波斯灣浪急與馬斯喀特和談之間：特朗普背后的以色列蹤影

美國和伊朗數(shù)月來的首次談判即將舉行，決定局勢走向的很大程度上可能是另一個中東國家。

據(jù)新華社援引伊朗塔斯尼姆通訊社2月4日報道，伊朗將于6日同美國在阿曼首都馬斯喀特舉行間接談判。報道說，此次談判由伊朗外交部長阿拉格齊和美國總統(tǒng)特使威特科夫分別率團參加，談判議題聚焦伊朗核問題，涉及美國解除對伊制裁。

在美伊談判開始前，以色列加強了與美國的外交溝通和對伊朗的軍事威脅力度，并敦促美國在談判中堅持“四項關(guān)鍵要求”不讓步：要求伊朗將其高濃縮鈾材料轉(zhuǎn)移至其他國家、徹底停止鈾濃縮活動、停止生產(chǎn)彈道導(dǎo)彈、停止資助中東地區(qū)的“反以色列代理人”。

同時，以色列軍隊正加快戰(zhàn)爭準(zhǔn)備進度。以軍近日舉行演習(xí)，模擬伊朗向以色列城市中心發(fā)射2000枚導(dǎo)彈的襲擊。以國防軍2日發(fā)表聲明稱，總參謀長扎米爾當(dāng)天與高級指揮官舉行戰(zhàn)備演練評估會議，并表示以軍正處于“不斷提升戰(zhàn)備水平時期”。

據(jù)新華社援引以色列《新消息報》5日報道，美國已要求以色列在美國與伊朗會談期間“避免采取單方面軍事行動”。報道還援引以色列官員的話說，以方認(rèn)為美伊雙方存在根本分歧，達成協(xié)議的可能性“微乎其微”。

上海國際問題研究院中東研究中心主任金良祥向澎湃新聞（www.thepaper.cn）指出，美國與以色列在談判立場上存在巨大分歧。“特朗普目前需要一個臺階下。不僅美國國內(nèi)有相當(dāng)一部分力量反對對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭，特朗普本人恐怕也不希望打。一方面是特朗普政府不希望過多卷入到中東事務(wù)中，另一方面也是因為美國可能的打擊計劃無法在短期內(nèi)實現(xiàn)目標(biāo)。在這種情況下，美伊雙方都不希望走向正面軍事沖突。”與此同時，以色列致力于繼續(xù)推動特朗普政府對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭，“以色列無法容忍任何一個比它力量更強的，或者對它能夠構(gòu)成威脅的國家存在。以色列對伊朗的最終目標(biāo)，就是要讓伊朗政權(quán)崩潰，讓伊朗永久性地陷入混亂之中。”

西北大學(xué)國際戰(zhàn)略研究中心主任王晉表示，盡管美國對伊朗的政策可能會受到以色列的影響，但不應(yīng)太過高估這一影響力。從目前來看，以色列的政策和美國的政策存在比較大差異。以軍目前所進行的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，是對于談判破裂后最危險結(jié)果進行的戰(zhàn)略準(zhǔn)備，不能就此完全否認(rèn)當(dāng)前對話的積極作用。

以色列提出強硬要求，為美伊談判制造障礙？

盡管美伊兩國領(lǐng)導(dǎo)人都表示愿意對話，但雙方在上述關(guān)鍵問題上存在重大分歧。據(jù)路透社援引伊朗消息人士的話報道，特朗普政府向伊朗方面提出了三項要求：永久停止一切鈾濃縮活動并銷毀其現(xiàn)有庫存；限制其彈道導(dǎo)彈的射程和數(shù)量；停止支持中東地區(qū)的所有代理人組織。而這三項要求與以色列提出的談判要求幾乎完全一致。

王晉指出，美國當(dāng)前的立場仍是希望能夠融入更多的對話議題，包括伊朗的核問題、導(dǎo)彈技術(shù)與地區(qū)政策。但是從當(dāng)前看，美國和伊朗應(yīng)該會恢復(fù)接觸，同時可能先就伊朗核問題進行探討。美國的態(tài)度是希望迫使伊朗完全放棄核研發(fā)計劃，交出濃縮鈾，但是伊朗希望保持現(xiàn)有核能力，所以雙方的立場差異還是比較大。不過，目前看來雙方都愿意進行對話和溝通，因此還是有積極的變化。

近幾周來，以色列加大了影響美國決策的力度，以確保導(dǎo)彈問題在美國的任何決策中都占據(jù)核心地位。據(jù)以色列第12頻道報道，以色列已經(jīng)警告美國“不要輕信伊朗的欺騙行為”，同時重申美伊之間達成的任何協(xié)議都必須包括放棄核計劃、中止彈道導(dǎo)彈計劃以及停止支持地區(qū)代理人這三項條件。

匿名以色列高級軍官1日向以色列公共廣播公司表示，伊朗的彈道導(dǎo)彈計劃對以色列構(gòu)成“生存威脅”，以色列“無法與伊朗的彈道導(dǎo)彈共存”，以色列或美國對伊朗的任何打擊“如果僅僅集中于核計劃而不解決導(dǎo)彈發(fā)射基礎(chǔ)設(shè)施、庫存和制造能力，都將是不夠的”。

伊朗方面反復(fù)表示，只愿意就其核計劃進行談判，彈道導(dǎo)彈能力不容談判。《華盛頓郵報》援引伊朗外交官員的話報道稱，在這一條件下談判是不可能的。“特朗普提出的談判條件既不切實際，也毫無談判余地。”

不過，據(jù)《紐約時報》援引美國和伊朗官員的話報道稱，伊朗可能在核計劃問題上作出重大讓步，同意暫停或關(guān)閉核計劃，但更傾向于美國去年提出的方案，建立一個區(qū)域核能聯(lián)盟。報道還指出，伊朗國家安全秘書拉里賈尼近期在與俄羅斯總統(tǒng)普京的會晤中提出，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊已同意將其濃縮鈾庫存移交俄羅斯。有報道指出，特朗普政府可能也會降低談判條件，將重點放在核計劃上。

金良祥指出，彈道導(dǎo)彈計劃是伊朗國家安全的支柱所在，放棄彈道導(dǎo)彈無異于“自廢武功”，這是伊朗完全不可能接受的。此外，放棄對中東地區(qū)親伊朗組織的支持對于伊朗而言很難做到，但在這方面存在一定的妥協(xié)可能性。伊朗在核計劃問題上進行一定的妥協(xié)，例如交出濃縮鈾以及承諾不發(fā)展核能力，可能是一種比較現(xiàn)實的辦法。

據(jù)以色列陸軍電臺報道，以色列方面擔(dān)憂，特朗普政府可能會滿足于與伊朗達成一份核協(xié)議，但放棄將彈道導(dǎo)彈能力納入其中。據(jù)英國廣播公司報道，許多以色列政治人士認(rèn)定，對伊朗發(fā)動有限的打擊行動或者與伊朗達成新協(xié)議，都會導(dǎo)致伊朗政權(quán)存續(xù)，最終給以色列的國家安全帶來更加嚴(yán)重的風(fēng)險，任何不能摧毀伊朗政權(quán)的戰(zhàn)爭都將是得不償失的。

“內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)得出結(jié)論，要想阻止伊朗的導(dǎo)彈能力，就必須實現(xiàn)政權(quán)更迭，而這一目標(biāo)只能在美國的幫助下實現(xiàn)。”以色列信號情報部門前副主任阿薩夫·科恩稱，伊朗政權(quán)正處于“歷史上最虛弱的狀態(tài)”，而目前則是推翻伊朗政權(quán)的最佳時機。

當(dāng)前談判實為等待以色列做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備？

由于雙方的立場分歧仍然巨大，美國此番釋放談判信號顯然無法徹底打消戰(zhàn)爭陰云。Axios在報道中援引知情人士的話強調(diào)，6日舉行峰會只是“最好的情況”，在會議舉行之前，一切都不能最終確定。在去年6月的“十二日戰(zhàn)爭”爆發(fā)前，特朗普政府曾在核談判中釋放緩和信號，誘使伊朗方面放松警惕，為以色列的軍事突襲創(chuàng)造了條件。

據(jù)《以色列時報》4日援引以總理辦公室消息源報道說，以總理內(nèi)塔尼亞胡前一天在耶路撒冷與以安全部門負(fù)責(zé)人一同會見了威特科夫。兩名以方官員證實，以情報和特勤局（摩薩德）局長巴爾內(nèi)亞、以國防部長卡茨和以國防軍總參謀長扎米爾參加了會見。

在威特科夫訪以前不久，包括扎米爾在內(nèi)的多位以色列高級官員訪問了美國，其間與威特科夫和美軍參謀長聯(lián)席會議主席丹·凱恩會晤。據(jù)報道，扎米爾向美方通報了以色列對伊朗的作戰(zhàn)計劃，試圖說服美國對伊朗發(fā)動軍事打擊。

上周，扎米爾在以色列會見了美軍中央司令部司令布拉德·庫珀，以色列軍事情報局局長賓德則在華盛頓會見了美國情報機構(gòu)官員。據(jù)以色列媒體報道，美以雙方討論的重點是伊朗境內(nèi)的潛在打擊目標(biāo)。

據(jù)以色列陸軍電臺1日報道，扎米爾在最近的一份安全評估報告中表示，他相信美國對伊朗的軍事打擊將在“兩周到兩個月內(nèi)”發(fā)生。他在2日的講話中強調(diào)，以色列國防軍“正在為多種可能性做準(zhǔn)備”，“時刻準(zhǔn)備在多線戰(zhàn)爭中取得決定性勝利”。

以色列國家安全研究所高級伊朗研究員丹尼·西特里諾維奇指出，內(nèi)塔尼亞胡政府非常重視當(dāng)前時刻。“對內(nèi)塔尼亞胡而言，美國在海灣地區(qū)擁有如此多的兵力，而且距離攻擊伊朗如此之近，這是一個他不能錯過的黃金時刻。”

據(jù)《華爾街日報》報道，美國總統(tǒng)特朗普上月中旬叫停潛在的對伊朗打擊行動，很大程度上是因為以色列尚未做好軍事準(zhǔn)備。Axios分析指出，內(nèi)塔尼亞胡上月中旬敦促特朗普保持克制，原因是他認(rèn)為美國的軍事打擊行動“規(guī)模太小”，不足以對伊朗構(gòu)成實質(zhì)威脅。

特朗普4日在接受美國全國廣播公司采訪時再次發(fā)出威脅稱，伊朗若試圖重啟核計劃，美軍將再次發(fā)動軍事打擊。特朗普聲稱，伊朗正考慮在其他地方建立新的核設(shè)施，“我們發(fā)現(xiàn)了這件事”，如果伊朗真這么做，美國會采取行動，哈梅內(nèi)伊“應(yīng)該非常擔(dān)心”。

金良祥表示，在目前情況下，以色列完全有可能再次發(fā)動對伊朗的軍事行動，其主要目標(biāo)就是將美國拖入對伊朗的戰(zhàn)爭中。他特別指出，以色列對美國的中東政策影響很大。若特朗普的女婿庫什納加入此次談判，談判破裂的可能性會進一步加大，因為他很大程度上代表了以色列的利益。

截至目前，特朗普政府尚未作出打擊伊朗的決定，表明美以兩國在該問題上仍存在一定的分歧。據(jù)Axios 3日援引匿名美國高級官員的話報道稱，特朗普“真的不想對伊朗發(fā)動軍事打擊”，“真正想發(fā)動襲擊的是以色列人”。

對此王晉指出：“從目前多方情況看，以色列的政策和美國的政策存在比較大的差異，美國更多還是希望通過獨立的方式來推動同伊朗的對話，以色列的呼吁和觀點沒有辦法直接影響美國的立場。”

以色列信號情報部門前副主任科恩進一步指出：“內(nèi)塔尼亞胡根本不在乎哈梅內(nèi)伊死后會發(fā)生什么，他想和特朗普一起向世人證明他摧毀了伊朗政權(quán)。如果他知道美國方面會全力以赴，他就愿意承擔(dān)這種風(fēng)險。目前的問題出在特朗普身上。”

“以色列應(yīng)該是在進行客觀的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，因為畢竟可能存在對話失敗的風(fēng)險，但是不能因為對話失敗的風(fēng)險存在就完全否認(rèn)現(xiàn)在對話的積極作用，以色列也是沖著最危險的結(jié)果去進行戰(zhàn)略準(zhǔn)備的。”王晉說，“還是要看這一次對話是不是能取得結(jié)果，如果說沒有辦法取得積極的結(jié)果，那可能就會爆發(fā)軍事沖突。”

海灣國家反對武力打擊，擔(dān)憂戰(zhàn)爭風(fēng)險外溢

馬斯喀特峰會如果能夠順利舉行，將促成去年6月美伊核談判破裂后兩國官員首次會晤。報道指出，峰會將重點討論如何達成一攬子協(xié)議以避免戰(zhàn)爭爆發(fā)，而特朗普政府希望伊朗方面在會議上作出“必要妥協(xié)”。

此次會晤是土耳其、埃及和卡塔爾在過去數(shù)日內(nèi)進行外交努力的結(jié)果。Axios援引美國官員的話報道稱，海灣阿拉伯國家堅持要求美國參加會晤“聽聽伊朗方面的說法”。阿拉格齊1日向美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）表示，“友好國家”正在努力建立美國和伊朗之間的信任，此類努力“富有成效”。

據(jù)《華爾街日報》援引美國官員的話報道稱，海灣阿拉伯國家已經(jīng)向美國發(fā)出警告，伊朗的彈道導(dǎo)彈仍有能力對美國在中東地區(qū)的利益構(gòu)成重大打擊。國際戰(zhàn)略研究所研究員法比安·欣茨表示，伊朗已經(jīng)很大程度上重建了“十二日戰(zhàn)爭”中受損的中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈能力，而伊朗的短程彈道導(dǎo)彈和反艦導(dǎo)彈則基本完好無損。

美國國防部前阿拉伯半島事務(wù)主任戴維·德羅什表示，海灣阿拉伯國家的防空系統(tǒng)分散在廣闊的區(qū)域內(nèi)，且尚未實現(xiàn)整合，很容易被大規(guī)模的攻擊突破。

值得關(guān)注的是，據(jù)Axios報道，沙特國防大臣本-薩勒曼1月30日在華盛頓的一次簡報會上表示，如果特朗普政府未能兌現(xiàn)他對伊朗的威脅，伊朗政權(quán)將會更加強大。在他看來，美國最終將不得不采取軍事行動，在這種情況下只能努力減輕地區(qū)局勢升級的風(fēng)險。

這一表態(tài)與沙特在官方場合的表態(tài)截然相反，沙特王儲穆罕默德在此前與伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚的通話中強調(diào)，沙特不會允許美國利用其領(lǐng)空襲擊伊朗，并且尋求通過外交途徑解決問題。

《華盛頓郵報》援引知情人士的話報道稱，海灣阿拉伯國家確信伊朗政權(quán)垮臺只是時間問題，但擔(dān)憂美國的軍事行動將引發(fā)地區(qū)動蕩。“他們支持推翻伊朗政權(quán)，但不是以一種突然而殘酷的方式，而是更傾向于以一種可控的方式瓦解政權(quán)。”

哈梅內(nèi)伊1日表示：“美國人應(yīng)該明白，如果他們發(fā)動戰(zhàn)爭，這次將是一場地區(qū)戰(zhàn)爭。”阿拉格齊此前發(fā)出警告稱，全面對抗將“混亂不堪、慘烈無比，持續(xù)時間將遠(yuǎn)超以色列及其代理人兜售的時間表”。《華盛頓郵報》援引西方國家官員的話報道稱，伊朗目前已經(jīng)將美國潛在的軍事打擊行動視為生死攸關(guān)的威脅，政權(quán)內(nèi)部已經(jīng)高度團結(jié)。

近幾周來，美國不僅向中東地區(qū)派遣了“亞伯拉罕·林肯”號航母戰(zhàn)斗群以及大批先進戰(zhàn)艦和戰(zhàn)機，還加快了在中東地區(qū)部署多層次防空系統(tǒng)的進度。《華爾街日報》指出，加快防空系統(tǒng)的部署有助于更好地保護駐扎在中東地區(qū)的盟友以及以色列，從而降低沖突長期化的風(fēng)險。美國官員透露，特朗普已要求助手們提供快速果斷的打擊方案，以避免在中東引發(fā)長期戰(zhàn)爭。

國際危機組織伊朗事務(wù)主任阿里·瓦埃茲表示：“這種前所未有的、協(xié)調(diào)一致的區(qū)域反應(yīng)與其說是對伊朗的支持，不如說是對美國干預(yù)可能引發(fā)的混亂局面的集體畏懼，而這種混亂局面不會止步于國界。”

澎湃新聞記者 李怡彬