筑牢新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)屏障

不久前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量達(dá)到532萬件，高價值發(fā)明專利占比達(dá)43.1%。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，我國排名首次躋身全球前十。這些突破性數(shù)據(jù)既是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的重大里程碑，也印證了我國新興領(lǐng)域創(chuàng)新活力的加速釋放。

近年來，黨中央國務(wù)院高度重視新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)邁出堅實步伐。當(dāng)前，我國新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)呈現(xiàn)出量質(zhì)并進(jìn)、效能提升、生態(tài)優(yōu)化的鮮明特征。一是專利儲備量質(zhì)齊升。截至2025年底，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)有效發(fā)明專利達(dá)153.4萬件，占高價值發(fā)明專利總量的近70%，人工智能專利位居全球前列，并在量子科技、生物制造、腦機(jī)接口、第六代通信等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成密集專利布局。二是審查質(zhì)量與效率達(dá)到國際領(lǐng)先水平。發(fā)明專利平均審查周期壓減至15個月，商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，均保持相同審查制度下國際最快水平。三是轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制加速暢通。通過修訂《專利審查指南》，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)保護(hù)規(guī)則，進(jìn)一步激勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

放眼全球，主要經(jīng)濟(jì)體在新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上呈現(xiàn)出差異化路徑。美國依托其成熟的判例法體系，在軟件及商業(yè)方法專利保護(hù)上展現(xiàn)出較強(qiáng)的包容性。面對新興技術(shù)沖擊，美國正重新評估人工智能與軟件專利在創(chuàng)新體系中的作用，通過嚴(yán)格的授權(quán)后復(fù)審機(jī)制等，提升專利的穩(wěn)定性與審查效率。歐盟以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和多元的規(guī)制手段著稱，2024年，歐盟《數(shù)據(jù)法案》正式生效，構(gòu)建了數(shù)據(jù)流通利用的制度框架，使得個人和企業(yè)在歐盟市場范圍內(nèi)獲取數(shù)據(jù)更為便利，旨在達(dá)成個人數(shù)據(jù)保護(hù)、公平獲取與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)間的平衡。

與之相比，我國憑借專利快速審查通道與完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，在技術(shù)轉(zhuǎn)化效率上展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢。一方面，優(yōu)化審查資源配置提升審查時效。在生成式人工智能、基因編輯等領(lǐng)域，通過綠色通道和2025年新版審查指南，明確了AI訓(xùn)練數(shù)據(jù)與生物技術(shù)專利的保護(hù)邊界，為創(chuàng)新者提供了穩(wěn)定的制度預(yù)期。另一方面，立體化保護(hù)拓展創(chuàng)新格局。截至2025年底，全國已建立129家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，知識產(chǎn)權(quán)民事案件一審服判息訴率維持在90%的較高水平，大大縮短糾紛解決周期，有效破解專利維權(quán)“贏了官司輸了市場”的痛點。

也要看到，我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域仍存在侵權(quán)行為頻發(fā)、保護(hù)力度不足、國際保護(hù)協(xié)調(diào)困難等問題。特別是在新興領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)缺乏專業(yè)價值認(rèn)定機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，價值認(rèn)定仍然困難。這些問題不僅損害了創(chuàng)新者的利益，也不利于技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下一步，新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需從制度供給、智慧治理、國際協(xié)作三大維度持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建與高水平科技創(chuàng)新相匹配的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

完善制度供給，筑牢創(chuàng)新護(hù)城河。加快新興領(lǐng)域立法進(jìn)程，進(jìn)一步明確人工智能生成內(nèi)容及基因編輯技術(shù)的專利適格性判定標(biāo)準(zhǔn)與權(quán)利歸屬規(guī)則。加快完善數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，確立“登記確權(quán)、授權(quán)流轉(zhuǎn)、分類保護(hù)”的全鏈條規(guī)則體系，激活數(shù)據(jù)要素價值。

強(qiáng)化智慧治理，提升審查效能。深化人工智能大模型在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建集“智能檢索、趨勢預(yù)測、風(fēng)險預(yù)警”于一體的專利審查新模式。建立新興領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤瑢崿F(xiàn)審查標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)前沿的協(xié)同并進(jìn)。嚴(yán)把質(zhì)量源頭關(guān)，推廣專利申請前評估制度，持續(xù)清理非正常專利申請，引導(dǎo)資源向原始創(chuàng)新傾斜，有效遏制低質(zhì)量專利現(xiàn)象。

引領(lǐng)國際協(xié)作，貢獻(xiàn)中國治理方案。依托“一帶一路”合作平臺及專利審查高速路網(wǎng)絡(luò)，將我國在人工智能、數(shù)據(jù)要素、綠色能源等領(lǐng)域形成的“快速審查、嚴(yán)格保護(hù)、協(xié)同治理”經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為國際規(guī)則與公共服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)出海提供制度保障，在全球知識產(chǎn)權(quán)治理中貢獻(xiàn)更多中國方案。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：陳鳳仙 作者系中國電信研究院副研究員）