中國能建江蘇電建一公司、寶鋼工程等因安全違規被處罰，電力安全“救命錢”去哪了？

文 | 預見能源

“挪用安全生產費用”——在國家能源局浙江監管辦公室近期發布的行政處罰決定書中，這行字格外刺眼。寶鋼工程建設有限公司因此被罰款33740元。而在同一批處罰名單中，上海電力監理咨詢有限公司因“未如實記錄安全生產教育和培訓情況”被罰5萬元。

罰款最嚴重，違反規定最多的中國能源建設集團江蘇省電力建設第一工程有限公司，除了挪用安全生產費用外，還存在安全設備安裝使用不符合國家標準、未按風險分級采取相應措施等多項違法行為，被處以214755元罰款。

這些看似平常的行政處罰背后，隱藏著電力行業安全生產投入長期被忽視的秘密。當安全費用成為可以隨意挪用的“彈性資金”，當培訓記錄變成可以造假的“紙質游戲”，那些一線工人的生命安全，又被置于何地？

是安全費還是“唐僧肉”？ 誰的刀在切蛋糕？

寶鋼工程建設有限公司被罰33740元的罰單，揭示了一個令人不安的行業現實：安全生產費用正在變成誰都想咬一口的“唐僧肉”。這筆本該專款專用的資金，本應投入安全設備的采購與維護、安全防護設施的更新、危險作業環境的改善，卻在現實中頻頻被挪用。

“挪用”這個詞聽起來溫和，實則觸目驚心。這意味著本該購買安全帽、安全繩、防護網的資金，可能流向了別處——也許是填補其他項目的資金缺口，也許是變成了企業的利潤數字，也許是支付了與安全無關的日常開銷。

這種挪用不能被簡單的列為違規操作，而是對一線工人生命安全的直接漠視。電力建設本就是高風險行業，高空作業、帶電作業、重型機械操作處處是風險點。安全投入的每一分錢削減，都直接轉化為風險系數的上升。

更值得警惕的是，寶鋼工程的案例可能只是冰山一角。在行業競爭激烈、利潤空間被不斷壓縮的背景下，安全生產費用這塊“蛋糕”正被越來越多的刀叉瞄準。當挪用成為某種“潛規則”，那些堅守安全底線的企業反而可能面臨競爭劣勢。

培訓記錄成“劇本殺”！ 誰在偽造安全教育？

上海電力監理咨詢有限公司的罰單，暴露了電力安全教育的另一重尷尬。5萬元罰款背后的理由很明確——“未如實記錄安全生產教育和培訓情況”。這句話翻譯過來就是：他們在安全教育上造假了。

這種造假行為有多普遍？想象一下這樣的場景：工人們匆匆忙忙簽個名，培訓記錄就算完成了；或者更直接一點，管理人員直接代勞簽名，連工人們的面都不用見。培訓時間、培訓內容、培訓效果，這些關鍵信息都可以根據需要“創造”出來。

當安全教育淪為紙面功夫，它的保護作用也隨之歸零。工人沒有真正掌握安全操作規范，不了解現場風險點，不熟悉應急處理流程，他們就像被蒙上眼睛走在懸崖邊上。

上海電力監理咨詢有限公司作為監理單位，本應是施工現場安全的“監督者”和“守護者”，卻連最基本的安全教育記錄都要造假。這種角色的錯位讓人不禁想問：如果監督者都在作假，被監督者又會如何？如果記錄都可以偽造，現場的實際安全狀況又該如何保證？

監管利劍出鞘 罰單能否斬斷“潛規則”？

國家能源局浙江監管辦公室連續開出的罰單，釋放了一個明確信號：電力安全領域的監管正在收緊。但罰款真的是終點嗎？33740元、5萬元，這些數字對于大型企業來說可能只是九牛一毛。如果違規成本遠低于合規成本，如果罰款金額遠低于挪用資金帶來的“收益”，那么處罰的威懾力就會大打折扣。

真正的挑戰在于如何打破已經形成的“潛規則”。當整個行業都或多或少存在類似問題時，單個企業的自律顯得蒼白無力。監管需要建立更有效的機制，不僅要事后罰款，更要事前預防；不僅要處罰企業，更要問責個人；不僅要關注資金流向，更要核查安全實效。

電力安全監管的“牙齒”需要更鋒利。罰單只是手段，不是目的。真正的目的是構建一個安全投入不容侵蝕、安全教育不容作假、安全責任不容推卸的行業環境。

罰款是可以量化的，但安全是無法被量化的。當安全不再是成本，而是價值；當安全投入不再是被挪用的“唐僧肉”，而是企業的“護身符”——那個時候，電力行業才能真正說自己是安全的。