【“主”字型平陽(yáng)實(shí)踐】構(gòu)建消管骨干“兩年速成”培養(yǎng)新機(jī)制

構(gòu)建消管骨干

“兩年速成”培養(yǎng)新機(jī)制

平陽(yáng)縣“主”字型消防治理體系

為破解基層應(yīng)急消防力量“成長(zhǎng)慢、獨(dú)當(dāng)難”的共性難題，平陽(yáng)縣創(chuàng)新實(shí)施消管中心人員“兩年速成”培養(yǎng)機(jī)制，以“一年夯基、二年優(yōu)化”為路徑，系統(tǒng)搭建“育人有標(biāo)準(zhǔn)、提能有抓手、留才有保障”的全鏈條培養(yǎng)體系，推動(dòng)人員從“新手”到“骨干”的快速轉(zhuǎn)變，為基層應(yīng)急力量建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

01

制定一本育人手冊(cè)：

將“經(jīng)驗(yàn)”固化為“可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)流程”

手冊(cè)

從頂層設(shè)計(jì)入手，編制出臺(tái)《平陽(yáng)縣消管中心骨干培養(yǎng)工作手冊(cè)》，具體明確“模塊化內(nèi)容、階梯化路徑、節(jié)點(diǎn)化考核”三大要點(diǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的人才培養(yǎng)體系。

核心內(nèi)容模塊化

圍繞“一年夯基、二年優(yōu)化”總綱，規(guī)劃全鏈條成長(zhǎng)課程。首年聚焦消防安全法律法規(guī)、隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法實(shí)務(wù)、宣傳組織等核心理論及技能；次年深化轄區(qū)治理、跨部門(mén)協(xié)調(diào)、難點(diǎn)攻堅(jiān)等實(shí)戰(zhàn)管理能力。

培養(yǎng)形式階梯化

創(chuàng)新實(shí)施“1245”模塊化實(shí)訓(xùn)。即：1個(gè)月理論集中學(xué)習(xí)→2個(gè)月宣傳崗見(jiàn)學(xué)與實(shí)踐授課→4個(gè)月執(zhí)法崗位跟班實(shí)訓(xùn)→5個(gè)月消專委實(shí)體化實(shí)戰(zhàn)。形式涵蓋集中授課、師徒帶教、獨(dú)立實(shí)操、專班歷練等，確保能力層層遞進(jìn)。

01

一個(gè)月

理論集中學(xué)習(xí)

02

二至三個(gè)月

宣傳崗見(jiàn)學(xué)與

實(shí)踐授課

03

四個(gè)月

執(zhí)法崗位跟班

實(shí)訓(xùn)

04

五個(gè)月

消專委實(shí)體化

實(shí)戰(zhàn)

右滑查看更多內(nèi)容

考核評(píng)估節(jié)點(diǎn)化

在每個(gè)模塊結(jié)束后設(shè)置關(guān)鍵考核節(jié)點(diǎn)，包括理論結(jié)業(yè)考、獨(dú)立授課評(píng)估、案卷制作考評(píng)、實(shí)戰(zhàn)任務(wù)完成度評(píng)價(jià)等。各節(jié)點(diǎn)由條線負(fù)責(zé)人擔(dān)任主考官，未通過(guò)者須重新學(xué)習(xí)并參加補(bǔ)考，考核結(jié)果與階段晉級(jí)和培養(yǎng)資源直接掛鉤，連續(xù)兩次未通過(guò)者取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。年末由縣社會(huì)治理中心與縣消防救援大隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合考核，考核結(jié)果作為晉升傾斜依據(jù)，確保培養(yǎng)質(zhì)量全程可控。

02

健全一套提能體系：

從“手冊(cè)到戰(zhàn)場(chǎng)”的顯性成效轉(zhuǎn)化

以“兩年速成”階段目標(biāo)為導(dǎo)向，通過(guò)“三大聚焦”推動(dòng)培訓(xùn)成效顯性化，實(shí)現(xiàn)從“紙上談兵”到“戰(zhàn)場(chǎng)制勝”的高效轉(zhuǎn)化。

聚焦執(zhí)法能力提升，實(shí)現(xiàn)“一年夯基即持證”

聯(lián)動(dòng)編辦、司法等部門(mén)開(kāi)辟“執(zhí)法資格認(rèn)證綠色通道”，提供備考支持，鎖定法定履職身份。2025年7月，首批培養(yǎng)對(duì)象全員通過(guò)考試，獲證率達(dá)100%，徹底打通依法履職的“最后一公里”。

聚焦治理能力提升，實(shí)現(xiàn)“二年優(yōu)化可獨(dú)當(dāng)”

推行“轄區(qū)責(zé)任田”實(shí)戰(zhàn)機(jī)制。消管中心人員通過(guò)首年考核后，即獨(dú)立負(fù)責(zé)1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常巡查、隱患督改與責(zé)任傳導(dǎo)。

目前平陽(yáng)縣首批培養(yǎng)人員均能獨(dú)立負(fù)責(zé)轄區(qū)治理工作，年內(nèi)開(kāi)展獨(dú)立巡查10余次，結(jié)合順溪鎮(zhèn)古建筑集中的地域特點(diǎn)，開(kāi)展文物建筑消防治理“四個(gè)一”行動(dòng)；針對(duì)文保單位安防薄弱問(wèn)題，聯(lián)合縣文廣旅體局對(duì)南雁鎮(zhèn)、順溪鎮(zhèn)、鬧村鄉(xiāng)、青街鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展國(guó)家級(jí)文保單位專項(xiàng)檢查行動(dòng)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并督改隱患100余項(xiàng)，成功實(shí)現(xiàn)從“輔助協(xié)管”到“獨(dú)立管理”的角色質(zhì)變，達(dá)成“兩年速成”核心目標(biāo)。

聚焦宣傳能力提升，實(shí)現(xiàn)“階段進(jìn)階能講會(huì)教”

將“獨(dú)立完成一場(chǎng)消防安全培訓(xùn)”作為硬性考核指標(biāo)，要求在宣傳崗見(jiàn)學(xué)期間，必須從課程策劃、課件制作到現(xiàn)場(chǎng)講授全程獨(dú)立完成。

同時(shí)對(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)、養(yǎng)老院等多行業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展“三個(gè)來(lái)2.0”培訓(xùn)，共覆蓋場(chǎng)所20余家、群眾3000余人次，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“警報(bào)按得來(lái)、人員跑得來(lái)、裝備用得來(lái)”的實(shí)用效果最大化，全面達(dá)成“兩年速成”所需的綜合能力要求。

03

強(qiáng)化一項(xiàng)留才保障：

打通“培養(yǎng)-使用-發(fā)展”的良性循環(huán)

為確保“兩年速成”培養(yǎng)的骨干人才留得住、用得好、有發(fā)展，持續(xù)完善激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)人才內(nèi)生動(dòng)力。

師徒幫帶，精準(zhǔn)賦能

建立“一對(duì)一”幫帶制，制發(fā)《消管骨干“一對(duì)一”幫帶實(shí)施方案》，每月由執(zhí)法干部輪流帶訓(xùn)，全程跟蹤指導(dǎo)、傳授實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

通過(guò)日常輔導(dǎo)、案例復(fù)盤(pán)等形式，實(shí)現(xiàn)“傳幫帶”制度化、常態(tài)化，幫助新人快速融入崗位、提升實(shí)戰(zhàn)能力。

過(guò)程考核，動(dòng)態(tài)激勵(lì)

建立“一人一檔”培訓(xùn)檔案，配套實(shí)施“四維量化”季度考評(píng)機(jī)制，由科室負(fù)責(zé)人作為考評(píng)第一責(zé)任人，具體圍繞“學(xué)、查、管、效”四個(gè)維度，全程量化記錄階段培訓(xùn)數(shù)據(jù)，包括理論學(xué)習(xí)成績(jī)、獨(dú)立完成檢查次數(shù)、轄區(qū)隱患整改率、工作亮點(diǎn)成效等。每季度結(jié)合培訓(xùn)數(shù)據(jù)開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，年末綜合各季度表現(xiàn)評(píng)定優(yōu)秀人員，實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)軌跡可視化、考評(píng)依據(jù)具體化。

優(yōu)化晉升，暢通通道

建立“縣社會(huì)治理中心統(tǒng)籌、消防救援大隊(duì)主報(bào)”的聯(lián)動(dòng)晉升機(jī)制，對(duì)培養(yǎng)合格、考核優(yōu)秀的骨干人才，優(yōu)先向組織部門(mén)推薦，將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急消防站中層崗位后備人才庫(kù)，在崗位晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)中予以傾斜，徹底打通骨干人才職業(yè)發(fā)展“上行通道”，形成“培養(yǎng)有成效、使用有平臺(tái)、發(fā)展有空間”的良性循環(huán)。

平陽(yáng)縣通過(guò)構(gòu)建“路徑清晰、內(nèi)容模塊、考核嚴(yán)格、激勵(lì)有效”的培養(yǎng)體系，成功鍛造出一條基層應(yīng)急人才的“快速成長(zhǎng)通道”。目前，首批培養(yǎng)的2名事業(yè)編制骨干已能獨(dú)當(dāng)一面，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急消防站新入職人員的系統(tǒng)化培養(yǎng)，提供了經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證的可靠樣本與未來(lái)全面推廣的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

來(lái) 源：平陽(yáng)縣消防救援大隊(duì)

編 輯：劉陳婷

初 審：潘龍德 金鶴立

終 審：葉 聰