美伊代表團在阿曼首都開始核談判，破冰難度幾何？博弈之下的和平暗線

當地時間2026年2月6日，阿曼首都馬斯喀特的一棟普通辦公建筑前，沒有喧囂的人群，沒有鏡頭的圍堵，只有安保人員的靜默值守。美國與伊朗代表團先后步入這座建筑，正式啟動中斷8個月之久的核問題談判。這是自2025年6月“12日戰(zhàn)爭”爆發(fā)、美國空襲伊朗核設施后，兩國首次回到談判桌前，一場關乎中東地區(qū)穩(wěn)定、牽動全球神經的博弈，在這座以中立著稱的城市悄然拉開帷幕。

不同于以往談判的高調預熱，此次美伊會談全程閉門，不開放任何媒體采訪，也不計劃舉行新聞發(fā)布會。雙方代表團雖同處一棟建筑，卻始終分室而談，由阿曼外交大臣巴德爾往返穿梭，傳遞彼此的立場與訴求。這種“近在咫尺卻不愿直接對話”的安排，看似矛盾，實則精準折射出美伊兩國的復雜心態(tài)——既不愿徹底走向軍事對抗，又難以放下長期積累的敵意與戒備，每一步試探都充滿謹慎，每一次表態(tài)都暗藏玄機。

很少有人注意到，這場談判的重啟，背后是近半年的艱難拉扯與多方斡旋。從2025年6月談判中斷后，中東地區(qū)的緊張局勢就從未真正緩解，美國的軍事施壓與伊朗的強硬反制形成對峙，以色列的頻繁動作更是讓局勢雪上加霜。直到2026年2月初，在沙特、卡塔爾、埃及等9個中東國家的緊急斡旋下，美伊雙方才終于在談判地點上達成妥協(xié)，敲定在馬斯喀特舉行會談。而這一地點的確定，本身就是一場小型博弈的結果，更暗藏著阿曼長期以來在中東地區(qū)扮演的特殊角色。

美方起初堅持將談判地點設在土耳其伊斯坦布爾，還提出要引入第三方觀察國，試圖借助第三方力量增加談判籌碼，同時也便于實時向盟友傳遞談判進展。但伊朗方面態(tài)度堅決，明確拒絕這一提議，堅持將談判地點改至阿曼，且只接受雙邊間接談判，不允許無關第三方介入。伊朗的堅持并非沒有道理，阿曼長期奉行中立外交政策，不依附于任何大國或軍事集團，在美伊關系惡化的這些年里，多次充當兩國的“秘密溝通渠道”，此前2025年4月至5月的五輪美伊間接談判，就有四輪在馬斯喀特舉行，伊朗對阿曼的調解能力和保密環(huán)境有著足夠的信任。

更重要的是，伊朗始終將核談判視為美伊雙邊事務，認為第三方的介入只會打亂談判節(jié)奏，甚至可能被美方利用，成為牽制伊朗的工具。在雙方僵持不下的日子里，沙特、卡塔爾等國多次從中斡旋，一方面勸說美方做出妥協(xié)，強調軍事施壓無法解決核問題，只會讓地區(qū)局勢進一步惡化；另一方面也與伊朗溝通，希望其在談判形式上適當靈活，為和平談判保留空間。最終，美方選擇讓步，放棄引入第三方的要求，同意將談判地點改至馬斯喀特，這場持續(xù)數日的地點之爭，才得以塵埃落定。

從代表團組成來看，雙方都展現(xiàn)出了一定的重視程度，但也暗藏著各自的考量。伊朗方面由外長阿拉格齊親自率團，代表團成員涵蓋了核問題專家、外交官員等核心力量，阿拉格齊在談判前的表態(tài)，也釋放出伊朗的立場底線——秉持誠意談判，但堅決捍衛(wèi)自身權益，平等地位、相互尊重和共同利益，是達成持久協(xié)議的前提，而美方此前的承諾必須得到切實履行。

美方則由總統(tǒng)特使威特科夫率團，代表團中還包括了特朗普的女婿庫什納，這一安排引發(fā)了外界的廣泛猜測。庫什納長期參與美國中東政策的制定，與以色列高層有著密切聯(lián)系，其加入代表團，被認為是美方為了兼顧以色列的訴求，同時也便于及時向特朗普傳遞談判進展，把控談判方向。白宮新聞秘書萊維特在談判前明確美方立場，稱特朗普政府將外交作為解決核問題的首要選項，但伊朗必須實現(xiàn)“零核能力”，與此同時，美方也沒有排除軍事手段的可能性，這種“軟硬兼施”的表態(tài)，既是對伊朗的施壓，也是為自身預留退路。

要讀懂此次美伊核談判的核心博弈，就必須回溯這場核爭端的前世今生，明白雙方矛盾的根源所在，而非僅僅聚焦于當下的談判進程。伊朗的核計劃始于20世紀50年代，最初還得到了美國和德國的技術支持，彼時美伊關系處于盟友狀態(tài)，美國并不反對伊朗發(fā)展核能源。但1979年伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)后，美伊關系徹底逆轉，從盟友變成敵對，美國對伊朗核計劃的態(tài)度也隨之轉變，開始極力遏制伊朗的核發(fā)展。

冷戰(zhàn)結束后，伊朗重啟核計劃，引發(fā)美國的強烈關注，伊朗核問題正式浮出水面。2003年，在英、法、德三國外長的斡旋下，伊朗宣布暫停鈾濃縮活動，并正式簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，核爭端暫時得到緩解。但2005年，伊朗強硬派人士內賈德就任總統(tǒng)后，宣布重啟濃縮鈾計劃，美國隨即加大對伊制裁力度，推動聯(lián)合國安理會通過多個涉伊朗核問題決議，雙方矛盾再次升級。

2015年，伊朗核問題全面協(xié)議（JCPOA）正式達成，聯(lián)合國安理會通過決議核準該協(xié)議，并同意取消對伊制裁，這是美伊核爭端以來，雙方達成的唯一一份全面且具有約束力的協(xié)議。彼時，伊朗承諾限制核活動，允許國際核查人員監(jiān)督，而美國則解除對伊制裁，雙方關系出現(xiàn)短暫的緩和。但好景不長，2018年特朗普上臺后，主張對伊采取強硬政策，單方面宣布退出伊核協(xié)議，并接連加碼對伊制裁，打破了這種脆弱的平衡。

作為回應，2019年5月，伊朗宣布撤回對伊核協(xié)議的部分承諾，2020年又頒布《反制裁戰(zhàn)略法》，逐步重啟鈾濃縮活動，核爭端再次陷入僵局。2023年10月，新一輪巴以沖突爆發(fā)，伊朗與美國、以色列的矛盾進一步升級，伊朗核問題的解決難度也隨之加大。2025年2月，國際原子能機構發(fā)布的報告顯示，伊朗的濃縮鈾豐度已達到60%，距離90%的武器級標準僅有一步之遙，這一消息引發(fā)國際社會的廣泛擔憂，也成為美伊重啟談判的重要推手。

2025年4月至5月，在阿曼的斡旋下，美伊曾舉行五輪間接談判，首輪談判于4月12日在馬斯喀特舉行，這是自2018年美國退出伊核協(xié)議以來，兩國首次舉行高級別正式談判。彼時，雙方通過阿曼外交大臣傳遞觀點，會談結束后都釋放了積極信號，伊朗外長阿拉格齊甚至表示，雙方就一系列原則和目標達成了更好的諒解。第四輪談判舉行時，伊朗方面還表示，談判“艱難但有益”，雙方同意繼續(xù)推進，解決技術性問題。

到了第五輪談判，雙方移師意大利羅馬舉行，會談持續(xù)約3小時，阿曼外交大臣巴德爾表示，會談取得了一些進展，但未取得決定性成果。特朗普當時還曾對外宣稱，美伊在核問題上取得了“實質性進展”，外界也一度對核協(xié)議的重啟抱有期待。伊朗方面甚至準備了一份正式文本，提交給美方，承諾永不制造核武器，銷毀可用于武器化的高濃縮鈾庫存，只將鈾濃縮至民用所需濃度，并允許國際核查，以此換取美方立即解除所有經濟制裁。

但這份期待并沒有持續(xù)太久，2025年6月，以色列突襲伊朗，引發(fā)“12日戰(zhàn)爭”，美國隨即轟炸伊朗關鍵核設施，伊朗憤怒之下，于6月13日正式退出核談判，原本有望推進的談判進程，徹底陷入停滯。此后的8個月里，美伊雙方陷入對峙狀態(tài)，美方持續(xù)實施制裁，頻繁在波斯灣地區(qū)開展軍事演習，向伊朗施壓；伊朗則加速推進核計劃，同時加強自身國防力量，應對美方的軍事威脅，中東地區(qū)的戰(zhàn)爭陰云，始終沒有散去。

此次談判重啟，雖然是一個積極信號，但雙方之間的核心分歧，并沒有因為談判的重啟而消失，反而成為阻礙談判取得進展的關鍵。這些分歧看似集中在核問題本身，實則牽扯到雙方的國家安全、地區(qū)影響力等多重利益，每一個分歧點，都難以輕易妥協(xié)。

最核心的分歧，集中在談判議題的范圍上。伊朗始終堅持，談判范圍只能局限于核問題，認為彈道導彈計劃是伊朗的國家主權范疇，與核問題無關，不應納入談判議程。在伊朗看來，彈道導彈是自身國防安全的重要支柱，是應對美國和以色列軍事威脅的重要保障，放棄彈道導彈計劃，無異于自廢武功，這是伊朗絕對無法接受的底線。

伊朗議會曾發(fā)表聲明，明確表示伊朗不會放棄《不擴散核武器條約》規(guī)定的核權利，特別是鈾濃縮的權利，伊朗的核活動和鈾濃縮活動合法、正當，完全符合相關國際章程。伊朗負責政治事務的副外長拉萬齊也曾表示，彈道導彈計劃是伊朗的國家安全核心，任何將其納入核談判的企圖，都是對伊朗主權的侵犯，伊朗絕不會妥協(xié)。

但美方的態(tài)度截然相反，國務卿魯比奧明確表示，此次核談判必須涵蓋伊朗的彈道導彈計劃，甚至還要求伊朗停止資助中東地區(qū)的“反以色列代理人”。美方的這一要求，看似是為了遏制伊朗的軍事力量，實則有著更深層的考量——借助核談判，全面牽制伊朗的地區(qū)影響力，削弱伊朗在中東地區(qū)的存在感，同時滿足以色列的訴求，鞏固美國在中東的盟友體系。

更值得關注的是，美方提出的這三項要求，與以色列此前敦促美方堅持的“四項關鍵要求”幾乎完全一致。以色列始終將伊朗視為最大威脅，多次要求伊朗將高濃縮鈾材料轉移至其他國家、徹底停止鈾濃縮活動、停止生產彈道導彈、停止資助中東地區(qū)的“反以色列代理人”，甚至威脅稱，如果美伊談判破裂，以色列將迅速打擊伊朗的核設施。

除了議題范圍的分歧，雙方在核問題本身的訴求上，也存在著難以調和的矛盾。美方提出“三不”要求，即伊朗不得制造核武器、不得進行鈾濃縮、不得擁有濃縮鈾，試圖徹底剝奪伊朗的核能力，從根源上消除所謂的“核威脅”。但伊朗始終堅稱，自身的核計劃完全是為了和平利用核能，從未尋求發(fā)展核武器，未來也不會尋求研發(fā)或獲取核武器，其和平利用核能的權利，是《不擴散核武器條約》賦予的，不可剝奪。

伊朗最高領袖高級顧問阿里·拉里賈尼曾表示，伊朗愿意接受國際核查，愿意承諾不發(fā)展核武器，但美方必須解除對伊制裁，這是伊朗參與談判的重要前提。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚也多次強調，伊朗從未逃避國際原子能機構的核查，愿意重新對話并接受國際監(jiān)督，但前提是美方必須尊重伊朗的合法權益，解除所有非法制裁。

制裁問題，是此次談判的另一個核心焦點。自2018年美國退出伊核協(xié)議以來，持續(xù)加碼對伊制裁，涵蓋經濟、金融、能源等多個領域，導致伊朗經濟陷入困境，民生受到嚴重影響。伊朗多次表示，解除對伊制裁，是達成核協(xié)議的必要條件，也是美方展現(xiàn)談判誠意的重要體現(xiàn)。2025年5月，伊朗一位高級顧問就曾表示，只要美方徹底解除經濟制裁，伊朗就準備與特朗普政府簽署核協(xié)議，承諾放棄高濃縮鈾儲備，只進行民用水平的鈾濃縮，并允許國際核查。

但美方在制裁問題上始終態(tài)度曖昧，一方面表示愿意考慮解除部分對伊制裁，另一方面又提出苛刻條件，要求伊朗先徹底放棄核計劃，才能逐步解除制裁。這種“先棄核、后解除制裁”的要求，遭到伊朗的堅決反對。伊朗認為，美方此前多次違背承諾，2018年單方面退出伊核協(xié)議，就是對伊朗的背叛，如今要求伊朗先做出讓步，自身卻不拿出實際行動，缺乏基本的談判誠意。

更讓伊朗擔憂的是，即便雙方達成協(xié)議，美方也可能隨時撕毀協(xié)議，重啟制裁。這種擔憂并非沒有道理，特朗普政府的外交風格善變，此前在多個國際協(xié)議中都曾出現(xiàn)“出爾反爾”的情況，再加上美國國內對伊政策存在分歧，未來無論誰執(zhí)政，對伊政策都可能發(fā)生變化。這種信任的缺失，成為阻礙雙方達成協(xié)議的重要障礙——伊朗不敢輕易放棄核計劃，擔心被美方“釜底抽薪”；美方也不愿輕易解除制裁，擔心伊朗“言而無信”，在解除制裁后加速推進核計劃。

此次美伊核談判，從來都不是美伊兩國的“雙人博弈”，而是牽扯到多方利益的“多方棋局”，以色列、沙特、阿聯(lián)酋等中東國家，以及聯(lián)合國等國際組織，都在不同程度上影響著談判的走向，其中，以色列的態(tài)度尤為關鍵。

以色列作為美國在中東的核心盟友，對伊朗核計劃始終保持高度警惕，甚至將伊朗核能力的發(fā)展視為“生存威脅”。自美伊確定重啟談判以來，以色列就頻繁動作，一方面加強與美國的外交溝通，敦促美方在談判中堅持強硬立場，不向伊朗妥協(xié)；另一方面加快軍事準備，近日舉行了大規(guī)模軍事演習，模擬伊朗向以色列城市中心發(fā)射2000枚導彈的襲擊，以國防軍總參謀長扎米爾還表示，以軍正處于“不斷提升戰(zhàn)備水平時期”，時刻準備應對各種可能性。

在威特科夫率團前往馬斯喀特之前，以色列總理內塔尼亞胡曾在耶路撒冷會見威特科夫，以情報和特勤局局長、國防部長、國防軍總參謀長等核心官員悉數出席，雙方重點討論了伊朗核問題，以及美伊談判的相關事宜。以色列方面明確表示，不允許伊朗擁有任何形式的核能力，美伊之間達成的任何協(xié)議，都必須滿足以色列的訴求，否則以色列將采取單方面行動，打擊伊朗的核設施。

以色列信號情報部門前副主任阿薩夫·科恩甚至表示，伊朗政權正處于“歷史上最虛弱的狀態(tài)”，當前是推翻伊朗政權的最佳時機，內塔尼亞胡政府認為，只有實現(xiàn)伊朗政權更迭，才能徹底消除伊朗對以色列的威脅。這種強硬態(tài)度，無疑給美方施加了巨大壓力，也讓美伊談判的前景變得更加復雜。

不過，美國與以色列在對伊政策上，也存在一定的分歧。上海國際問題研究院中東研究中心主任金良祥指出，特朗普政府目前并不希望過多卷入中東事務，也不希望與伊朗爆發(fā)正面軍事沖突，特朗普本人恐怕也不希望發(fā)動戰(zhàn)爭——一方面，美國國內有相當一部分力量反對對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭；另一方面，美國的軍事打擊計劃，也無法在短期內實現(xiàn)徹底摧毀伊朗核設施的目標。

而以色列則致力于推動美國對伊朗發(fā)動軍事打擊，試圖借助美國的力量，徹底遏制伊朗的核計劃，甚至推翻伊朗政權。西北大學國際戰(zhàn)略研究中心主任王晉表示，以色列的政策與美國的政策存在明顯差異，以軍目前的軍事準備，是對談判破裂后最危險結果的戰(zhàn)略準備，不能因此否認美伊對話的積極意義，但也不能忽視以色列對美伊談判的干擾。

除了以色列，沙特、阿聯(lián)酋等海灣國家的態(tài)度，也對美伊談判產生著重要影響。這些國家既擔心伊朗核能力的發(fā)展，會打破地區(qū)力量平衡，威脅自身安全；也不愿看到地區(qū)沖突升級，因為這會嚴重影響自身的能源出口和經濟發(fā)展。此前，美國曾試圖說服沙特、阿聯(lián)酋等國，允許美軍使用其基地和領空攻擊伊朗，但遭到這些國家的拒絕，足以看出它們對地區(qū)沖突的擔憂。

這些國家更希望通過外交談判解決核問題，實現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定，因此在美伊談判重啟的過程中，多次從中斡旋，推動雙方保持克制、積極對話。沙特作為中東地區(qū)的大國，更是積極與美伊雙方溝通，一方面勸說美方做出妥協(xié)，放棄軍事施壓，通過談判解決分歧；另一方面也與伊朗接觸，希望雙方能夠放下敵意，在平等互利的基礎上達成協(xié)議，共同維護地區(qū)穩(wěn)定。

阿曼、卡塔爾等國，則繼續(xù)發(fā)揮其中立斡旋的作用，為美伊談判搭建溝通橋梁。阿曼之所以能夠成為美伊談判的斡旋方和舉辦地，不僅因為其中立的外交傳統(tǒng)，更因為它與美伊兩國都保持著良好的外交關系，能夠得到雙方的信任。自2025年美伊首次在阿曼舉行談判以來，阿曼就始終秉持公正立場，不偏袒任何一方，努力推動雙方溝通協(xié)商，此次談判能夠順利重啟，阿曼的斡旋作用不可或缺。

國際社會對此次美伊核談判，也普遍抱有期待。聯(lián)合國等國際組織多次呼吁雙方保持克制，堅持通過對話解決分歧，避免軍事沖突，為核問題的解決創(chuàng)造良好條件。英法德等歐洲國家，作為伊核協(xié)議的相關方，也希望美伊能夠重啟談判，重建核協(xié)議，維護國際核不擴散體系的完整性。

不過，國際社會也普遍認識到，美伊核談判的前景充滿不確定性，雙方之間的矛盾積累已久，分歧巨大，想要在短期內達成共識，難度極大。許多國際問題專家都表示，此次談判的重啟，本身就是一個積極信號，說明雙方都有避免軍事沖突、通過外交解決問題的意愿，但這并不意味著談判能夠一帆風順，未來還可能出現(xiàn)各種波折。

從當前的談判進程來看，雙方已經完成了初步的方案交換，進入了方案磋商階段，這是一個值得肯定的進展。但磋商階段，也正是雙方分歧集中暴露、博弈最為激烈的階段，議題范圍、核計劃訴求、制裁解除等核心分歧，都需要雙方逐一溝通協(xié)商，每一個問題的解決，都可能需要漫長的拉扯與妥協(xié)。

有分析指出，伊朗可能會在核計劃問題上做出一定的妥協(xié)，例如暫停高濃縮鈾活動、將部分濃縮鈾庫存移交俄羅斯，以此換取美方解除部分對伊制裁，但絕不會放棄和平利用核能的權利，更不會放棄彈道導彈計劃。而美方可能會降低談判條件，暫時放棄將彈道導彈計劃納入談判的要求，重點聚焦于核問題，通過解除部分制裁，換取伊朗限制核活動，但“零核能力”的最終目標不會改變。

這種“循序漸進”的談判策略，可能是當前最現(xiàn)實的選擇，既能夠讓雙方都做出一定的讓步，保留談判的成果，也能夠逐步建立互信，為后續(xù)解決其他分歧奠定基礎。但這種策略也面臨著諸多挑戰(zhàn)，一方面，以色列可能會強烈反對，認為美方的妥協(xié)是對伊朗的“縱容”，甚至可能采取單方面軍事行動，打亂談判節(jié)奏；另一方面，美國國內的強硬派也可能反對美方解除對伊制裁，向特朗普政府施加壓力，導致美方在談判中出現(xiàn)搖擺。

更關鍵的是，美伊雙方之間的信任缺失，難以在短期內彌補。自2018年美國退出伊核協(xié)議以來，雙方之間的敵意不斷加深，美方的軍事施壓、伊朗的強硬反制，形成了惡性循環(huán)，每一次沖突，都在加劇雙方的不信任。即便雙方達成了暫時的協(xié)議，這種不信任也可能導致協(xié)議無法得到切實履行，甚至可能出現(xiàn)一方撕毀協(xié)議的情況，這也是國際社會最為擔憂的問題。

如果此次談判能夠取得突破，美方逐步解除對伊制裁，伊朗限制核活動，允許國際核查，那么不僅能夠解決美伊之間的核爭端，還能夠為中東地區(qū)的穩(wěn)定奠定基礎，緩解地區(qū)緊張局勢，讓中東地區(qū)擺脫戰(zhàn)爭陰影，走向和平發(fā)展。這對美伊兩國、對整個中東地區(qū)，甚至對全球和平與安全，都具有重要意義。

但如果談判破裂，后果也不堪設想。美方可能會重啟更嚴厲的對伊制裁，甚至可能發(fā)動軍事打擊，伊朗則可能加速推進核計劃，提升自身的核能力，甚至可能退出《不擴散核武器條約》，屆時，中東地區(qū)的戰(zhàn)爭陰云將進一步加劇，甚至可能引發(fā)全面沖突，影響全球能源供應和國際局勢穩(wěn)定。

當前，馬斯喀特的談判仍在繼續(xù)，每一個細節(jié)的變化，都可能影響談判的走向，每一次協(xié)商的進展，都牽動著全球的目光。這場談判，不僅是美伊之間核權利與制裁的博弈，更是和平與沖突的較量，是信任與敵意的拉扯。美伊雙方都需要清醒地認識到，軍事沖突沒有贏家，只有通過平等對話、相互尊重、相互妥協(xié)，才能找到解決核問題的可行路徑，才能實現(xiàn)互利共贏。

阿曼的中立斡旋，為雙方提供了溝通的橋梁；國際社會的期待，為雙方施加了和平的壓力；而雙方自身的理性克制，才是談判能夠取得進展的關鍵。伊朗需要看到，美方的外交表態(tài)背后，也有避免軍事沖突的意愿；美方也需要明白，軍事施壓無法解決核問題，尊重伊朗的合法權益，才能贏得談判的主動權。

中東地區(qū)已經經歷了太多的戰(zhàn)爭與動蕩，人民渴望和平，渴望穩(wěn)定，渴望過上安寧的生活。美伊核談判，不僅關乎兩國的未來，更關乎整個中東地區(qū)的未來，關乎全球和平與安全的未來。希望雙方能夠珍惜此次談判的機會，放下敵意，秉持誠意，以理性、務實的態(tài)度開展協(xié)商，努力達成一份持久、可行的協(xié)議，為中東地區(qū)帶來真正的和平與穩(wěn)定，為全球核不擴散體系注入新的活力。

這場在馬斯喀特開啟的談判，或許不會一帆風順，或許還會出現(xiàn)諸多波折，但只要雙方沒有放棄和平談判的意愿，只要國際社會繼續(xù)發(fā)揮斡旋作用，就一定能夠找到解決分歧的辦法，讓和平的微光，最終照亮整個中東地區(qū)，讓核爭端的陰霾，徹底煙消云散。