巴拿馬最高法院上周說:當年把運河旁邊兩個港口交給長江和記(李嘉誠那家公司)經營的合同,不符合該國憲法,所以——作廢。
啥意思呢?你可以理解為學校以前把小賣部承包給某家公司,后來校方說:“當年招標流程不合法”,于是合同被取消。換到如今這件事上面,意味著長江和記可能要失去這兩個港口的經營權。
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要了解巴拿馬為何要這樣做,首先要知道巴拿馬運河有多重要。巴拿馬運河是全球最關鍵的航運通道之一,連接太平洋和大西洋。每年有超過1萬艘船經過,運送全球近1/3的集裝箱貨物。控制運河附近港口,就等于掌握了印鈔機和戰略通道。
所以說,巴拿馬本身人口不多、工業不大,但港口超級賺錢。對巴拿馬來說,一方面需要引入外國資本和管理經驗,另一方面又不想把“鑰匙”交出去太久。這就很擰巴了。
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對于巴拿馬政府的決定,美國那邊叫起了好。美國務卿魯比奧說這事“令人振奮”。說起來,魯比奧盯著巴拿馬港口這塊肥肉很久了,自他上任國務卿,第一次出國訪問,就訪問的是巴拿馬,說明特朗普主導下的美國,把巴拿馬港口看作戰略要地。
當時魯比奧直言道:中國在巴拿馬的影響力不能再這么下去,如果巴拿馬不思改變,美國就要出手制止了。
佛羅里達州共和黨眾議員瑪麗亞也附和說,特朗普上臺后,美國的影響力回來了,他們絕不會眼睜睜看著巴拿馬變成中國的“后院”。可眾所周知,中國人向來不搞這種“后院”那一套——真正搞后院的,另有其國。
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要知道,30年來,長江和記從未違約,合同條款依舊有效。然而,巴拿馬最高法院卻無任何理由,單方面宣布合同違憲,完全漠視國家信譽,公然踐踏契約精神。
國務院港澳辦發文指出,有關裁決為虎作倀,實在可悲,如果執迷不悟必將為此付出沉重代價。中方話音剛落,巴拿馬收到通知,中企暫停就該國新項目談判,數十億美元投資不給了。
此外,中國航運企業也收到通知:在不顯著增加運輸成本的前提下,可將貨物改道至其他港口。同時,中國海關加強了對來自巴拿馬的進口貨物檢查,巴拿馬特產如香蕉和咖啡進入中國將面臨更加嚴格的監管。總之,中方在用錢和貿易告訴巴拿馬“別亂來”。中國人不是面團捏的
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同時,美媒預測,中方可能會聯合拉美其他國家,對巴拿馬施加壓力。畢竟美國在拉美強行施壓馬杜羅已經引發廣泛民怨。接下來,中方很可能通過貿易、投資等多種手段,對巴拿馬采取進一步回應。
我寫這篇文章之前,在各大平臺檢索了很多資料,發現很多報道都把焦點放在合同違憲、巴拿馬法院、長江和記。但實際上,巴拿馬運河港口背后,是中美全球戰略博弈的一塊縮影。美國不希望巴拿馬港口成為中國在西半球長期影響力的跳板。所以巴拿馬的裁決表面是法律問題,實則也是對大國壓力的權衡——既想保留主權,又不想和美國正面沖突。
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巴拿馬可能并非完全親美,它在用“違憲”作為合法幌子,謀求在中美博弈中最大化自身利益。美國官員公開稱巴拿馬不能成為“中國的后院”,這是典型的霸權視角:“世界的合法地盤,我說了算”。但現實是,中國在巴拿馬港口的布局,完全是商業和投資行為,并沒有軍事或政治干預意圖。總之,這一事件凸顯了西方對“后院”概念的雙重標準——別人干涉算正當,中國投資就被妖魔化。換句話說,這不僅是中美經濟競爭,也是一種“話語權博弈”:誰能定義什么是‘安全’、什么是‘侵略’。
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