馬上評｜提升數字化服務便利性，讓入境體驗更絲滑

近日，國家網信辦等11部門聯合印發《關于提升境外人員入境數字化服務便利性的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出：到2027年，入境數字化服務國際化、便利化程度顯著提升；到2030年，入境數字化服務達到國際領先水平，互聯互通、包容普惠的數字化服務生態更加成熟。

近年來，隨著免簽“朋友圈”越來越大，ChinaTravel火遍全球，我國持續提升境外人員入境數字化服務便利性，有實招，見實效。如今《意見》的出臺，標志著相關工作進入系統集成、縱深推進的新階段。

2026年1月18日，上海，2026豫園民俗藝術燈會吸引眾多中外游客前來觀看拍照。視覺中國 資料圖

具體來說，《意見》瞄準境外人員入境消費的痛點，逐一給出了制度化回應與解決之道。從便捷電信業務辦理，到加強外文數字化服務，從提升數字支付便利性，到拓展文化和旅游線上服務渠道，再到提供數字醫事服務……制度設計環環相扣、步步深入，旨在打通境外人員入境數字化服務堵點、卡點。

為切實推進《意見》落地見效，相關部門已表示，將強化部門協作，形成工作合力，深化智能技術應用，推動政策落實落地、高效實施；鼓勵有條件的地區及重點城市先試先行，總結提煉可參考、可復制的典型經驗；做好宣傳推廣，加強入境“第一線”投放宣介，等等。

事實上，提升境外人員入境數字化服務便利性，我國北京、上海等多個城市已率先行動，并取得了不錯的進展。

早在2024年4月，上海就印發《進一步提升支付便利性行動方案》，要求推動重點商戶境內、境外銀行卡受理全覆蓋，優化多層次現金服務，提升移動支付服務便利度。

2025年，上海口岸全年累計接待入境游客936.02萬人次，同比增長39.58%；外國人臨時住宿登記達713.9萬人次，同比增長49.6%；外國人簽證簽發量連續兩年突破20萬件，長期類證件占比提升10個百分點，外籍人員在滬長期發展趨勢凸顯。

上海是舉世聞名的國際化大都市，外籍人口集聚效應顯著，更需要進一步提高境外人員入境數字化服務便利水平。近日，也有上海市政協委員建議，優化外籍就醫服務體系，比如“打造多層級外籍就醫友好服務場景”“上線全市統一多語種就醫預約小程序”。

上海在提升境外人員入境數字化服務便利水平中，探索出了一條可復制路徑，以可量化的成效彰顯了開放與智慧治理的結合，為同類城市提供了直觀參照。這一實踐證明，以用戶痛點為導向的系統化創新，能有效打通服務壁壘，讓境外人員入境后更真切感受到中國城市的溫度與效率。

打造更加國際化、便利化的數字化服務環境，既能以精準高效的服務提升城市國際化治理水平，也能以開放包容的姿態增強全球資源要素的集聚力。這不僅能讓城市更具吸引力與競爭力，更能為擴大高水平對外開放、加快構建新發展格局注入持久動力。

從更大的格局來看，數字化服務的提質升級，也將進一步暢通國內國際雙循環，推動形成更大范圍、更寬領域、更深層次的開放新格局，為高質量發展注入強勁動能。

如今，《意見》已明確了目標，具化了路徑，接下來需要各地加快落實。立足實際，因地制宜，細化配套措施，強化跨部門協同，推動政策從“紙上”落到“地上”，確保服務既便捷又可靠，讓外籍游客ChinaTravel的體驗更舒適。

澎湃特約評論員 秦川