濟南市市中區：“二次創業”突破躍升，推動高質量發展走在前

齊魯晚報·齊魯壹點 杜春娜 通訊員 孫化鵬 孔雪

潮涌催人進，風正好揚帆。2月4日，濟南市市中區第十九屆人民代表大會第五次會議開幕。會上，市中區區長孟慶順作政府工作報告。

2026年是“十五五”開局之年，也是市中區“二次創業”由“破題起勢”轉向“突破躍升”的進階之年。今年，市中區堅決扛牢“二次創業”使命任務，以“向新突破年”為總牽引，錨定活力品質強區建設目標不動搖，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，奮力在新時代社會主義現代化強省會建設中“走在前、挑大梁”。

實施產業重構

加快打造現代化產業體系

“當前，黃河重大國家戰略縱深推進，濟南都市圈規劃全面實施，強省會建設步伐加快，為市中區在更大范圍、更寬領域、更深層次上集聚資源要素、提升發展能級提供了前所未有的戰略機遇。”會上，孟慶順表示。

面臨戰略機遇，市中區適時實施產業重構，以發展新質生產力為著力點，推動科技創新和產業創新深度融合，優化塑強五大主導產業，更加注重實體經濟發展，著力構建創新驅動強勁、實體根基堅實、鏈群特色鮮明的現代化產業體系。

今年，市中區以鞏固擴大數字經濟、能源互聯產業優勢為目標，加快拓展數智信通網、能源互聯網“兩網”優勢，為新興未來產業快速崛起提供堅實支撐。

市中區將努力打造具有影響力的數智信通產業高地，力爭產業規模突破160億元，同時聚力打造國家級能源互聯產業集群，力爭轄區產業規模突破380億元。

新興產業和未來產業正成為推動高質量發展、構建現代化產業體系的重要力量。市中區將以打造根植性強、競爭力突出的“3+2”新興產業集群為目標，大力實施制造業突破行動，全力塑造產業競爭新優勢。

聚焦智能經濟、新能源裝備、低空經濟等新興產業，市中區將加快攻堅具身智能技術，推進山東哈工現代產業園等項目建設，高標準打造電力戰新產業園，加快建設電力設備新園區，全力打造低空場景應用先行區與產業發展先導區。

同時，市中區還將聚焦未來網絡、機器人、未來健康等未來產業新賽道，大力實施技術突破、主體培育、應用推廣、生態建設四大工程，培育建設未來產業加速園，聚力打造全市未來產業新高地。

此外，擴能提質現代服務業，市中區積極融入全市“北方商貿物流中心”建設規劃，強力推動玉湖冷鏈項目落地建設，大力實施文旅產業擴容提質，著力打造文化創意產業集聚區。

強化項目支撐

以高質量項目賦能高質量發展

推動高質量發展，高質量項目是硬支撐。今年，市中區以全市“項目賦能年”為總牽引，凝心聚力謀項目、引項目、推項目，以項目建設的“加速度”支撐發展能級的“新躍升”。

經過多年的奮斗積累，在全區的共同努力下，市中區發展韌性持續增強，產業活力競相迸發。“十四五”時期，市中區地區生產總值連續跨越四個百億臺階，正向1500億大關邁進，人均地區生產總值超過15萬元，一般公共預算收入跨入百億財政大區行列。

步入“十五五”的開局之年，今年，市中區定下經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長5％左右，規模以上工業增加值增長8％左右……

實現預期目標，市中區以目標為舵、以實干為槳，推動全區經濟量質齊升，穩定經濟增長的社會預期。

提高項目謀劃質量，今年市中區將聚焦國家和省、市重點支持領域，更加注重制造業項目策劃儲備，加大戰略類、發展類項目投資布局，加強標志性工程和“小而美”民生項目謀劃實施，充實項目儲備庫，優化投資結構，提高投資效益，推動形成滾動接續良好態勢，力爭新策劃儲備項目150個以上。

提升項目的招引實效，市中區堅持增量與存量并重、場景與基金協同，力爭引進項目320個以上，其中產業項目200個以上。同時，市中區堅持要素跟著項目走、服務圍著項目轉，加快經開區鄭莊、馬家莊、重汽西地塊等產業用地出讓節奏，推進白馬山、領秀城南、復興村、興隆片區等優質地塊完成供地，統籌做好控規調整、土地收儲、房屋征收等服務保障，同步開展項目策劃和產業導入，促進項目與空間高效匹配，力爭完成土地出讓1000畝以上。

加快城市更新

全面構建城市發展新格局

城市是現代化建設的重要載體、人民幸福生活的重要空間。隨著城鎮化快速推進，部分城區的“老齡化”問題開始凸顯。開展城市更新，是實現人民群眾對美好生活向往的迫切需要，也是加快城市動能轉換的有效途徑。

今年市中區立足“一帶一軸四區”總體布局，以城市內涵式發展為主線，以城市有機更新為抓手，深入實施“三大工程”,優化空間布局，完善功能配套，促進城鄉融合，全面提升城市活力品質。

何謂“一帶一軸四區”?具體而言，“一帶”，即以產業創新為核心的二環路科創帶；“一軸”，即以城市更新為主的大緯二路—英雄山路—望岳路功能品質提升軸；“四區”，即按照“北服務、中科創、南生態、西智造”的布局思路，打造北部現代服務核心區、中部科技創新引領區、南部山水泉源生態區、西部都市工業活力區。

堅持留改拆并舉，推動小規模、漸進式有機更新和微改造……如今，城市更新被賦予新的內涵。

高質量推進重點片區建設，市中區強化“大緯二路—英雄山路”發展軸帶動作用，加快實施經四小緯二、上新街二期等更新項目，啟動乾成街原址拆建項目，穩步開展中山公園征收改造，全面重塑老城價值。

同時，市中區發揮二環南路科創帶輻射作用，一體推進居住、產業、交通、配套優化升級，持續做強未來云谷、望岳智谷等科創載體，打造全市乃至全省最具影響力的科技創新策源地；加快推進省級經濟開發區建設進程，聚力打造濟南都市工業承載區。

超前布局“空中天路”、飛行設施、分布式儲能等未來基礎設施……市中區堅持規劃、建設、管理并重，將完善提升城市功能配套，推進物流大道、簸箕山路等城市道路建設，全面優化路網結構。

增進民生福祉

提升群眾獲得感幸福感安全感

發展成果惠及全民，是高質量發展的最終落腳點。在活力品質強區建設中，增進民生福祉始終是關鍵一環。今年，市中區堅持持續優化公共服務，健全社會保障體系，不斷提高全區人民生活品質。

2026年，市中區將健全“社區微業”共建機制，城鎮新增就業1.75萬人、失業人員再就業5200人，主動融入全市配售型保障性住房及保障性租賃住房建設，持續加大保障性住房供給，籌集保障性租賃住房145套（間）。

推動公共服務擴面提質，市中區將加快建設勵新實驗中學，新建續建小學、幼兒園4處，新增學位1350個，積極爭創全國義務教育優質均衡發展區。逐步完善全民健身公共服務體系，滿足群眾多元化體育需求。

持續優化醫療布局，擴大緊密型城市醫療集團覆蓋范圍，市中區深化“互聯網+醫療健康”服務模式，推進大健康產業園、領秀城社區醫院等項目建設，滿足群眾就近就醫需求。加快全國示范性老年友好型社區創建，健全兒童“五位一體”服務體系，實施普惠托育和托幼一體化建設，促進人口高質量發展。

堅持文化事業與文化產業“雙輪驅動”,充分挖掘商埠文化、紅色文化、泉源文化特色資源，積極探索文化“雙創”新路徑，優化基層公共文化服務網絡，完善“15分鐘公共文化服務圈”。

“在濟南市委、市政府和區委的堅強領導下，我們惟實勵新、實干篤行，奮力開創市中發展新局面，為加快建設新時代社會主義現代化活力品質強區而不懈奮斗。”孟慶順說。

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