法國村官短缺危機：低薪致離職，2030年萬人退休

在安德爾-盧瓦爾省的埃佩涅敘爾代姆村，現(xiàn)任村長斯蒂芬·古埃與即將退休的鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書維羅妮克·勒克萊爾。

維羅妮克·勒克萊爾熟練地在各類辦公軟件、急促的電話鈴聲與村民的咨詢建議之間游刃有余。在這座位于圖爾市以北約 40 公里、僅有 165 名居民的偏遠鄉(xiāng)村，她端坐在電腦屏幕后，守護著那間小小的接待辦公室。

每逢周三和周五——這是村公所僅有的兩個對外開放日——村長斯蒂芬·古埃便會離開自己的辦公室，坐在維羅妮克·勒克萊爾的左側。這種默契的雙人協(xié)作模式，是確保這個微型社區(qū)行政運轉的核心動力。

無論是道路修繕、城市規(guī)劃，還是休閑廣場公共廁所的翻新工程，事無巨細，皆需維羅妮克·勒克萊爾的專業(yè)知識。

斯蒂芬·古埃除了擔任村長，還在一所技術高中任教。他直言不諱地表示：“盡管最終決策權在我，但我必須頻繁地向她尋求地方行政事務方面的指導與建議。”

作為村莊 33 年來的行政支柱，維羅妮克·勒克萊爾的工作內容極其瑣碎且繁重：處理戶籍檔案、辦理墓穴安葬手續(xù)、登記建筑工程預申報，或是打理復雜的財務賬目。這位基層公務員的日常，就是在這個不斷切換角色的過程中支撐起鄉(xiāng)村的公共生活。

“我是個全才，所有的技能都是在工作中自學成才的，”維羅妮克·勒克萊爾回憶道。在進入村公所之前，她曾在一所跨市鎮(zhèn)學校聯(lián)盟擔任秘書。

她感嘆道，最困難的部分在于工作中永無止境的中斷。她必須不斷在各種風馬牛不相及的事務間跳躍。

目前，她同時服務于埃佩涅敘爾代姆和相鄰的博蒙敘爾代姆兩個村莊。盡管她的工作對鄉(xiāng)村的平穩(wěn)運轉至關重要，但村民們對其職業(yè)背后的專業(yè)性往往知之甚少。

29 歲的當?shù)鼐用癜⒗蛭鱽啞鞝査芍苋齺淼酱骞瑸檗k理民事伴侶協(xié)議和產前認領手續(xù)。她承認，雖然知道維羅妮克·勒克萊爾是秘書并負責與村長溝通，但并不真正了解這一職位的具體職責。

這位年輕居民同樣不知道的是，維羅妮克·勒克萊爾即將迎來退休時刻。

今年 4 月，這位目光清澈、發(fā)絲花白的基層干部將年滿 65 歲。為了確保接班人的培訓工作順利完成，她慷慨地同意將退休日期延遲至 7 月。

在埃佩涅敘爾代姆，斯蒂芬·古埃與村委員會已經鎖定了一名潛在候選人。在接下來的面試中，他們只能祈禱雙方能達成共識。

這種焦慮并非空穴來風。在法國地方公職體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書已成為勞動力最為短缺的十大職業(yè)之一。

不久前，全法仍有 1900 個此類職位處于空缺狀態(tài)，直接威脅到農村地區(qū)的正常運作。

這種人才匱乏的趨勢預計將進一步惡化，因為到 2030 年，現(xiàn)職人員中將有三分之一步入退休年齡。 在目前執(zhí)業(yè)的 23000 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書中，將有 8000 至 10000 個職位急需補缺。

面對這種局面，地方政府十年來一直致力于與大學合作，設立專門的學位課程。

盡管 2023 年 12 月出臺了旨在提升該職位的法律，薪資待遇依然是繞不開的硬傷。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書這一群體中女性占比高達 94%。她們的平均起薪僅為每月 1623 歐元（稅前），即便到了職業(yè)生涯末期，這一數(shù)字也僅能增長到 1790 歐元。

“薪資太低是該職業(yè)喪失吸引力的核心原因之一，更不必說日益沉重的行政責任了。” 維羅妮克·勒克萊爾嘆息道。

她指出，如今越來越多的政務服務實現(xiàn)了數(shù)字化辦公。這意味著與民眾面對面接觸的機會越來越少，而這恰恰是她職業(yè)生涯中最珍視的部分。

這種社會紐帶的斷裂在埃佩涅敘爾代姆表現(xiàn)得尤為明顯。在這里，公共服務設施、宗教場所乃至商業(yè)機構已悉數(shù)關閉。

幾年前，村落中心的最后一家餐廳也已歇業(yè)。現(xiàn)在，村莊里僅存的公共圖騰，便只剩下這間村公所和那位堅守崗位的秘書。

“有時候人們路過這里，會坐下來傾訴心聲，我甚至不需要開口詢問。”維羅妮克·勒克萊爾不無擔憂地表示，“如果不加以重視，隨著行政職權向跨市鎮(zhèn)共同體轉移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書這一群體也將最終消失。”