊魯晚報·齊魯壹點 通訊員 張丹丹 段小霞

從商貿樓宇里“紅色管家”到街頭“先鋒騎手”，從“精準對接”零工市場到“暖心護航”新業態領域……新興領域延伸到哪里，黨建就覆蓋到哪里。

針對樓宇經濟、零工經濟、新業態新就業群體等領域流動性強、業態多元、需求分散的特點，濱州經濟技術開發區杜店街道堅持以黨建為針、服務為線，摒棄“一刀切”模式，探索“一域一策、精準賦能”黨建工作法。

“通過建組織、搭平臺、優服務、促共治，將黨組織力量精準嵌入樓宇、零工、新業態等N個新興領域和特色行業，推動黨建與特色領域發展的深度融合，讓街道‘1+4+21+N’品牌矩陣中的‘N’品牌成為驅動鎮域經濟發展的活力變量和高質量發展的強力支點。”濱州經濟技術開發區杜店街道黨工委書記王忠新說。

“紅色管家”駐樓，激活樓宇經濟空間新價值

走進地處城區核心的帝堡廣場商務樓宇內，金融服務、法律咨詢、電商運營等112家企業入住經營，從業人員達到1200余人，成為杜店街道樓宇經濟發展的重要載體。

剛開始，因企業各自為戰，資源共享難、問題協調難成為制約樓宇發展的瓶頸。針對這一難題，街道創新推行“樓宇黨支部+服務專班+黨員聯絡員”三維工作模式，將黨組織建在樓宇上。先后選拔街道機關、社區及入駐企業的5名經驗豐富的黨員，擔任帝堡廣場“紅色管家”并常駐樓宇，開展“一對一”精準服務。

為解決樓宇入駐企業發展中遇到的融資、人才等難題，“紅色管家”聯動銀行黨組織開展“金融助企面對面”活動，為6家小微企業量身定制信貸方案，發放低息貸款200余萬元；聯合人社部門舉辦“樓宇專場招聘會”，幫助企業招引專業人才46名，為企業紓困解難。目前，“紅色管家”已組建法律、金融、人力資源等特色黨員服務隊3支，累計解決企業發展難題28件，推動樓宇內3家企業達成合作項目5個，組織開展政策宣講、政企對接等活動40余次。

“從營業執照變更到政策補貼申領，‘紅色管家’全程代辦，僅用5個工作日就完成了所有流程，比自己跑快了整整兩周。”入駐樓宇的濱州某法律咨詢公司負責人李經理說道。

截至目前，樓宇企業總營收同比增長22%，實現了“黨建引領、樓宇共興”的蓬勃發展景象。

“紅零驛站”牽線，家門口打造零工經濟“新渠道”

“在‘紅零驛站’學手工編織既能解悶，還能把編出的東西通過驛站對接訂單賣掉，日子越過越踏實。”談起杜店街道的社區黨建服務，家住朝陽心安社區朝陽家苑的居民李俊嶺感觸地說。

針對群眾“就業門路窄”與企業“用工短缺”的雙重困境，杜店街道以黨建為引領，構建“街道統籌+社區落地”就業服務模式，打造集信息對接、技能培訓、權益保障、休憩補給于一體的“紅零驛站”服務，破解零工就業分散、保障不足等難題，讓零工經濟成為保障民生和共同富裕的“新引擎”。

朝陽心安社區“紅零驛站”作為街道零工服務體系的“神經末梢”，還創新推行“紅零112N”工作法。針對拆遷居民、老年群體、殘疾人等特殊群體，驛站設立“微工廠”，專門對接企業簡易加工訂單；打造“心安工坊”，為殘疾人提供技能培訓、就業對接、訂單承接一條龍服務；此外，還專門設立洽談室，聘請律師黨員定期坐班提供法律援助，解答勞務糾紛、工資結算等問題；依托社區“魏艷工作室”建立零工訴求快速響應機制，保障零工群體權益。目前，聯合專業機構開展技能培訓300余人次，開設手工編織、串珠等興趣班，幫助老年群體實現“老有所為、老有所獲”。

街道提升服務精準度，依托在轄區零工市場、朝陽心安社區等重點區域建成的“紅零驛站”，街道抽調15名黨員志愿者組成“紅零驛站”零工服務專班，采取“驛站接單、專班對接、精準匹配”工作機制，同時，建立全域覆蓋的“一人一檔”零工數據庫和“一企一策”用工信息庫，目前已收錄零工信息860條、企業需求530條，精準匹配成功320人次。

為拓寬就業平臺，街道聯合職校開展家政服務、電工維修等“訂單式”培訓10期，培訓300余人，助力參訓者日均增收超100元，切實提升零工就業競爭力，實現零工集中區域全覆蓋。

“暖心驛站”搭臺，新就業群體成為基層治理的新力量

“以前，我們外賣員不僅是街道服務的對象，還是街道社區治理的‘好幫手’，雙重身份，在就業掙錢的同時還能為街道做貢獻，感覺特別有價值。”外賣騎手黨員劉師傅說。

從“被服務者”到社區“共治者”，從城市的“奔跑者”到成為基層治理的“主力軍”，角色的轉變，不僅提升了黨組織在新業態領域的凝聚力，更實現了黨建引領與基層治理的雙向融合。

結合轄區快遞、外賣等新業態新就業群體流動性強、服務范圍廣、需求碎片化的實際，杜店街道精準分析群體特點，以轄區水清木華社區為試點，構建起“休憩補給、政務代辦、技能提升、權益保障、文化服務、志愿參與”服務體系，打造“15分鐘暖新服務圈”，在全方位服務中引導新就業群體主動融入基層治理。目前，街道整合社區黨群服務中心、樓宇商圈閑置空間，打造紅色驛站、觀XIN驛站等“暖心驛站”3個。

為滿足新就業群體享受休憩補給、熱飯飲水等基礎服務，街道在“暖心驛站”配備飲水機、微波爐、急救包、圖書角、健身器材等便民設施。同時還設立“暖心郵筒”和“書記信箱”，采用“微心愿”上墻、新就業群體點單等方式，建立涵蓋80余項內容的服務項目清單。其中針對社保、醫保繳納等高頻訴求，街道組織黨員志愿者開展“一對一”代辦服務；通過“新就業群體+黨支部書記”定期座談會，面對面解決新就業群體各類訴求建議。目前，累計為新就業群體辦理戶籍咨詢、社保代繳、政策申領等政務代辦服務，參與圖書閱覽、文化沙龍等活動5000余人次，切實把關心關愛服務送到新就業群體心坎上。

在給新就業群體服務的同時，街道充分發揮群體靈活性強的特點，依托“我愛杜店”志愿服務平臺，引導新就業群體黨員亮身份、立形象、擔責任，帶動更多從業者參與基層治理。目前，已吸納50名外賣騎手、快遞員加入“先鋒騎手志愿服務隊”，讓騎手化身“移動網格員”，在日常配送途中通過“隨手拍”上報消防通道堵塞、井蓋破損、垃圾堆積等問題，累計解決居民身邊難題150項，上報城市治理問題265起，協助完成垃圾清運、文明勸導等民生實事180件，新就業群體成為基層治理的新力量。

目前，杜店街道通過精準化施策、精細化服務，深耕“兩新組織”N個領域發展動能，不僅讓“全景黨建，幸福有‘杜’”的品牌底色愈發鮮明，更為鎮域高質量發展注入了蓬勃生機。