一場開在“家門口”的聽證會

深冬，夕陽的余暉漫過窗欞，灑進(jìn)山東省煙臺市中級人民法院再審立案庭法官史殿美的辦公室里。

史殿美手機(jī)收到了一條短信：你2024年主持的那起“上門聽證”入選了“人民法院開展申訴信訪聽證十大典型案例”。

信息雖短，卻讓史殿美瞬間回憶起那個蟬鳴聲聲、果香氤氳的下午和那場開在村頭田埂間的特殊聽證會。

那是一樁2017年的土地租賃糾紛，經(jīng)棲霞市人民法院與煙臺中院審理，判決駁回了當(dāng)事人小慕的訴訟請求。

雖經(jīng)法官多次釋法明理，但小慕對判決結(jié)果仍有不滿，并于2024年3月向煙臺中院提交申訴書。

面對這一僵局，接訪法官史殿美打算通過聽證化解該信訪積案。

“糾紛因村事而起，最好也能在村情鄉(xiāng)音中了結(jié)。”考慮到當(dāng)事人老孫腿腳不便，為便利當(dāng)事人，更為化解糾紛，史殿美決定將聽證會開到村里去，開到糾紛發(fā)生的地方去。

2009年，小慕的父親向同村老孫借款1000元后病逝，未能還款。當(dāng)時小慕在外務(wù)工，母親多病，家中田地?zé)o人照料。

經(jīng)幾位村民見證，其外祖父和姨夫?qū)⒁划€地租給老孫抵債，字據(jù)上寫明“政策不變，永遠(yuǎn)不變”。

老孫辛勤栽種，終經(jīng)營成一片蘋果園。年深日久，收成漸漸抵著舊賬，租地關(guān)系也延續(xù)下來。直至小慕要求收回土地，雙方紛爭陡起，訴至法院。

史殿美記得清楚，2024年6月的一天，聽證會設(shè)在雙方居住的棲霞市官道鎮(zhèn)八家府村。他任主持人，棲霞法院楊礎(chǔ)人民法庭法官、官道鎮(zhèn)政府工作人員、村干部及村中長輩擔(dān)任聽證員，原審承辦法官也參加了聽證。

小慕與老孫分坐兩旁，不遠(yuǎn)處，便是那片已結(jié)出青果、郁郁蔥蔥的蘋果園。

這場開在“家門口”的聽證會，讓所有陳述都回歸到最初的情境中。

聽證會開始，煙臺兩級法院的法官共同梳理案情。

小慕態(tài)度明確：“父輩的債我不認(rèn)，外祖父和姨夫當(dāng)年也無權(quán)處置我家的地。地是我的，他在上面種樹本就不該。”

小慕不認(rèn)可欠款，還要求老孫補(bǔ)交土地租賃費(fèi)。老孫則憂心忡忡，拒絕還地：“我腿有傷，守了園子這么多年，生活全靠它。這地是當(dāng)年抵債得來的，說好永久出租，怎能反悔？”

史殿美針對借款和村民見證的協(xié)議等事實(shí)，向雙方及知情人詢問。原審承辦法官對借款事實(shí)、協(xié)議效力等問題進(jìn)行釋法說理。

之后，聽證員說服勸和。鎮(zhèn)政府工作人員小高先開口：“老孫腿腳不便，歸還土地也是卸下負(fù)擔(dān)，但蘋果樹是他的收入來源，歸還的事要從長計議。”

村干部孫書記接過話頭：“老孫因?yàn)槭鹿释仁軅罾щy，小慕父親在世時雙方也相處得不錯，沒必要為一畝地傷了和氣。”

村中長輩孫大爺也勸說：“老兄弟，你的難處大伙清楚，可事總得了。你年紀(jì)大腿腳不便，往后果園的重活也干不動了。”

聽證員的勸說，既有對困難的體諒，也有對現(xiàn)實(shí)的提醒。

史殿美仔細(xì)聽完各方陳述，將話題引向未來：“今天咱們來，不只為論是非，更要往前看，找個能解開大家心結(jié)的辦法。”他解釋道，“法律規(guī)定租地最長不超過二十年，‘永遠(yuǎn)不變’的約定不能違背法律規(guī)定。現(xiàn)在地已租了十五年，老孫傾注心血也靠它生活；小慕想收地也在情理之中。”

“能不能這樣，租賃合同再續(xù)五年，滿二十年為止？五年后，老孫把地和樹完好地還給小慕。這樣，雙方都能有個著落。”史殿美語氣平和而懇切。

史殿美基于事實(shí)與法律的建議，讓現(xiàn)場氣氛緩和下來。

小慕沉默片刻，目光掃過眾人，落在老孫受傷的腿和初現(xiàn)果實(shí)的園子上，他點(diǎn)頭說：“既然都講道理，那就按五年辦。園子，你還要用心管好。”

老孫聽到有五年的過渡期，焦慮明顯舒緩，鄭重承諾：“五年一到，地和樹我一定完整歸還。”

在史殿美和聽證員勸說下，雙方各退一步，簽下五年之期的書面協(xié)議，小慕當(dāng)場表示愿意撤回申訴。

聽證會后，老孫緩緩走向果園，小慕駐足回首，望了望田埂上緩慢的背影和那掛果的樹林，默然轉(zhuǎn)身。幾天后，史殿美電話了解到，老孫和小慕均自覺履行了協(xié)議。

煙臺法院創(chuàng)新運(yùn)用“信訪聽證”這一法治化途徑，采取上門聽證的方式，將聽證室“搬”到信訪人家門口，充分依托基層單位和當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼗饷埽葹樾旁L事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)性化解提供了規(guī)范化、公開化的平臺，也促進(jìn)群眾法治觀念的養(yǎng)成。

黨的二十屆四中全會提出，要“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理”“推進(jìn)信訪工作法治化”。煙臺法院持續(xù)落實(shí)黨的二十屆四中全會“源頭化解、多元化解、有序化解”要求，以司法保障健全共建共治共享的社會治理體系。

史殿美放下手機(jī)，望向窗外漸沉的冬陽。這場開在“家門口”的聽證會，化解了綿延多年的鄰里糾紛，也在歲月里持續(xù)散發(fā)著溫暖的余韻。

來源：人民法院報·1版

記者：鄭紅軍丨通訊員：譚玉潔 紀(jì)曉靜

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