中新網太原2月5日電 (記者 楊杰英)正在召開的山西省第十四屆人民代表大會第五次會議上，山西省人大代表、省人大常委會副秘書長，民革山西省委會副主委李潤聚...

　　中新網太原2月5日電 (記者 楊杰英)正在召開的山西省第十四屆人民代表大會第五次會議上，山西省人大代表、省人大常委會副秘書長，民革山西省委會副主委李潤聚焦國家綜合性消防救援隊伍的職業保障制度建設，特別關注新招錄消防員在入職培訓至正式授銜前的權益保障問題，呼吁填補這一關鍵階段的政策空白。

　　山西省人大代表、省人大常委會副秘書長，民革山西省委會副主委李潤。　受訪者供圖

　　李潤指出，“十四五”以來，山西省消防安全治理體系和救援能力現代化取得顯著成效，消防救援職業的吸引力持續增強。然而，在新消防員完成招錄報到、參加封閉式入職培訓直至授銜定崗的銜接期內，其法律身份與職業風險保障路徑尚不明確，權益面臨不確定性，這與全省推動消防救援事業高質量發展的戰略要求不相適應。

　　目前，消防員的入職培訓訓練強度高、實戰性強，存在客觀風險。李潤認為，當前該階段主要問題在于身份界定模糊，培訓期間人員屬于在編人員還是預備學員缺乏明確定義，導致保障依據不清;同時，政策覆蓋存在疑問，高強度、指令性的入職培訓是否完全等同于履行職責缺乏權威解釋，致使工傷認定程序啟動困難、標準不一;此外，保障機制存在缺位，缺乏針對培訓期職業風險的前置性制度化安排，一旦發生意外，易陷入事后協調的被動局面，保障效率和確定性不足。

　　為此，李潤建議由山西省政府辦公廳牽頭，組織應急管理、人力資源和社會保障、財政、消防救援等部門專題研究，出臺省級指導文件。文件應明確新招錄消防員自按通知報到并參加統一入職培訓之日起，即與消防救援機構建立管理關系，其培訓活動視同履行職責;此期間因訓練等原因導致的傷亡，其保障待遇應參照《工傷保險條例》及本省相關規定執行，并建立跨部門的協同認定機制以簡化程序。相關經費需納入省級財政統籌保障。

　　他還建議，建立省級消防救援人員職業保障聯席會議制度，由山西省應急管理廳或指定部門牽頭，負責政策統籌、復雜個案協調及部門間信息共享，推動保障模式從事后補救向事前事中防范轉變，構建全鏈條保障工作格局。

　　從長遠制度建設考慮，李潤建議，結合山西省消防領域現有地方性法規、政府規章的實施情況，在未來的修訂或制定過程中，積極考慮增設銜接性條款，從立法層面明確國家綜合性消防救援隊伍消防員自參加入職培訓起，其職業風險保障即適用本省有關規定，為這項權益提供更為穩固的法律支撐。

　　李潤強調，完善消防員入職培訓期的權益保障，是維護消防員合法權益、增強隊伍凝聚力和職業吸引力的內在要求，也是山西省筑牢公共安全防線、持續推進消防救援隊伍專業化現代化建設的重要基礎性工作。(完)