美國(guó)核廢料67年難題，白宮逼11州60天接盤

自1957年12月美國(guó)首座商用核電站正式并網(wǎng)發(fā)電以來，聯(lián)邦政府的管理者們便始終受困于一個(gè)棘手且無法回避的終極難題：如何妥善處置核反應(yīng)結(jié)束后留下的那些必然產(chǎn)物——那些極度危險(xiǎn)的放射性廢料。

近七十載光陰流轉(zhuǎn)，盡管人類科技突飛猛進(jìn)，但針對(duì)這一問題的優(yōu)雅且完美的解決方案依然遙不可及。這并非簡(jiǎn)單的垃圾填埋問題，而是因?yàn)檫@些核廢料不僅具有致命的劇毒，其放射性危害更將持續(xù)數(shù)千年之久，甚至隨時(shí)可能成為恐怖主義勢(shì)力覬覦并利用的致命武器。

最新深度報(bào)道，揭開了特朗普政府為破解這一世紀(jì)困局所進(jìn)行的最新嘗試與博弈。美國(guó)能源部近期發(fā)布了一項(xiàng)引人注目的新指令，并未采取強(qiáng)制征用的強(qiáng)硬手段，而是通過一種更為市場(chǎng)化與政治號(hào)召相結(jié)合的方式，要求各州政府“自愿”申辦并托管用于儲(chǔ)存乏燃料棒的“永久地質(zhì)處置庫(kù)”。

對(duì)于那些敢于接下這塊“燙手山芋”的州而言，承擔(dān)這一國(guó)家重任并非毫無回報(bào)，甚至可謂誘惑巨大。在當(dāng)前裁員潮涌動(dòng)、財(cái)政緊縮政策導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊的宏觀背景下，托管核廢料所帶來的潛在收益——包括巨額的基礎(chǔ)設(shè)施投資以及由此衍生的“數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位”，無疑是一劑強(qiáng)心針。

根據(jù)規(guī)劃，對(duì)于那些有意愿的州，核廢料儲(chǔ)存設(shè)施將不再是一座孤立的、令人望而生畏的“核墳?zāi)埂保潜恢匦掳b并整合進(jìn)一個(gè)名為“核能生命周期創(chuàng)新園區(qū)”的宏大藍(lán)圖中。該園區(qū)計(jì)劃圍繞新建的反應(yīng)堆和鈾濃縮設(shè)施，構(gòu)建一個(gè)集生產(chǎn)、處理與儲(chǔ)存為一體的綜合性生產(chǎn)基地。

換言之，盡管永久儲(chǔ)存來自全國(guó)各地的核廢料可能令地方管理者頭疼不已，但這一方案試圖證明，它同樣能夠成為推動(dòng)能源生產(chǎn)升級(jí)、創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)并促進(jìn)技術(shù)出口的經(jīng)濟(jì)引擎。

針對(duì)這一策略的本質(zhì)，美國(guó)核管理委員會(huì)前資深官員萊克·巴雷特在接受采訪時(shí)一針見血地指出：“將所有要素打包整合，本質(zhì)上是在核廢料處理設(shè)施——這種通常不受歡迎的設(shè)施——旁邊，設(shè)置了極其誘人的‘胡蘿卜’。”這種將避之不及的鄰避設(shè)施與令人垂涎的經(jīng)濟(jì)利益深度捆綁的策略，正是本屆政府試圖打破僵局的關(guān)鍵。

據(jù)巴雷特透露，這種利益交換的邏輯已經(jīng)產(chǎn)生了一定效果，猶他州和田納西州等地區(qū)已初步表達(dá)了對(duì)此項(xiàng)目的興趣。而對(duì)于其他仍在觀望并有意加入這場(chǎng)博弈的州，聯(lián)邦政府給出的時(shí)間窗口并不寬裕，它們需在60天內(nèi)作出明確回應(yīng)。

此舉正值特朗普政府雄心勃勃地推進(jìn)其能源擴(kuò)張計(jì)劃之際——該計(jì)劃旨在到2050年將美國(guó)的核電產(chǎn)能提升四倍，其核心路徑主要依賴于推廣小型模塊化反應(yīng)堆的建設(shè)。這一愿景面臨著嚴(yán)峻的技術(shù)現(xiàn)實(shí)：盡管亞洲大國(guó)和俄羅斯等戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已在SMR技術(shù)領(lǐng)域取得了成功的試驗(yàn)成果，但該技術(shù)在美國(guó)本土仍處于未經(jīng)驗(yàn)證的階段，尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化部署。

此外，特朗普政府還在積極推動(dòng)“微型反應(yīng)堆”的研發(fā)——這是一種體積小巧、可直接裝載于卡車進(jìn)行機(jī)動(dòng)運(yùn)輸?shù)暮朔磻?yīng)裝置。目前，微型反應(yīng)堆的應(yīng)用場(chǎng)景主要集中在軍事領(lǐng)域，美國(guó)陸軍已制定計(jì)劃，力爭(zhēng)在2026年夏季之前至少讓一臺(tái)此類設(shè)備投入實(shí)際運(yùn)行，以增強(qiáng)部隊(duì)的能源自給能力。

至于最為核心的核廢料處理問題，歷史的陰影依然籠罩。過去數(shù)十年間，無數(shù)類似的嘗試最終都在公眾強(qiáng)烈的反對(duì)聲浪中無疾而終。本屆政府能否憑借經(jīng)濟(jì)誘餌與政治動(dòng)員，最終克服這一延續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的阻力，為那些無處安放的核廢料找到最終的歸宿，仍有待觀察。在這場(chǎng)關(guān)乎國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境倫理的復(fù)雜博弈中，唯有時(shí)間能給出最終的答案。