最高檢：食藥安全問題具有類案高發、易反彈反復等特征

2月9日，最高檢召開新聞發布會，會上通報了“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監督有關情況。

最高人民檢察院副檢察長張雪樵會上表示，食藥安全問題具有類案高發、易反彈反復、鏈條長跨區域等特征，需要從個案辦理深化為類案治理、從末端處置延伸至全鏈條監管、從分散用力凝聚為協同聯動，推動形成常態長效治理機制。為此，最高檢確立了聚焦重點、集中力量、逐個擊破的“類案集中攻堅”模式，將“點上治理”升級為“面上攻堅”，從“單打獨斗”轉化為“協同共治”，用一體化履職破解食藥治理難題。

張雪樵介紹，一是選取小切口開展類案集中攻堅。最高檢組織全國省、市級檢察院因地制宜選取348個“小切口”開展攻堅。各地檢察機關緊盯本地最突出的痛點，精準發力、逐項突破。貴州省檢察機關以“肉類食品安全”為小切口，聚焦私屠濫宰等11類頑疾開展全省集中攻堅，推動省政府部署多部門開展聯合整治，獸藥殘留抽檢合格率在整治期間提升至100%，并實現病死畜禽無害化處理縣級全覆蓋，有效凈化了肉類市場環境。青海省檢察機關圍繞“畜禽檢驗檢疫”小切口，通過構建監督模型發現1200余份檢驗檢疫證屬于虛假開具或重復使用，涉及1.95萬余只牛羊，經過全省集中攻堅，督促農業農村等部門檢查銷售主體1.4萬余家，申報檢疫300余批次，整改產地檢疫信息8000余條，并建立了檢疫證明公開查詢渠道，實現畜禽養殖、運輸、屠宰全鏈條可監督、可追溯。

二是破解全鏈條治理堵點難點。各地檢察機關充分發揮檢察公益訴訟督促之訴、協同之訴的獨特功能，聚焦從生產、流通到消費各環節的食藥安全堵點難點問題，主動打破部門之間、區域之間壁壘，推動形成食藥安全全鏈條協同治理合力。遼寧省檢察機關針對市場監管、農業農村部門均認為，豆芽生產環節的違法添加不屬于其監管范圍的問題，通過依法磋商、座談等方式，推動省市場監管局與省農業農村廳達成共識，形成監管分工方案。四川省檢察機關針對高速服務區食品安全問題，督促市場監管、交通運輸部門開展監管協作，兩部門共發現并整改問題233個，實現對全省251對服務區食品安全網格化監管。

三是堅持“全國一盤棋”開展整體攻堅。面對普遍性、系統性問題，必須“攥指成拳”整體發力。為解決社區團購中生鮮食品未履行進貨查驗義務、質量檢測流于形式、倉點選址不符合要求、環境衛生不整潔、食品與有害物質混放、食品質量不合格、冷鏈不達標等普遍性問題，最高檢以上率下組織全國檢察機關開展整體攻堅，共監督整改各類中心倉、網格倉、自提點3.1萬余個，僅湖南省12315舉報專線對三家社區團購頭部平臺的投訴舉報數量同比下降33%，有效推動社區團購步入法治化、規范化良性發展軌道，促進統一大市場建設。

澎湃新聞記者 劉璐