巴拿馬總統穆利諾最近的表態,聽起來頗有些“轉性”的意思。
他突然放風說,希望港口項目能由“多方共同運營”。這句話被不少媒體解讀為巴拿馬在向中方示好。但在深耕國際關系的專業人士眼中,這種改口不僅來得太遲,而且顯得極度缺乏誠意。
在這場被外界稱為“港口保衛戰”的博弈中,巴拿馬正處于一個極度尷尬的境地:一邊是它試圖討好的美國,一邊是它根本得罪不起的中國。
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而就在穆利諾改口的前夕,中方的第五波反制已經精準落地,香港特區政府破例召見巴拿馬駐港總領事,當面痛斥其自毀國家信用。
這場風波的來龍去脈,遠比表面上的合同糾紛要深沉得多。
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一、 蓄謀已久的“違憲”:一場拙劣的政治投名狀
故事的起因,是巴拿馬最高法院在今年1月底拋出的一份裁決。他們宣布,香港長和集團旗下巴拿馬港口公司持有的兩座運河港口特許經營權合約“無效”,理由極其荒唐,也就是“違憲”。
要知道,長和集團在巴拿馬已經深耕了近30年。這30年里,中企投入了超過18億美元,把原本陳舊的碼頭變成了世界一流的物流樞紐,創造了數千個就業崗位。
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巴拿馬的審計部門此前多次確認中企“完美履約”。然而,法律在政治面前突然變得像面團一樣可以隨意揉捏。
裁決還沒正式生效,巴拿馬政府就急不可耐地找來馬士基集團接手,甚至連上訴的機會都沒給中企。這種“強取豪奪”的背后,藏著一只清晰的黑手。
美國國務卿魯比奧對裁決的“振奮”表態,以及美國國會關于“西半球不歡迎中國影響”的叫囂,赤裸裸地揭示了真相:巴拿馬是想拿中企的合法資產,給美國遞上一份政治“投名狀”。
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二、 五波反制:教科書級別的“降維打擊”
巴拿馬或許以為,作為一個主權國家,關起門來搞點司法小動作,中國頂多也就口頭抗議幾句。但他們顯然低估了中國維護海外權益的決心和手段。
在短短一周內,中方打出了一套節奏緊湊、力度空前的組合拳,每一拳都精準地砸在了巴拿馬的經濟命脈上。
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第一波:斬斷未來的希望。
中方迅速叫停了所有在巴拿馬的新項目談判。這其中包括阿馬多爾郵輪碼頭、城市地鐵線路等一系列關系到巴拿馬未來十年國運的大基建。對于一個高度依賴外資拉動增長的國家來說,失去了中國這個第二大投資方的后續輸血,無異于直接關掉了增長的引擎。
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第二波:摧毀信用的根基。
香港特區政府緊接著發布了投資風險預警,點名巴拿馬存在“司法違約風險”。千萬別小看這個預警,香港是全球頂級的金融中心,它的定調直接影響著全球資本的走向。
一旦被打上“不講信用”的標簽,巴拿馬的國家主權信用評級極有可能滑向垃圾級,以后它在國際市場上融資的成本將高到無法承受。
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第三、四波:切斷現實的財路。
中國是巴拿馬運河的第二大用戶,貢獻了超過22%的貨運量。中方開始要求航運企業評估改道方案。如果中國商船不再經過運河,巴拿馬的財政支柱將瞬間崩塌。
與此同時,咱們在貿易端也開始“公事公辦”,對巴拿馬賴以生存的農產品,香蕉、咖啡等加強了通關檢查。通關時間稍微一拉長,這些農產品可能就爛在碼頭上。這種基層的痛感,會迅速轉化為巴拿馬政府無法承受的社會壓力。
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第五波:外交層面的攤牌。
2月6日,香港特區政府商務及經濟發展局局長召見巴拿馬駐港總領事。在外交語境中,“召見”是極重的辭令。這意味著中方的耐心已經消磨殆盡,巴拿馬必須在“糾正錯誤”和“全面對抗”之間做最后抉擇。
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三、 深度博弈:為什么“多方運營”是個偽命題?
面對排山倒海而來的壓力,穆利諾總統提出的“多方共同運營”,其實是個極其圓滑但毫無誠意的煙霧彈。
首先,他想以此拉歐美企業入局,把中企的合法權益強行分攤。本質上,這還是在非法剝奪中企的經營權,只是吃相換得稍微好看了一點。其次,他是想通過這種方式,看看能不能把美國更深地拉進水里,讓美國出面幫他抵擋中國的反制。
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但巴拿馬算漏了一點:國際商業世界的底色是“契約精神”。
如果你可以因為政治站隊就撕毀一份履行了30年的合同,那么今天被趕走的是中企,明天被收割的就可能是任何國家的企業。這種對規則的踐踏,是任何標榜法治的國家都無法公開支持的。
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四、 警示錄:小國博弈的禁區
目前,長和集團已經正式啟動國際仲裁程序。這是一個非常強硬的法律信號,仲裁結果在全球172個國家都具備執行力。
這意味著,如果巴拿馬敗訴且拒不賠償,其在海外的飛機、船舶、銀行存款甚至其他資產,隨時面臨被查封的風險。
巴拿馬的這起案例,給所有試圖在中美博弈中“火中取栗”的國家提供了一個深刻的教訓:
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1.中國維護海外企業合法權益的決心是不可撼動的。現在的中國,不僅有投資的能力,更有保護投資的能力。反制手段已經從單一的貿易領域,升級到了金融、基建、能源、法律等全方位、多維度的體系。
2.討好霸權并不代表安全。巴拿馬為了迎合美國的戰略,犧牲了自己的信譽和發展潛力。但當反制的鐵拳落下時,美國除了口頭上的“振奮”,并沒有給巴拿馬提供任何實質性的經濟補償。
3.契約精神是國際貿易的生命線。任何企圖利用“司法馬甲”掩蓋政治打壓的行為,最終都會在國際法和市場邏輯面前撞得頭破血流。
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結語:
巴拿馬原本可以憑借運河優勢,在中美之間扮演一個中立且繁榮的物流中心角色。然而,因為這一步錯棋,它不僅弄丟了長期合作伙伴的信任,還把自己置于了國際制裁的風口浪尖。
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對于中方而言,這不只是一次關于港口的商業維權,更是一次關于國際公義和市場規則的“立規矩”之戰。
我們不挑事,但絕對不怕事。那些妄圖靠背信棄義來換取政治籌碼的國家,終究會明白一個道理:
“天下沒有免費的午餐,而破壞規則的代價,往往是他們承受不起的。”
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