住老小區的人,心里大概都有兩種聲音:
一種說:“熬著吧,遲早要拆,拆了就能換套新房。”另一種說:“別做夢了,現在大拆大建少了,改一改就算不錯了。”
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兩邊誰也說服不了誰,只能一天天接著爬樓梯、接著漏雨、接著搶車位。
可現實是——未來5-10年,這些老小區真的不會“一直這樣下去”。有高人預測,基本可以判斷:老舊小區大概率會朝4條路走。
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歸宿一:精準拆遷
先說大家最關心的:拆遷。
現在官方口徑很明確,大規模棚改那波已經基本收官,接下來重點叫“城中村和危舊房改造”,更強調“精準滴灌”,而不是“全城大拆”。
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優先拆的,大致是這三類:
1)C/D級危房,尤其是預制板房
很多80、90年代建的預制板房,當時建得快,但現在問題一大堆:墻開裂、漏水、抗震能力弱,有的已經被專業機構鑒定為C級(嚴重損壞)或D級(整體危險)。
這類房子,安全隱患太大,政策上優先納入拆除、改造范圍。
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2)城中村和核心區低容積率老房
一線和強二線城市的城中村、核心區老房子,地段很值錢,容積率又低,通過“征收+重建”來做城市更新,更容易算得過賬。
不過,這類項目談判周期長,不是一兩年就能完成的事。
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3)因公共利益需要必須拆的
比如要建保障房、地鐵、快速路、重大市政工程,落在規劃紅線里的老舊小區,會跟著項目一起被征收安置。
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另外,安置方式也變了——
以前常見的是原地返遷+一大筆補償現金,現在更多是:
實物安置:給你一套別處的新房;
房票安置:給你房票,在指定區域買新房,政府再給一點補貼。
這背后,簡單說就是:政府減輕一次性掏出的錢,順便幫樓市去庫存。
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歸宿二:老舊小區綜合改造
真正影響最多人的,不是拆遷,而是“改”。
2020年國務院辦公廳的文件已經把老舊小區改造的內容分成了三類:
1)基礎類:保安全和基本生活
比如:
水管網、污水管網、雨水管更換,解決“三天兩頭停水、下水總堵”的問題;
供電、供氣、供熱、消防設施升級;
屋面防水、外墻、樓道維修。
這類項目,政府財政基本是主力,居民直接掏錢的比例比較低。
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2)完善類:讓住著更方便
比如:
加裝電梯,解決“老年人下樓難”的問題;
劃停車位、裝電動自行車和汽車充電樁;
小區綠化、照明、垃圾分類設施、活動場地等。
這一類,往往需要政府補貼+居民適當分攤。
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3)提升類:讓生活更有品質
比如:
養老服務中心、托育點、社區食堂、衛生服務站;
文化活動空間、口袋公園、兒童活動區等“一老一小”相關設施。
很多城市已經在干這類事了:像長沙縣“3614老舊小區改造項目”,通過管網、外立面、雨污分流、停車位、充電樁、口袋公園的一體化改造,把幾十年的老小區徹底翻新,還入選了全國城市更新創新實踐案例。
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對居民來說,改造的好處很直接:
住著更安全、更舒服;小區環境好看了,租金、房價通常會有一個明顯的抬升。
你要做的就是:多參與社區議事,把自家最迫切的需求(漏水、停車位、電梯、充電樁等)提上去,改造方案一般是要公示、要征求意見的。
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歸宿三:引入社會資本的“更新+運營”
這一條,最近幾年講得很多,典型就是北京的“勁松模式”和各地復制出來的類似樣本。
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簡單說,就是:
政府和企業簽一個長期的協議(比如20年);
企業先出錢,把小區的公共空間、低效資源改好;
作為回報,企業拿走未來十幾年的公共空間、商鋪等的運營權,通過物業、停車、商鋪、社區服務來回收成本。
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在北京勁松北社區,模式是這樣的:
社會資本先投了幾千萬元,改造公園、車棚、街面店鋪,把閑置空間改成社區食堂、理發店、便民菜站、鄰里中心;
以后社區食堂、停車費、物業費、商鋪租金,都由企業經營,用來覆蓋前期投入和運營成本;
對居民來說,改造后小區變好、配套變多,前期不用掏一大筆錢,物業費漲幅也不大。
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在北京平谷南小區、玉橋南里等項目,也出現了類似的“投資+設計+建設+運營”一體化模式,把廢棄鍋爐房、閑置空地改造成鄰里商業+文體+康養的綜合體,既方便了居民,也讓企業有長期收益。
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歸宿四:業主自主更新/微更新
這一條,在一些城市正在嘗試,典型就是廈門的“老舊小區自主更新”政策。
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核心邏輯是:
在符合國土空間規劃的前提下,房屋所有權人可以作為實施主體,自己出錢,進行原地翻建;
對滿足條件(房齡長、結構差或已是C/D級危房)的小區,允許在原產權面積基礎上增加不超過20%的建筑面積:其中10%用于加裝電梯和公共配套,10%用于住戶按套擴面;
資金可以通過提取住房公積金、使用住宅專項維修資金、申請公積金組合貸款等方式籌措,配套還有稅費減免。
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簡單點說,就是:
業主一起出錢,把老樓拆了按原樣重建,還能稍微變大一點;
同時把電梯、公共配套一起做了,相當于“自費升級版改造”。
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這種模式的好處是:
居住品質提升非常大,很多老樓的結構、戶型問題,一次解決;通過適度增容,業主的資產價值也隨之提高。
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但前提也非常硬:
多數業主愿意出錢,并且能達成一致;規劃上允許(容積率、日照間距、消防等都要過關);結構安全有保證,不能借機搞純商業開發。
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對普通業主來說,現實做法是:
先向街道或相關部門了解自家樓是否具備自主更新條件;
找專業機構做評估和方案測算,看看大概要多少錢、每戶怎么分攤;
再通過業主大會表決,一旦同意率達到法定比例,就可以進入審批程序。
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你真正要做的,不是天天幻想“一夜暴富”,而是搞清楚:
你家的小區,大概會走哪一條路;你在這條路里,應該做什么、能做什么。這樣,你的心里才算真的有底。
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