中方全力以赴，美國終于低頭，搶在投票權凍結前，向聯合國交會費

中美剛舉行通話，美國就宣布要繳納拖欠的聯合國會費，這兩者之間是否存在某種聯系？

2026 年 2 月的第一周，國際社會見證了一場堪稱荒誕的政策反轉。

2 月 1 日，美國總統特朗普在接受美國媒體電話采訪時，還在大言不慚地吹噓自己解決聯合國財政危機的 “超能力”—— 他聲稱只要自己一通電話，那些拖欠會費的國家就會在幾分鐘內寄來支票，就像當初逼迫北約國家付清欠款那樣簡單。

這番表態里，特朗普對美國自身拖欠聯合國巨額會費的事實絕口不提，仿佛全球最大欠費國的帽子根本不存在。

可僅僅五天后，劇情就來了個 180 度大轉彎。當地時間 2 月 6 日，美國常駐聯合國代表邁克?沃爾茲突然對外宣布，美國將在數周內啟動聯合國會費補繳程序，首筆款項很快就會打入聯合國賬戶。

更讓人意外的是，特朗普政府已經在 2 月 3 日簽署了一項支出法案，其中明確劃出 31 億美元專門用于支付聯合國及其他國際組織的拖欠會費，這筆錢剛好能結清美國 2024 年以來累積的所有欠款 —— 包括 21.9 億美元的常規預算欠費、24 億美元的維和行動款項，以及 4360 萬美元的聯合國法庭費用。

這個反轉來得猝不及防，卻并非毫無征兆。就在沃爾茲宣布補繳計劃的兩天前，2 月 4 日晚間，中美兩國元首進行了一次關鍵通話。根據中國外交部次日發布的例行記者會通稿，中方在通話中強調中美關系應 “言必信，行必果”，倡導 “不以善小而不為，不以惡小而為之” 的合作理念，為雙邊關系定下務實合作的基調。

雖然通稿未直接提及聯合國會費問題，但熟悉中美外交節奏的觀察人士都清楚，這種高層互動往往會帶動具體議題的突破，而美國選擇在通話后火速敲定會費補繳，顯然是對中方外交努力的直接回應。

美國之所以突然放下姿態補繳會費，核心原因之一是聯合國憲章第十九條的剛性約束。根據該條款，會員國如果連續兩年未足額繳納會費，其在聯合國大會的投票權將被暫停。

聯合國秘書長古特雷斯 1 月 30 日發出的緊急警告更是把壓力拉滿 —— 他在致全體會員國的信函中明確表示，若資金缺口無法填補，聯合國將在 2026 年 7 月面臨現金流中斷，屆時可能被迫縮減全球維和、人道救援等核心行動，甚至紐約總部都要面臨運營危機。

作為聯合國安理會常任理事國，美國顯然無法承受失去投票權的代價。數據顯示，美國承擔著聯合國 18% 的常規預算和 28% 的維和經費，是全球分攤比例最高的國家，卻也是拖欠最嚴重的國家。

截至 2026 年 2 月初，美國的欠費總額占聯合國未繳預算總額的 95% 以上，這種 “占著茅坑不拉屎” 的做法早已引發多國不滿。聯合國秘書長副發言人哈克透露，目前全球拖欠會費總額已達 15.6 億美元，較前年翻了一倍，而美國一家的欠款就占了絕大多數。

中美 2 月 4 日的元首通話成為打破僵局的關鍵。根據雙方公布的通話內容，中方在強調臺灣問題底線的同時，也表達了推動中美關系平穩發展的意愿，提出要多辦 “大事、好事”。對美方而言，要維持中美關系的積極勢頭，就必須在一些務實議題上展現誠意。

聯合國會費問題正是這樣一個既能改善美國國際形象，又能回應中方合作訴求的雙贏選擇。

值得注意的是，美國此次補繳并非毫無條件。沃爾茲在宣布補繳計劃時反復強調，聯合國必須 “持續推進改革”，尤其要修改那種 “即使國家未繳費仍需退還未使用會費” 的 “卡夫卡式” 規則。這種表態背后，依然藏著美國想主導聯合國規則制定的深層意圖，但無論如何，31 億美元的真金白銀終究緩解了聯合國的燃眉之急。

美國的會費補繳，對瀕臨財政崩潰的聯合國而言無疑是雪中送炭。此前受資金短缺影響，世衛組織已因美國停止繳費被迫大幅裁員，聯合國紐約總部也關閉了部分員工入口以節省開支，全球多個地區的維和行動和人道援助都面臨縮減風險。

古特雷斯在得知美國的補繳決定后，通過發言人表示 “這是緩解聯合國財政危機的重要一步”，但同時仍呼吁其他欠費國家盡快履行義務。

從國際格局來看，這一事件折射出中美關系在競爭中尋求合作的新態勢。中方在此次會費補繳事件中展現的外交智慧，既堅持了 “言必信行必果” 的原則，又通過高層互動推動了實際問題的解決，沒有陷入意識形態對抗的泥潭。

特朗普政府雖然此前動輒以 “退群”“欠費” 施壓國際組織，但在 2026 年這個關鍵節點 —— 中方 “十五五” 規劃開局之年、美方中期選舉關鍵之年，也不得不務實調整策略，畢竟維持大國關系穩定符合雙方根本利益。

更深層次看，這場會費風波暴露了聯合國財政體系的深層缺陷。根據聯合國規則，會費分攤基于成員國經濟實力和人口比例，美國作為全球第一大經濟體承擔最高比例本無可厚非，但長期以來，美國將會費作為政治工具，動輒以拖欠相要挾，這種做法嚴重侵蝕了聯合國的權威性。

對中國而言，這一事件再次印證了 “建設性參與全球治理” 的有效性。中方始終按時足額繳納聯合國會費，截至 2025 年底，中國已連續 15 年全額繳納常規預算會費，維和攤款繳納率也保持在 99% 以上，用實際行動踐行著大國責任。

此次通過外交互動推動美國補繳會費，不僅幫助聯合國擺脫財政困境，更向國際社會傳遞了 “通過對話合作解決全球問題” 的正能量，為全球治理體系改革注入了務實動力。

如今，31 億美元的資金即將到賬，但聯合國的財政危機并未完全解除。古特雷斯仍在呼吁其他欠費國家盡快繳費，而美國要求的 “聯合國改革” 也可能引發新的博弈。

但無論如何，這場持續兩年的會費僵局終于迎來突破，中美在這一問題上的良性互動，或許能為解決更多全球性問題提供有益借鑒 —— 在復雜的國際格局中，與其相互拆臺，不如務實合作，這才是大國應有的擔當。

信息來源：貴州廣電：終于，美國要還錢了

央視新聞：特朗普拒談支付美國拖欠的聯合國會費