先說個人觀點:天津的被重新重視起來了。
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有人覺得天津沒有自己的城市圈規劃,被整體納入到了首都圈,從此成為了北京的附庸。這種想法是極其錯誤的。首先首都不等同于北京,首都城市圈不是北京城市圈,在規劃文件中有兩處寫的很清楚,一處是說規劃首都圈的目的是要維護和保障首都功能,另一個是說要理清“都”與“城”的關系。意思很明顯,規劃首都圈的最終的是維護和保障首都的功能,是為了營造安全優良的政務環境,保證中央黨政軍機關的運行。北京、天津與河北部分縣市共同構成了一個“大首都”地區。
又有人說了,通篇下來北京的占比過大、天津的占比過小,明顯是不重視天津,這就又錯了。北京是偉大祖國的首都,與任何一座城市放在一起,都會是占據中心位置,無論是天津、上海、深圳,還是香港、澳門。還有人說,應該有一個自己的城市圈規劃,但是天津的地理位置特殊,東面是海,西面的北三縣市北京的輻射范圍,北面的唐山市河北經濟第一強市、斷不能被天津納入規劃范圍,而南面的雄安新區和滄州市,一個是“千年大計”,另一個則被河北省會納入到了自己的勢力范圍,因此天津周邊并沒有城市能夠納入到以他為核心的城市圈中。其實也沒必要糾結自己有沒有城市圈,杭州也被上海納入到了自己的城市圈范圍內,發展的也很迅猛。
說了以上那么多只是在論述,天津的地位沒有被削弱,那么從哪里可以看出來地位提高了呢?
其實從面臨的形勢這一節,我們可以看到提出了兩個問題,第一個是北京的老齡化程度加深,第二個是京津冀地區的GDP與人口規模在全國范圍內占比降低了。第一個問題,北京由于戶口政策、高房價等原因導致大量的年輕人無法在安家落戶,大量逃離北京,年輕人減少、老齡化人口比例增加。第二個問題呢,說明上面看到了問題,雖然北京這些年的發展很迅猛,但是單靠北京難以支撐起京津冀地區的經濟總量,需要首都圈內其他城市加快發展速度。
因此無論是解決第一個問題,還是解決第二個問題,最終的出路只有一個,那就是做大做強天津。而做大做強天津的方式就是北京與天津同城化發展。
北京與天津的同城化發展,這是將年輕人留在京津冀地區的最好的辦法。天津可以發揮自己較北京低房價、落戶門檻低等方面的優勢將大量不能在北京安家的年輕人吸引到天津。當然現在已經有大量的民營企業員工、中小企業主等落戶天津,未來不排除鼓勵中央事業單位、央企、科研院所、高等院校等單位的員工在天津安家落戶,這樣將天津的低生活成本優勢與北京的優質工作崗位優勢相結合,促使大量的年輕人才留在京津冀地區。
當然對于京津同城化的未來期待還不止年輕人安家落戶這點,還有更大的想象空間。
同城化意味著基礎設施、公共資源、政策支持等一系列的打通,企業辦公、高學歷人才創業等各方面天津與北京將抹平差距,這就意味著大量的企業會以市場化的方式從北京流向天津。眾所周知,北京每年會有大量的高新技術企業因為北京地區成本過高的問題流向南方城市,如果企業能夠在繼續享受北京的優待政策同時,還能利用天津的低成本優勢,勢必會截流大部分外出企業。
所以我認為,北京與天津同城化發展,這是對天津最大的支持。意味著天津從首都圈的陪跑地位,提升到了與北京跟跑、甚至齊步跑的地位。
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