不攻伊朗了？特朗普簽字啟動緊急狀態(tài)，委代總統(tǒng)正式執(zhí)掌軍權(quán)

2026年1月30日，美軍都快懟到伊朗家門口了，特朗普突然松口說不打了還要談判；轉(zhuǎn)頭就簽下總統(tǒng)令，宣布美國進入緊急狀態(tài)，與此同時委代總統(tǒng)也正式拿到了軍權(quán)，還專門針對古巴搞能源封鎖。既放伊朗一馬，又對古巴下狠手還放權(quán)委代總統(tǒng)，特朗普這波操作到底藏著什么算計？

特朗普對伊朗的“緩兵之計”，真不是怕了

大家可能都聽說了，前段時間美軍在中東動作頻頻，駐中東兵力一直維持在4萬人左右，2024年10月的時候甚至沖到過4.3萬人，還和沙特、阿聯(lián)酋簽了新的防務(wù)協(xié)議，明眼人都能看出來，這是在給伊朗施壓，眼看就要打起來的架勢。

可就在這節(jié)骨眼上，特朗普突然松口，說已經(jīng)和伊朗談過了，以后還會接著談，美國務(wù)卿魯比奧也跟著打圓場，說現(xiàn)在沒打算進攻伊朗。

很多人都疑惑，這是特朗普突然轉(zhuǎn)性了？筆者認為，壓根不可能，這就是典型的緩兵之計，表面放軟，實則沒安好心。

美國嘴上說著談判，手里的動作可沒停，中東的軍事部署一點沒減，也沒主動撤軍，說白了就是不想真談判，只想用這種方式逼伊朗讓步，還能順便把戰(zhàn)爭責(zé)任推干凈——要是談不攏，那就是伊朗不配合，美國再動手也有了借口。

這里要注意，美國之所以不敢真的動手打伊朗，可不是因為伊朗好欺負，反而是因為打不起。伊朗軍力不弱，能全程監(jiān)控霍爾木茲海峽，而這條海峽是全球石油運輸?shù)年P(guān)鍵通道，美軍航母只要敢靠近，就會面臨直接威脅，真打起來，美國的軍事和經(jīng)濟損失都會難以承受。

再加上美國的盟友也不給力，沙特、土耳其這些關(guān)鍵國家，明確說不允許本國領(lǐng)土被用來攻擊伊朗，沒有盟友幫忙，美軍的行動處處受限，根本沒法形成聯(lián)合進攻的態(tài)勢。

還有一點很關(guān)鍵，2026年是美國中期選舉年，特朗普現(xiàn)在的總體執(zhí)政支持率只有38%，外交政策凈支持率更是低到-22%，要是這時候發(fā)動一場代價高昂的戰(zhàn)爭，無疑是給民主黨送彈藥，他可不會這么傻。

更重要的是，根據(jù)美國2026年國防戰(zhàn)略報告，美國已經(jīng)把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向印太地區(qū)，中東只是選擇性參與，減少地面部隊投入，重點放在海上和空中存在，不想再深陷中東戰(zhàn)爭泥潭。

2025年美國對也門、索馬里等5個中東國家實施過軍事打擊，但都沒投入地面部隊，就是怕拖入持久戰(zhàn)，這次對伊朗，自然也不想重蹈覆轍。

緊急狀態(tài)不是幌子，是特朗普的“特權(quán)工具”

這邊對伊朗剛放軟，特朗普轉(zhuǎn)頭就對古巴下了狠手，簽署總統(tǒng)令宣布美國進入國家緊急狀態(tài)，核心目的就一個——對任何給古巴提供石油產(chǎn)品的國家征收高額關(guān)稅，說白了就是要切斷古巴的能源供應(yīng)。

可能有人會問，一個國家的緊急狀態(tài)，怎么就用來針對古巴了？

其實這已經(jīng)不是特朗普第一次這么干了，他之前就因為美墨邊境墻的問題，兩次宣布國家緊急狀態(tài)，當(dāng)時國會想叫停，都被他否決了，參眾兩院也沒湊夠足夠的票數(shù)推翻他的決定。之所以能這么任性，全靠美國的兩部法律——《國家緊急狀態(tài)法》和《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》。

這兩部法律給了總統(tǒng)極大的權(quán)力，和平時期，總統(tǒng)可以自行決定是否宣布國家緊急狀態(tài)，不需要國會事先批準(zhǔn)，而且對“緊急狀態(tài)”的定義沒有明確規(guī)定，只要總統(tǒng)認為有威脅，就能宣布。宣布之后，還能依據(jù)相關(guān)法律，直接對其他國家采取加征關(guān)稅、限制貿(mào)易等措施，不用經(jīng)過國會同意。

筆者認為，特朗普這次再次宣布緊急狀態(tài)，不僅僅是為了針對古巴，更是為了彰顯自己的權(quán)力，對沖國內(nèi)的執(zhí)政頹勢。

民主黨一直抓著他濫用緊急狀態(tài)的行為不放，說他不合規(guī)定、侵犯國會財權(quán)，2025年3月、10月兩次投票想叫停，都沒成功。而特朗普這次還敢這么做，就是明著告訴民主黨，他根本不怕反對，只要能達成自己的目的，就敢動用一切特權(quán)。

可能有人會覺得，美國這么做是不是違反規(guī)則？

答案是肯定的，這種單邊加征關(guān)稅的做法，嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織規(guī)則，也違背了美國在世貿(mào)組織作出的關(guān)稅減讓承諾。舉個實際例子，2018年美國對中國商品加征關(guān)稅后，不僅被中國起訴，世貿(mào)組織也裁決美國違規(guī)，而且美國國際貿(mào)易委員會2023年的報告顯示，加征關(guān)稅的負擔(dān)幾乎全落到了美國進口商身上，還導(dǎo)致美國國內(nèi)產(chǎn)品價格平均上漲了0.2%。

能源封鎖的代價，古巴和墨西哥都扛不住

特朗普這招能源封鎖，看似是針對古巴，實際上受傷的不只是古巴，還有墨西哥，甚至可能引發(fā)人道主義危機。

我們先從古巴說起，古巴的能源一直很依賴進口，原來最大的供油國是委內(nèi)瑞拉，但在美國的軍事施壓下，委內(nèi)瑞拉已經(jīng)中斷了對古巴的石油供應(yīng)，現(xiàn)在墨西哥成了古巴最大的石油供應(yīng)國，自2023年起就一直給古巴輸送石油。

而美國這次加征關(guān)稅的威脅，直接把墨西哥逼到了兩難的境地——要么繼續(xù)給古巴送石油，承受美國的關(guān)稅制裁，失去美國這個最大的貿(mào)易伙伴；要么停止供油，保住自己的貿(mào)易利益，卻要背上背棄古巴的名聲。墨西哥的政策空間被大幅壓縮，怎么選都吃虧。

對古巴來說，后果更是嚴(yán)重。要是墨西哥也停止供油，古巴就會面臨能源徹底斷供的風(fēng)險，到時候全國的電廠、交通、醫(yī)院甚至供水系統(tǒng)，都可能陷入癱瘓。可能有人會問，中國和古巴關(guān)系不錯，能不能幫古巴一把？

其實中國一直在幫古巴發(fā)展清潔能源，中國和古巴曾簽署優(yōu)惠貸款框架協(xié)議，用于建設(shè)50兆瓦光伏組件自動生產(chǎn)線項目和家電工業(yè)園改造項目，幫助古巴擴大升級光伏板生產(chǎn)線。

按照古巴政府的能源發(fā)展規(guī)劃，到2030年全國可再生能源發(fā)電量要占總發(fā)電量的24%。

但客觀來說，這還是遠水解不了近渴，古巴的電網(wǎng)使用年限太長，老化嚴(yán)重，經(jīng)常出故障，就算接入太陽能電力，也很難保證穩(wěn)定供電，清潔能源轉(zhuǎn)型只能是古巴的長遠方向，短期內(nèi)解決不了能源缺口。

一旦能源徹底斷供，古巴民眾的生活就會變得舉步維艱，醫(yī)院無法正常運轉(zhuǎn)，交通癱瘓，日常用電都成問題，很可能引發(fā)嚴(yán)重的人道主義危機。

而且美國的野心不止于此，這和他之前對委內(nèi)瑞拉的軍事施壓，其實是聯(lián)動的，核心就是要清理自己的“后院”，切斷所有能援助古巴左翼政權(quán)的能源生命線，逼著所有拉美國家在能源和貿(mào)易問題上，都聽美國的話，從而牢牢掌控整個拉美地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。

雙重操作的本質(zhì)，是美國霸權(quán)的窮途末路

不管是對伊朗的緩兵之計，還是對古巴的能源封鎖，本質(zhì)上都是美國霸權(quán)主義的體現(xiàn)，看似強勢，實則暴露了美國的內(nèi)部困境和戰(zhàn)略焦慮。

特朗普的這些對外強硬政策，其實都是國內(nèi)權(quán)力博弈的延伸，美國的三權(quán)分立體制，現(xiàn)在已經(jīng)陷入了困境，總統(tǒng)濫用權(quán)力，國會無力制約，兩黨爭斗不斷，根本無法形成統(tǒng)一的決策。

特朗普之所以一邊對伊朗放軟、一邊對古巴下狠手，核心就是為了自己的政治利益，為了在中期選舉中爭取支持，同時鞏固美國的霸權(quán)地位。

但他的這些做法，不僅遭到了國際社會的反對，也給自己帶來了不少麻煩，盟友離心離德，國內(nèi)支持率低迷，還違反了國際規(guī)則，得不償失。

從中方立場來看，我們一貫反對霸權(quán)主義和單邊主義，主張通過對話協(xié)商解決國際爭端，反對使用武力和經(jīng)濟制裁等極端手段。

美國對伊朗的極限施壓，對古巴的能源封鎖，都不利于地區(qū)和平與穩(wěn)定，也會破壞全球能源格局和貿(mào)易秩序。

特朗普的這些操作，看似前后矛盾，實則都是為了自己的政治野心和美國的霸權(quán)利益，沒有任何正義可言。

美國這種窮兵黷武、濫用霸權(quán)的行為，最終只會搬起石頭砸自己的腳，失去更多國家的信任和支持。

這樣的霸權(quán)行徑真的能讓美國保住優(yōu)勢嗎？墨西哥的選擇又會給拉美局勢帶來怎樣的變數(shù)？