2026年告急！中國建成1000多座垃圾焚燒廠導致垃圾不夠用

中國在過去十幾年里大力發(fā)展垃圾焚燒設施，本來是為了解決城市廢物堆積難題。結果到2024年底，全國投運的焚燒廠超過1000座，日處理能力達到111萬噸左右。這數字比2010年翻了好幾十倍，焚燒方式從原來的小比例變成主流，取代了大部分填埋。

早期這些廠建得快，因為廢物量年年漲，填埋場快撐不住。誰知進入2026年，很多廠開始缺料，平均利用率掉到60%附近。運營商頭疼不已，只能想辦法到處找廢物維持運轉。

產能過剩不是突發(fā)事，而是積累的結果。廢物產生量沒跟上預期增長，經濟活動放緩讓消費廢料少了點。人口結構變化也起作用，負增長意味著總廢物基數在縮水。垃圾分類政策從2019年上海起步，全國推廣后效果明顯。

干濕分離讓可焚燒部分減少，回收體系完善后更多東西直接循環(huán)利用。深圳早在2023年就零填埋，五座廠配合分類后，進爐廢物銳減。其他城市類似，分類越嚴，焚燒廠越難滿負荷。

陜西西咸新區(qū)一個廠設計日處理3000噸，實際只進1800噸，利用率剛過半。這不是孤例，全國不少地方都這樣。河北天津一些項目虧損運營，因為爐子閑著也得花錢維護。企業(yè)開始降價收廢物，甚至補貼運輸費拉貨。華東省份出現零元中標，競爭激烈到搶資源。湖南兩家公司為爭廢物付介紹費每噸50元，還被通報擾亂市場。短期內，這種低價策略能穩(wěn)住，但長久看會壓低行業(yè)利潤。

部分廠轉向非生活廢物補充。工業(yè)廢棄物和建筑殘渣混燒，污泥協(xié)同處理成選項。深圳一填埋場2023年搬遷，每天挖數千立方米舊廢物，篩選后送爐子。這種挖掘陳腐垃圾的做法在廣州海口也推廣，用來填補缺口。舊填埋場開挖還能釋放土地，修復環(huán)境。但風險不小，重金屬和持久污染物可能二次泄漏，需要嚴格管控。生態(tài)環(huán)境部已表態(tài)，焚燒高峰期過去，重點轉到優(yōu)化現有設備。

焚燒過程雖高效，但副產物處理是難題。滲濾液高濃度有機物多，不當處置會污地下水。飛灰含鉛鎘和二噁英，危險廢物級別，每噸處理費上千元。大部分穩(wěn)定后填埋，只有少量進水泥窯。爐底渣也多填埋，整體看廢物沒完全消滅，只是轉化形式。發(fā)電側面，焚燒減了填埋甲烷排放，2022年全國負碳效益1850萬噸二氧化碳當量。可低負荷運轉時，單位效率下滑，環(huán)保收益打折。

海外經驗顯示，中國模式有警示作用。東南亞國家如印尼越南，正面臨廢物壓力，中國企業(yè)輸出技術建廠，成本每噸處理能力250美元左右。印尼年廢物三四千萬噸，填埋場快飽和，焚燒占比不足1%。中國公司參與從投資到運營全鏈條。但如果急建大量爐子，不注重分類回收，很快會過剩。金融時報報道，中國2025年焚燒能力超廢物產生，提醒別鎖定高依賴路徑。

2026年初，國務院發(fā)固體廢物綜合治理行動計劃，到2030年專項整治見效，歷史堆存量控住。這計劃不靠大建新廠，轉而重整經濟循環(huán)。發(fā)改委牽頭，強調產業(yè)協(xié)同和技術創(chuàng)新。居民習慣改變，從源頭減量成關鍵。環(huán)保企業(yè)整體下滑，因為基建紅利淡出，焚燒建設基本完工。未來需構建不靠補貼的體系，工業(yè)側循環(huán)經濟和居民側分類并進。

行業(yè)洗牌在即，存量整合加速。區(qū)域調配廢物資源，讓滿負荷廠繼續(xù)，其他轉型或關停。智能化升級，提高能源轉換和污染物控制。盈利從單純處理費和電價，轉向熱電聯(lián)產和飛灰資源化。人工智能融入監(jiān)管，數字化運營優(yōu)化。競爭焦點在技術模式創(chuàng)新，集中度提升。頭部企業(yè)如光大環(huán)境，2025年利用率115%，經濟發(fā)達區(qū)表現好。縣級廠問題多，利用率低，需統(tǒng)籌規(guī)劃。

垃圾不夠用反映治理成功，從圍城到短缺是進步。源頭減量和分類奏效，廢物總量控住。焚燒雖主導，但需與回收協(xié)調，避免過剩浪費。政策智慧考驗大，平衡環(huán)保目標和商業(yè)現實。居民扔廢物時分類準確，積累影響基礎設施命運。中國用短時間走完輪回，下步調整全球矚目。經驗輸出東南亞，助破解類似困境，但需本地化。可持續(xù)發(fā)展理念落地，關乎空氣土地和投資回報。