中國高速14億人養不起?8年虧6萬億,美國免費還盈利,真相全在成本邏輯里
中國高速收費卻連年虧損,8年虧空高達6萬億;美國高速大多免費,還能實現運營盈利,看似反常的反差,核心是建設模式、成本結構、融資方式、路網定位完全不同,并非收費模式本身的問題。
中國高速的虧損,首要原因是逆天的建設成本與地質難度。國內高速平均建設成本約每公里5000萬元,而西藏、新疆、云貴高原等偏遠地區山高谷深,需要大量修建隧道、橋梁,成本直接翻倍。比如全長2430公里、平均海拔超4000米的川藏高速,修建歷時30年,單公里成本突破億元,這類高難度路段的投入,是普通路網無法比擬的。
其次是沉重的債務付息壓力。中國高速采取“貸款修路、收費還貸”模式,絕大多數路段依靠銀行貸款建設,本金疊加長期利息,形成了巨額剛性支出。同時中國高速仍在持續擴張新建,新項目又會產生新貸款,利息壓力不斷滾增,還貸成本居高不下。
再者是全周期運維與運營成本高企。高速并非建成即結束,每年需日常小修,5-8年中修,10年必須大修,泥石流、地震等自然災害還會帶來額外搶修費用;再加上收費站運營、員工薪酬、監控設備更新、路政巡查等各類管理開支,每一筆都是持續的現金流出。
反觀美國高速,盈利和免費的基礎是先天成本優勢與完全不同的出資模式。美國高速主要修建于上世紀六七十年代,彼時土地、人工、建材成本極低,且路網總里程約10萬公里,僅為中國的一半不到,路線大多規劃在平原和發達地區,高成本山區路段基本不修建,建設成本被壓到最低。
資金層面,美國高速由聯邦政府出資90%、州政府出資10%,全程無貸款,自然沒有還本付息的壓力。其看似免費,實則是燃油稅變相收通行費:每加侖汽油征稅0.184美元、柴油0.244美元,普通家庭每年加油600加侖,相當于年均繳納約110美元“隱形過路費”,這筆專項稅費足以覆蓋運營維護。加上美國高速投用時間久,設施折舊完畢,后續運維成本也遠低于中國新建路網。
歸根結底,中國高速承擔著全國路網聯通、區域均衡發展、偏遠地區基建兜底的公共服務屬性,即便車流量小、回本無望的西部路段,也必須修建;而美國高速只布局盈利性強的平原發達區域,純市場化運作。中國的收費還貸覆蓋不了巨額建設與運維成本,美國靠歷史紅利+燃油稅實現收支平衡,兩者的發展目標和底層邏輯截然不同,不能簡單用虧損和盈利評判優劣。
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