品質+品牌，東莞全都要！2026年市政府“一號文”定調了

2月5日上午，東莞市人民政府召開新聞發布會，正式發布2026年東莞市政府一號文——《關于加強品質提升和品牌打造增創制造業新優勢的實施方案（2026—2028年）》。

今年東莞市政府一號文提出13條政策措施，以質量鍛造品牌，以品牌賦能產業，推動東莞制造向價值鏈高端邁進，增創東莞制造業新優勢，加快建設“智創優品、和美宜居”的現代化新東莞。

到2028年，東莞將安排超過8億元專項資金，帶動社會投入不少于22億元，推動東莞制造業產品質量合格率穩定在95%以上，制造業質量競爭力指數躍升至95，規上工業企業自主商標擁有率達到50%以上，自主品牌出口占比提升1.5個百分點左右，力爭實現中國質量獎零的突破，培育一批享譽全國的領軍品牌和“智創優品”，進一步擦亮“制造美學之城”城市產業名片。

東莞市副市長陳慶松，市政府副秘書長、市發展和改革局局長葉惠明，市政府辦公室一級調研員梁紹光，市市場監管局、市工業和信息化局、市商務局主要負責同志出席發布會并回應媒體關注問題。

以質量品牌建設牽引價值躍升

加快建設“智創優品、和美宜居”的現代化新東莞

發布會上，陳慶松介紹了今年市政府一號文出臺的總體背景和主要內容。

陳慶松表示，“十四五”期間，東莞經濟發展穩中提質，綜合實力持續增強，規上工業規模穩居全國城市前十，智能移動終端等四大集群躋身“國家隊”，獲評全國唯一的“中國潮玩之都”，全球近1/4的智能手機、1/5的毛衣、1/4的動漫衍生品和中國近85%的潮玩出自“東莞制造”。東莞的質量品牌建設也實現重要突破，67家企業榮獲市級以上政府質量獎，長安、厚街等“質量強鎮”示范效應顯著，質量意識與品牌理念日益融入城市發展血脈。

步入“十五五”新征程，東莞正處于向產業鏈、價值鏈中高端攀升的關鍵時期，對質量品牌建設提出了更高要求。陳慶松介紹，東莞明確提出“智創優品、和美宜居”的城市發展戰略目標，將品質提升和品牌打造作為產業轉型升級的重要抓手。

對此，東莞堅持“以一流質量為基石，打造一流制造品牌矩陣”的理念，充分發揮質量在產業建圈強鏈、企業競爭力提升和區域可持續發展中的關鍵作用，以質量品牌建設牽引價值躍升，推動東莞制造從“規模優勢”向“質量優勢”、“產品輸出”向“品牌輸出”、“生產制造”向“生態智造”轉變，為構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系提供堅實支撐，加快建設“智創優品、和美宜居”的現代化新東莞。

推進品質提升四大計劃

加快推動“東莞制造”提質創優

今年市政府一號文立足東莞制造業實際，圍繞“質量三強一基”建設，推進品質提升四大計劃，加快推動“東莞制造”提質創優。陳慶松介紹，“質量三強一基”建設是質量強市建設的核心任務，質量強企事關增強經營主體競爭力；質量強鏈決定“8+8+4”現代化產業體系的韌性與安全水平；質量強鎮著眼鎮域經濟特色和高質量發展；質量基礎設施則可為質量提升提供技術支撐。

東莞將圍繞質量強企進行分類施策。面向中小微企業，重在“牽線搭橋”，開展質量技術幫扶“你點我幫”活動，破解供需對接“最后一公里”難題。面向規上工業企業，重在“提質登高”，實施制造業卓越質量工程，開展倍增企業質量提升行動，幫助企業建立先進質量管理體系。面向“鏈主”企業，重在“量體裁衣”，“一對一”開展質量診斷輔導，提供個性化的質量管理方案建議，推動創建質量強國建設領軍企業。

聚焦質量強鏈，東莞圍繞“8+8+4”現代化產業體系已初步形成“一鏈一核”或“一鏈多核”的發展格局。下來將強化“鏈主”企業的牽引作用，推動構建上下游質量一致管控體系，實施“鏈式”數字化改造，促進產業鏈供應鏈整體提質與協同轉型，增強現代化產業體系安全韌性。

而在質量強鎮方面，東莞將健全鎮域質量發展評價體系，率先支持基礎較好的松山湖半導體和集成電路、濱海灣人工智能、長安模具、虎門服裝、大朗毛織、石排潮玩等開展質量強縣（區、鎮）培育建設，并逐步延伸至全市其他鎮街（園區），持續鞏固東莞的鎮域經濟特色優勢。

圍繞質量基礎設施賦能，東莞將加快建設“東莞質量”云平臺，布局10個“質量莞家”，建設質量基礎設施集成服務基地，打造“30分鐘質量服務圈”，讓專業服務觸手可及。以產業發展需求為導向，推動高水平基礎設施建設。圍繞新一代電子信息、高端裝備等優勢領域，積極創建工業產品質量控制與技術評價實驗室。在下一代移動通信、未來生命健康等領域，重點引進培育檢測認證機構。面向人工智能、新材料、新能源等重點產業，加快布局高價值專利培育中心，為產業轉型升級提供堅實支撐。

推進品牌打造四大工程

不斷擦亮“制造美學之城”城市產業名片

剛剛過去的2025年，東莞自主品牌產品出口增長15%，遠高于同期全市出口增速，有力支撐東莞外貿進出口規模達到1.58萬億元，創歷史同期新高，重回全國第5。然而，自主品牌產品出口占比較先進水平仍有提升空間。對此，東莞將圍繞“品牌培育提升推廣保護全鏈條”，推進品牌打造四大工程，打造更多“東莞優品”，全面擦亮“東莞制造”金字招牌。

在品牌培育方面，東莞將為企業提供更有方向性的品牌服務，特別是結合當前電子信息終端AI化、紡織服裝經典時尚化、食品飲料休閑健康化、家具建材綠色智能化、玩具文創IP化的產業發展潮流趨勢，努力培育一批“出圈”產品。

在提升品牌價值方面，東莞將多渠道、多形式宣傳推廣“東莞優品”區域質量品牌，將“東莞優品”打造成高品質、高認可、高價值的代表。持續深化“制造美學之城”概念，引導企業用好“近代史開篇地”“潮流東莞”“籃球城市”“國際制造名城”等東莞名片，讓“制造”與“美學”結合得更緊密，讓企業品牌與城市形象相得益彰。

在品牌營銷推廣方面，今年將推動近4000家次企業拓展國內市場，籌建“一站式”的企業出海服務中心，布局海外選品中心，推動東莞品牌更好走向國際市場。在品牌保護方面，將健全品牌維權快速響應機制，加快建設國家級知識產權保護中心，優化海外糾紛應對指導等，幫助企業解決品牌維權“舉證難、周期長、成本高”難題。

推出五方面支撐保障

全力支持企業質量品牌建設

“今年市政府一號文，為東莞當前及今后一個時期全面加強質量品牌建設、提升‘東莞制造’競爭力和影響力制定了清晰的行動綱領、實施路徑與階段性任務。”陳慶松表示，東莞將從機制層面持續發力，完善各項支撐保障工作，主要從研發創新、標準化建設、場景創新、資源要素保障、統籌協調等五個方面全力推動各項決策部署落到實處、見到實效。

聚焦研發創新，東莞將充分發揮大科學裝置和大院大所科技創新力量，促進企業研發創新，并鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體，合力攻克“卡脖子”難題。同時，更大力度支持重大科技項目，支持企業與高校、科研機構、相關協會的創新合作與開放共享，不斷提升研發設計水平，增強中試能力支撐。

東莞將持續推進標準化建設，支持更多企業參與國家標準、行業標準的制修訂，培育更多標準創新領軍企業，加快推進標準化試點示范建設，同時，進一步推進內外貿產品“同線同標同質”以及增強檢測認證能力和服務水平，幫助更多企業對接國外市場技術標準，助力更多“東莞優品”走出國門、走向世界。

圍繞大力推動場景創新牽引，東莞將充分發揮新場景對新技術新產品規模化商業化應用的牽引作用，通過組建場景創新中心、標桿場景應用展示集聚區等方式，全方位、立體化展示場景應用實效，吸引并培育更多企業參與場景創新，加速構建以場景為紐帶的開放協同產業創新生態。

東莞還將深化資源要素保障與協同聯動，科學配置土地、人才、資金等關鍵要素，凝聚合力支持企業提質增效、品牌創新。未來三年，東莞財政將安排超過8億元專項資金用于相關獎補，預計帶動社會投入不少于22億元。

陳慶松表示，對于堅持高品質、打造好品牌的企業，東莞必將給予全力支持。

采寫：南都N視頻記者 曾奕靜 實習生 梅絲柳 通訊員莞宣