全面提高人才自主培養質量 加快構建自強卓越的高等教育體系

高等教育是國家現代化建設的寶貴資源，為我國經濟保持韌性提供了豐富的人才資源優勢。習近平總書記高度重視全面構建自強卓越的高等教育體系。剛剛召開的2026年全國教育工作會議，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，系統總結“十四五”以來教育事業取得的歷史性成就，立足“十五五”開局起步，對高等教育改革發展作出全面部署。

全面構建自強卓越的高等教育體系，是加快建設教育強國的戰略要求，是人才自主培養和科技自立自強的關鍵支撐，是應對新一輪科技革命和產業變革、贏得大國博弈主動權的制勝先手，是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的基礎先導。總體思路上，要深刻認識“十四五”以來，我國高等教育取得的舉世矚目的發展成就，把高等教育發展置于中國式現代化大目標中，全力推進高等教育從自身發展的小邏輯，走向服務現代化強國建設的大邏輯，聚焦科技創新、產業發展、國家戰略需求和人口達峰挑戰，堅持問題導向、目標導向、效果導向，系統優化高等教育類型結構、區域布局結構、學科專業結構，深入推進分類評價，引導和推動高校各安其位，在不同領域不同賽道，追求卓越、爭創一流，形成高等教育改革發展強大合力，為加快推進中國式現代化提供有力支撐。具體落實上，要牢牢把握高等教育普及化階段的新形勢新特征、人工智能帶來的新機遇新挑戰，充分發揮高等教育龍頭作用，一體推進教育科技人才發展，聚焦人才培養這一核心任務，加快構建自強卓越的高等教育體系。

聚焦價值塑造，打造更具內涵的課程思政建設體系

“十四五”以來，高等教育司全面落實立德樹人根本任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦為引領，推動思政課程和課程思政同向同行、校內教育和校外實踐雙向發力、科技教育和人文教育協同并進。研制覆蓋所有本科專業學科門類的課程思政建設要點，661萬人次教師參加課程思政教學能力培訓；機制化常態化開展習近平文化思想大講堂及中國新聞傳播、法治實務、經濟、藝術系列大講堂，996萬名師生參加；深入推進耕讀教育，建強332個實踐基地；引導1956萬名大學生投身“青年紅色筑夢之旅”活動，打造創新承載家國情懷的“思政金課”，推動思政教育與專業教育緊密融合，形成強大思政引領力，持續塑造鑄魂育人新格局。

下一步，我們將持續深化課程思政內涵建設，以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容，修訂本科專業類教學質量國家標準，分學科門類、全覆蓋式建設課程思政虛擬教研室，打造課程思政教學研究共同體；建設融入式、貫通式課程教材體系，打造課程思政教學典型案例，建設各學科領域課程思政教學大模型、資源庫，推進全員全過程全方位全領域育人。

聚焦機制創新，打造更強支撐的拔尖創新人才自主培養體系

近年來，高等教育司深入推進高等教育綜合改革，堅持一體推進教育發展、科技創新、人才培養，在組織模式、資源配置、保障機制上接續創新，加快培養國家關鍵領域拔尖創新人才，為實現高水平科技自立自強、建成世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐。在戰略急需和新興領域超常規強化有組織人才培養、有組織科研攻關和成果轉化、有組織人才引進、有組織國際合作交流，打造必爭領域人才引育和科技創新高地。聚焦人工智能、醫學攻關、生物育種等關鍵領域，建設45個國家產教融合創新平臺，培養各類人才24.1萬名，開展校企聯合攻關項目1.2萬個，獲經費支持超過142.4億元。系統布局建設未來技術學院和現代產業學院，有組織培養一流人才方陣。進一步深化醫教協同，加強臨床醫學人才培養，推進醫學教育改革發展。持續深化基礎學科拔尖人才培養機制改革，布局290個基礎學科拔尖學生培養基地，深入推進“一部六院”協同育人，77所高校、107家科研院所深度參與，受益學生6.2萬人，有力支撐拔尖創新人才的有組織、規模化、高質量培養，推動關鍵領域戰略人才自主培養質量全面提高。

下一步，我們將錨定16個“強國”、4個“中國”建設目標和關鍵戰略領域，精準對接行業產業上下游全鏈條，服務基礎理論創新、應用技術創新、工藝水平創新，進一步探索國家拔尖創新人才培養新模式。充分發揮新型舉國體制優勢，圍繞關鍵領域加快推進國家學院建設，推動國家產教融合創新平臺拓圍提質，創建國家拔尖創新人才培養示范性特色學院，分類培養戰略領域一流急需緊缺人才。同時，進一步夯實拔尖創新創業人才培養基礎，建好大學生創新實踐轉化基地，探索舉辦創新創業試驗班，完善專創融合協同育人機制，構建中國特色、世界一流的創新創業人才培養體系。

聚焦模式改革，打造更高質量的本科教育體系

近年來，高等教育司以國家戰略、市場需求和科技發展為牽引，主動調整優化高等教育區域布局和學科專業結構，革新人才培養理念、標準、方法、體系，以系統性改革推動本科教育質量提升、內涵發展，逐步形成了以新工科、新醫科、新農科、新文科建設為代表的新教改，以“敢闖會創”為代表的人才培養新標準。推動創新教育深度融入人才培養，舉辦中國國際大學生創新大賽，累計吸引161個國家和地區的8641萬人次參賽，打造“百國千校千萬人”創新實踐大平臺，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈互融互通。在計算機、數學、經濟學、哲學、基礎醫學等9個領域全面推進“101計劃”，建成111門一流核心課程、編寫213本核心教材。建立戰略急需學科專業超常設置機制，支持高校增設低空技術與工程、生物育種技術等一批新興專業，學科專業優化調整比例超20%。開展高校專業設置與區域發展匹配度提升工作，指導8個省市試點，圍繞區域千億、萬億級產業打造了172個特色優勢專業集群。

下一步，我們將持續優化高校區域布局結構，健全東中西部高校對口支援機制，支持建強一批辦學質量過硬、行業特色鮮明、學科優勢突出的地方高校。加快調整優化專業結構，發布區域優先發展和暫緩發展的指導性學科專業清單，完善國家戰略急需和新興領域專業超常設置機制，全面提升高校學科專業設置與國家戰略、區域發展匹配度。推動高校重塑課程教材體系和教學內容，系統更新人才培養方案，加強優質課程資源共建共享，加強大學生實習實踐。深入推進高校創新教育改革，實施多元化學生評價改革，優化平均學分績點（GPA）制度，推動高校人才培養模式從“知識傳授為主”轉向“能力素質并重”的深刻變革。

聚焦數智賦能，打造更高水平的未來智慧教育體系

高等教育司主動應對全球人工智能浪潮，將人工智能融入教育教學全要素全過程，推動人工智能驅動的育人范式變革，建設未來教育教學新生態，為全球智慧教育發展提供中國方案。這些年，啟動實施人工智能賦能高等教育改革試點，建設各類“AI+”融合課程1700門，面向理工科本科畢業生、高校教師開展人工智能能力素養培訓，覆蓋師生181萬人次，在智慧高教平臺新設“人工智能教學公共服務開放應用專區”，上線13個學科領域垂直模型，搭建師生人工智能應用能力測評系統。深入推進對口支援西部高校工作，向西部高校提供慕課及定制化課程服務21.3萬門。連續舉辦世界慕課與在線教育大會，面向全球首倡“智慧慕課”新理念，開展全球融合式課堂412次，向海外共享多語種慕課1100余門，惠及海外3000余所高校、220萬學習者。

下一步，我們將加快推進未來教師隊伍建設，重構教師能力素質發展框架，推動教師成為學生思想的引路人、知識能力的架構師、課堂學習生態的設計師；推動未來課堂改革，構建“師—生—機”三元一體的課堂教學新模式；打造未來學校樣板，開展數智驅動的教學評價改革，加快構建智慧賦能的育人新生態；創設未來學習中心，打造一批智慧慕課，構建泛在智能的學習環境、個性自主的學習范式、數據驅動的學習成果認定機制。

【作者：周天華，教育部高等教育司司長】

（原載2026年第2期《中國高等教育》）

作者：周天華