完善數字化支付和旅游服務，到2030年我國入境數字化服務達到國際領先水平

2月5日，國家網信辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關于提升境外人員入境數字化服務便利性的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出到2027年，入境數字化服務國際化、便利化程度顯著提升；到2030年，入境數字化服務達到國際領先水平。在具體舉措上，《實施意見》提出了提升數字支付便利性、拓展文化和旅游線上服務渠道等5方面14條舉措。隨著免簽政策效應持續(xù)釋放，入境人員規(guī)模擴大，境外人員入境數字化服務便利性持續(xù)提升。然而，境外人員入境使用數字化服務仍面臨多語種服務缺失、國際使用習慣不兼容等問題。《實施意見》的印發(fā)，有助于激發(fā)入境消費新潛力，推動更高水平、更寬領域、更深層次的對外開放。

優(yōu)化境外人員常用證件線上預約服務

《實施意見》明確了總體要求，提出5方面14條舉措。5方面分別包括夯實數字化基礎服務、完善數字化支付服務、優(yōu)化數字化旅游服務、豐富數字化公共服務和加強網絡和數據安全保障。

在完善數字化支付服務方面，《實施意見》提出，提升數字支付便利性。完善多元化支付服務體系，支持更多境外電子錢包在境內使用。持續(xù)推進開放信用監(jiān)管數據試點工作。支持數字化服務平臺擴大免押金等優(yōu)惠政策適用范圍。

《實施意見》還提到，完善消費數字化服務。引導商超、餐飲企業(yè)和外賣服務平臺提升數字化服務能力；推動離境退稅線上辦理，提升購物離境退稅服務數智化、便利化水平；研究推動入境文旅消費個人智能設備的配備與應用。

AirPay中國區(qū)副總裁李良向北京商報記者表示，完善多元化支付服務體系能夠令境外人士得以使用自己的電子錢包或者銀行卡支付消費。"支持更多境外電子錢包在境內使用"是最有助于外籍人士便利化支付的舉措，會大幅提升其消費便利性和旅行體驗，進而更順利地體驗到我國的人文風情及特色美食。

在優(yōu)化數字化旅游服務方面，《實施意見》還提出了拓展文化和旅游線上服務渠道、便捷交通出行數字化服務和提升居住數字化管理水平3項舉措。

其中，對于拓展文化和旅游線上服務渠道，《實施意見》指出，鼓勵博物館、景區(qū)等文化和旅游場所加強官方網站和移動應用程序建設，優(yōu)化境外人員常用證件線上預約服務。鼓勵各類移動應用程序結合境外人員實際需求推送文化和旅游信息，支持在線旅游平臺推出線路規(guī)劃、導游等服務專區(qū)。

《實施意見》針對便捷交通出行數字化服務提出，豐富城市軌道交通系統(tǒng)支付方式，支持有條件的城市探索實現國際銀行卡購票服務，支持交通出行平臺提供多語種服務，以數字化手段為境外人員跨城通勤提供便利。

打通入境數字化服務的堵點、卡點

對于《實施意見》的出臺背景，國家網信辦有關負責人在回答記者提問時表示，近年來，隨著免簽政策效應持續(xù)釋放，入境人員規(guī)模持續(xù)擴大，各有關部門相繼出臺便利舉措，境外人員入境數字化服務便利性持續(xù)提升。然而，境外人員入境使用數字化服務仍面臨多語種服務缺失、國際使用習慣不兼容等問題，全場景優(yōu)化提升數字化服務體驗的重要性逐步凸顯。

在此背景下，制定出臺《實施意見》是為了進一步提升數字化基礎服務、支付服務、旅游服務和公共服務便利化、國際化水平，切實打通境外人員入境使用數字化服務的堵點、卡點。

《實施意見》提出，到2027年，入境數字化服務國際化、便利化程度顯著提升，數字化基礎服務更加暢通高效，居住、醫(yī)療、支付、旅游、公共服務等領域的數字化應用服務堵點基本打通、應用場景全面拓展；到2030年，入境數字化服務達到國際領先水平，互聯(lián)互通、包容普惠的數字化服務生態(tài)更加成熟，全場景數字化服務與國際通行模式深度銜接，數字化服務高水平開放促進經濟社會高質量發(fā)展能力顯著增強。

國家網信辦有關負責人表示，《實施意見》落地實施后，將激發(fā)入境消費新潛力，有助于進一步釋放境外人員入境消費潛力，帶動旅游、住宿等服務業(yè)繁榮發(fā)展，激發(fā)數字經濟產業(yè)活力，發(fā)揮其對于吸引外資、拉動內需、促進增長的重要支撐作用。

同時，還將幫助全球友人更好融入我國數字化服務體系，將進一步提升人員往來便利性，促進國際合作深化，有助于推動更高水平、更寬領域、更深層次的對外開放。

北京商報記者關子辰牛清妍