特朗普終于肯繳納會(huì)費(fèi)，但有個(gè)前提條件，把聯(lián)合國(guó)安排得明明白白

紐約聯(lián)合國(guó)總部的自動(dòng)扶梯停了，這絕不是演習(xí)，而是全球秩序崩塌的前兆，秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯正面臨史上最屈辱的時(shí)刻，金庫(kù)告急，堂堂“世界政府”竟快交不起電費(fèi)了。

就在7月“關(guān)門(mén)死線”逼近的關(guān)鍵時(shí)刻，欠賬46億美金的“超級(jí)老賴”特朗普，突然玩了一出“卡點(diǎn)續(xù)費(fèi)”，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表邁克·沃爾茲扔出了一個(gè)重磅炸彈，美國(guó)決定，在幾周內(nèi)支付一筆“數(shù)額可觀”的首付款。

但注意，這是“首付”，不是“結(jié)清”，一時(shí)間，全球嘩然，這筆錢(qián)，美國(guó)欠了足足46億美元，相當(dāng)于它8000億軍費(fèi)的“零頭”。

為什么早不還，晚不還，偏偏選在聯(lián)合國(guó)要“關(guān)門(mén)大吉”的時(shí)候突然松口？這絕不是什么“良心發(fā)現(xiàn)”，而是一場(chǎng)精心策劃的“敵意收購(gòu)”。

這場(chǎng)關(guān)于“會(huì)費(fèi)”的博弈背后，隱藏著特朗普重返白宮后最瘋狂的一步棋，如果聯(lián)合國(guó)不能為我所用，那就通過(guò)財(cái)務(wù)手段，把它變成美國(guó)的私家工廠。

很多人可能不知道，特朗普在松口給聯(lián)合國(guó)還錢(qián)之前，其實(shí)是動(dòng)過(guò)“另起爐灶”的念頭的。

今年1月，特朗普在達(dá)沃斯論壇上高調(diào)宣布成立了一個(gè)名為“和平委員會(huì)”的組織，聽(tīng)名字挺高大上，但翻開(kāi)那份11頁(yè)的章程一看，全世界都傻眼了。

這哪是什么國(guó)際組織？這簡(jiǎn)直是一個(gè)“外交版的高級(jí)會(huì)所”，特朗普給這個(gè)委員會(huì)定了個(gè)門(mén)檻：想進(jìn)場(chǎng)？拿10億美金來(lái)買(mǎi)“永久會(huì)員證”。

更離譜的是，這個(gè)委員會(huì)背后的戰(zhàn)略，竟然被指涉及在加沙地帶開(kāi)發(fā)高級(jí)海濱度假勝地的商業(yè)計(jì)劃。

特朗普的算盤(pán)珠子都崩到全世界臉上了，他想用這10億美金一張的門(mén)票，把那些有錢(qián)的盟友從聯(lián)合國(guó)挖走，組建一個(gè)完全聽(tīng)命于他個(gè)人的“超級(jí)朋友圈”。

現(xiàn)實(shí)給了他一記響亮的耳光，除了匈牙利的歐爾班等少數(shù)幾個(gè)老鐵表示支持，英，法，德這些歐洲老牌強(qiáng)國(guó)紛紛搖頭。

中國(guó)更是態(tài)度鮮明，直接無(wú)視，至于廣大發(fā)展中國(guó)家，一看那10億美元的“入門(mén)費(fèi)”，紛紛翻了白眼，我聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)都交不起，你讓我去買(mǎi)你的度假村會(huì)員？

“另起爐灶”計(jì)劃失敗了，盟友不跟，對(duì)手不尿，特朗普猛然意識(shí)到：雖然聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在窮得叮當(dāng)響，但那個(gè)“一票否決權(quán)”和“世界銀行主導(dǎo)權(quán)”的牌子還在。

如果不還錢(qián)，美國(guó)不僅會(huì)失去聯(lián)大的投票權(quán)，更會(huì)把這個(gè)舞臺(tái)徹底讓給正在“全額補(bǔ)票”的中國(guó)，于是，那個(gè)“商業(yè)老賴”變臉了。

既然要回聯(lián)合國(guó)玩，那就得玩點(diǎn)狠的，邁克·沃爾茲在宣布還款時(shí)，用了一個(gè)詞叫“嚴(yán)厲的愛(ài)”。什么意思？翻譯成大白話就是：“錢(qián)我給，但你得按我的意思裁員，否則尾款你一分也別想見(jiàn)。”

美方這次是有備而來(lái)，他們手里拿著一份精準(zhǔn)的“查賬報(bào)告”，這就是特朗普政府的聰明之處。他沒(méi)有說(shuō)“我不想維護(hù)世界和平”，他說(shuō)的是“聯(lián)合國(guó)太腐敗，太臃腫了”。

為了保命，秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯去年其實(shí)已經(jīng)搞了一個(gè)叫“UN80”的改革倡議，甚至主動(dòng)提出了裁員20%的方案，但這在特朗普看來(lái)，簡(jiǎn)直是“擠牙膏”。

更荒誕的細(xì)節(jié)在于聯(lián)合國(guó)的“財(cái)務(wù)潛規(guī)則”，古特雷斯曾痛斥，聯(lián)合國(guó)有項(xiàng)極其“卡夫卡式”的規(guī)則，哪怕你沒(méi)交錢(qián)，聯(lián)合國(guó)每年也要把一些“未使用”的預(yù)算信用額度返還給成員國(guó)。

這意味著，美國(guó)一邊欠著聯(lián)合國(guó)的錢(qián)，聯(lián)合國(guó)還要在賬面上給美國(guó)這個(gè)“欠債大戶”返現(xiàn)！

沃爾茲抓住了這些槽點(diǎn)，把還款變成了一場(chǎng)“績(jī)效考核”，他要求聯(lián)合國(guó)“回歸基礎(chǔ)”，專(zhuān)注和平與安全，其實(shí)就是要把那些在人權(quán)，環(huán)境，國(guó)際法等領(lǐng)域跟美國(guó)唱反調(diào)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)砍掉。

大家可能會(huì)問(wèn)，美國(guó)欠了46億，特朗普不是剛簽了一個(gè)31億美元的國(guó)際組織支出法案嗎？這錢(qián)不是夠還一部分了嗎？

別天真了，這31億是給“所有”國(guó)際組織的，能分到聯(lián)合國(guó)頭上的只有一小塊，這里面隱藏著特朗普最?lèi)盒牡摹耙?guī)則套利”。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第19條，如果你欠費(fèi)超過(guò)兩年應(yīng)繳總額，對(duì)不起，你在聯(lián)大就沒(méi)投票權(quán)了。

美國(guó)就像一個(gè)精通“擼羊毛”的職業(yè)玩家，它永遠(yuǎn)把欠款數(shù)額精準(zhǔn)地卡在“失去投票權(quán)”的那條紅線之下，多一分不給，少一分怕丟權(quán)。

這種“按需交費(fèi)”的模式，讓聯(lián)合國(guó)變成了美國(guó)的“訂閱制軟件”，我想用你的時(shí)候，續(xù)費(fèi)一個(gè)月，我覺(jué)得你礙事了，直接斷繳，讓你連工資都發(fā)不出。

更有意思的是所謂的“法律脫節(jié)”，美國(guó)這24億維和經(jīng)費(fèi)是怎么欠下來(lái)的？沃爾茲給出了一個(gè)冠冕堂皇的理由，美國(guó)法律規(guī)定，我們給維和攤派的上限是25%，但聯(lián)合國(guó)非要讓我們攤派更多，所以，不是我們不交，是我們“依法賴賬”。

如果你覺(jué)得這只是一場(chǎng)關(guān)于“錢(qián)”的口水戰(zhàn)，那你就小看特朗普了，把視角拉遠(yuǎn)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，還款動(dòng)作的背后，伴隨著一系列殺氣騰騰的行政命令。

就在宣布還款的同一周，特朗普簽發(fā)了一份緊急總統(tǒng)令，徹底推翻了延續(xù)幾十年的“先到先得”軍售模式。

現(xiàn)在的策略是，誰(shuí)防務(wù)支出高，誰(shuí)戰(zhàn)略地位重，誰(shuí)就優(yōu)先拿武器，這其實(shí)是一次“資源大棄保”。

美軍發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)沒(méi)有財(cái)力維持全球霸權(quán)了，所以它要收縮，要把好鋼用在刀刃上，這個(gè)“刀刃”指的就是日本，以色列，以及那個(gè)價(jià)值200億美元的對(duì)臺(tái)軍售大單。

這里就牽扯到了一個(gè)驚心動(dòng)魄的時(shí)間點(diǎn)：4月訪華計(jì)劃，根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的最新披露，北京方面已經(jīng)給華盛頓劃下了紅線，如果特朗普強(qiáng)推那筆史無(wú)前例的200億對(duì)臺(tái)軍售，那么他4月份的訪華計(jì)劃就徹底破局。

現(xiàn)在的局面非常詭異，在聯(lián)合國(guó)美國(guó)通過(guò)“首付”穩(wěn)住話語(yǔ)權(quán)，試圖把聯(lián)合國(guó)的改革方向引向“對(duì)美有利”，在軍事上美國(guó)加速收縮，用更少的錢(qián)武裝更精準(zhǔn)的代理人。

在大國(guó)博弈上，美國(guó)用還款作為姿態(tài)，試圖證明自己依然是規(guī)則制定者，以此增加與中國(guó)談判的籌碼。

這就是特朗普的邏輯，用聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)當(dāng)“遙控器”，用軍售訂單當(dāng)“指揮棒”，用訪華行程當(dāng)“談判桌”。

現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)，就像一個(gè)被大房東強(qiáng)行入股的破產(chǎn)公司，古特雷斯雖然等來(lái)了這筆“首付款”，但他也知道，這錢(qián)是帶刺的。

如果聯(lián)合國(guó)真的按照美國(guó)的要求進(jìn)行“外科手術(shù)式”的裁員和改革，那么它作為全球公正裁決者的獨(dú)立性，將徹底喪失。

而對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)，這或許是他最后一次嘗試用這種“商業(yè)手段”來(lái)玩弄國(guó)際政治，信譽(yù)這種東西，就像銀行存款，取一次少一次。

當(dāng)美國(guó)把聯(lián)合國(guó)當(dāng)成“合則用，不合則棄”的抹布，當(dāng)它用欠費(fèi)來(lái)勒索全世界的共識(shí)，即便它保住了投票權(quán)，它在國(guó)際社會(huì)上的公信力，其實(shí)也跟聯(lián)合國(guó)總部的電梯一樣，已經(jīng)陷入了嚴(yán)重的停滯。

4月很快就要到了，當(dāng)那份200億的軍售單子撞上訪華的日程表，當(dāng)那筆“首付”真正打進(jìn)聯(lián)合國(guó)的賬戶，這場(chǎng)關(guān)于霸權(quán)的最后表演，究竟會(huì)是救命稻草，還是壓死駱駝的最后一根金條？

我們，拭目以待。