堅持全員全過程全方位全領域育人 全面推進新時代立德樹人工程落地見效

實施新時代立德樹人工程是習近平總書記在全國教育大會上親自部署的重大戰略任務。教育部黨組書記、部長懷進鵬在2026年全國教育工作會議上強調，要以高質量實施好新時代立德樹人工程為抓手，持續塑造鑄魂育人新格局。“十五五”開局之年，深入學習貫徹全國教育工作會議精神，系統梳理過去五年的實踐經驗，科學謀劃“十五五”特別是2026年工作重點任務，對于推進新時代立德樹人工程落地見效、培養擔當民族復興重任的時代新人具有重要意義。

系統總結實踐經驗，實施好新時代立德樹人工程的信心愈發堅定

“十四五”期間，思想政治工作司推動各地各高校堅持守正創新，不斷深化改革，為實施好新時代立德樹人工程打下了堅實基礎、積累了有益經驗。

注重改革牽引，工程落地制度創新取得新突破。廣泛征求各地各校意見，高質量研制《關于新時代立德樹人工程的實施意見》，涵蓋25項重點舉措和若干監測指標、重點政策文件、標志性項目，為工程實施明晰施工圖、任務書。以立德樹人機制綜合改革試點牽引工程落地見效，遴選10個地區、36所高校、300個院系作為試點單位，出臺政策舉措1300余項，打造品牌項目超3000個。打造100個首批新時代學校思想政治教育典型案例，推動從解決“一個問題”向解決“一類問題”轉化。組建跨領域專家團隊研制“思政引領力指數”指標體系，組織200所高校開展內測。指導北京科技大學、華中科技大學、北京郵電大學等高校在鋼鐵、光電、電子信息等重點行業領域成立8個育人共同體，覆蓋高校500余所，龍頭企業、行業組織410余家，學生赴重點行業就業比例不斷提升。

堅持主線貫穿，理論武裝體系構建取得新進展。常態化開展“習近平總書記與大學生在一起”學習分享活動，高質量開展中國共產黨人精神譜系宣講，年均帶動各地各校舉辦校級主題活動9000余場，覆蓋師生超300余萬人次。部署擴大高校黨員基本培訓，其中，大課覆蓋190所高校、170余萬人，滿意度超過97%，推動優質資源直達一線。完善領導干部上講臺開展思想政治教育長效機制，每年40余位省委書記、省長走進高校開展形勢報告、課堂教學、座談會超100場，宣講新時代偉大成就。深化典禮育人成效，“開學第一課”、畢業典禮成為高校思想政治教育常態化平臺，南開大學等高校打造具有校本特色的典禮育人模式，激發學生愛國熱情。

創新方式載體，育人空間陣地建設實現新躍升。打造實踐育人新范式，每年組織35萬名教師帶領超1000萬名學生開展“小我融入大我”的主題社會實踐，走進社會大課堂，推動復旦大學、中國礦業大學等50余所高校開設社會實踐專門課程。拓展網絡育人新生態，200個高校思政類頭部公眾號持續發力，粉絲數量超1億，每年總閱讀量超10億次，組織開展“我和祖國共成長”“校史里的中國”等網絡主題活動，關注量超60億次，持續舉辦“全國大學生網絡文化節”和“全國高校網絡教育優秀作品推選展示活動”，年均帶動2000余所高校師生創作超百萬件優秀網絡文化作品。提升心理健康工作質效，全覆蓋開展高校新生心理測評，系統推進心理健康問題綜合感知、精準幫扶、校醫聯動，建設一批學生綜合素質訓練基地，全國高校心理健康教育專職教師1∶4000整體達標，指導北京、上海等部分地區向1∶3000過渡，推動湖南、廣州等地出臺地方性法規。

聚焦提質賦能，“第四支隊伍”建設取得新亮點。印發《全面加強新時代高校輔導員隊伍建設行動方案》，部署配備選聘增效、培養培訓賦能、發展晉升暢通、激勵保障提質四大行動。輔導員隊伍力量持續壯大，五年間增長4.8萬余名，總量達28.7萬名。構建“部—省—校”三級培訓體系，舉辦素質能力提升骨干訓練營，聚焦政治能力提升、形勢與政策、人工智能等主題開展3次全覆蓋培訓，上線素質能力數字教程，年均培訓超120萬人次，通過建設輔導員名師工作室、支持在職攻讀博士和海外研修、發布專項研究課題、選樹中青年骨干等形式，大力推動輔導員隊伍專業化職業化專家化發展。推動89.4%高校落實職務職級雙線晉升，93.5%高校落實初中級職稱應評盡評，天津大學、西安電子科技大學等高校實施輔導員人才項目。人工智能應用持續深化，搭建覆蓋新生教育、黨建等7大場景的通用智能體，在50余所高校試點應用，減輕輔導員事務性工作負擔。

強化黨建引領，基層黨組織作用發揮取得新成效。召開第二十八次全國高校黨的建設工作會議，制定《高校黨建工作重點任務》，出臺加強民辦高校黨建工作的專門意見，對推動高校黨建思政工作高質量發展作出系統部署。深化示范選樹和典型帶動，培育39所示范高校、396個標桿院系、3539個樣板支部，輻射帶動全國高校基層黨組織全面進步、全面過硬。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建設299個“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，全國高校配備比例達97%，組織1486名“雙帶頭人”開展“強國行”專項行動。高質量推動“一站式”學生社區建設，實現從31所高校率先試點、2700所適建高校應建盡建到100個示范社區引領帶動的跨越式發展。

全面強化集中攻堅，不斷加強和改進高校思想政治工作的路徑更加清晰

“十五五”開局之年，要以攻堅精神務求擔當實效。新時代立德樹人工程是教育強國建設的“一號工程”，必須用好評價和隊伍兩大抓手，建設好黨的創新理論主課堂、實踐育人大課堂、網絡育人新課堂，推動全員全過程全方位全領域育人，塑造新時代立德樹人新格局。

一是堅持攻堅突破，加大重點任務推進力度。提升機制綜合改革試點效能，推動德育貫穿智育、體育、美育、勞動教育全過程，大中小學思想政治教育一體化建設，校家社協同育人，動態更新改革重點任務清單，支持建設一批先行區、特色校，形成“整體推進、試點突破、迭代升級”工作態勢。提升學生心理健康教育質效，以培育學生積極心理品質為目標，研制“高校學生心理健康工作規范化建設指導意見”，構建全員育心工作體系，建設大學生心理健康教育指導中心，建立預警響應機制，聚焦重點時段、重點區域加強調度指導、進行情況通報。提升國家安全教育成效，研制實施“高校中國特色國家安全教育教學標準”，高質量建設公共基礎課，健全教育指導委員會體系。提升民辦學校黨建思政工作實效，指導民辦高校制定黨組織議事決策清單，全面實施向民辦高校選派黨委書記，深入實施公辦高校與民辦高校黨建思政工作結對共建，推動地方建立民辦高校黨建思政工作隊伍實踐鍛煉制度，打造若干民辦高校黨建工作賦能站。

二是堅持改革創新，拓展育人方式載體廣度。聚焦實踐育人，研制新時代學校實踐育人大課堂建設指南，推動高校全覆蓋開設大學生社會實踐專門課程，培育一批新時代偉大變革成功案例實踐育人基地、平臺、研習點，打造一批實踐成果轉化平臺。聚焦網絡育人，會同有關部門建立跨部門多平臺宣傳主題設置和協調響應機制，打造一批全國性校園網絡思政特色品牌，每年9月組織“校園網絡文明月”系列活動，布局若干學校網絡育人實驗室，強化青年學生良好形象塑造。聚焦人工智能，探索建設全國大學生綜合素養數智平臺，打造思政類大模型和語料庫，推廣使用高校思政類智能體矩陣，支持各地各高校結合實際豐富“人工智能+思政教育”場景應用、共建共享數智思政應用廣場。聚焦評價牽引，按照“試點測試、省級應用、全面覆蓋”思路，加大思政引領力指數應用，搭建集成性、可視化數據中臺，把“單一式評價”轉化為“多元式評價”，把“突擊式評價”轉化為“伴隨式評價”。

三是堅持提質增效，強化一線教師隊伍建設力度。強化監督問效，聚焦“不得用勞務派遣、人事代理等新聘輔導員”等重點問題，分專題開展集中攻堅，定期就輔導員隊伍建設情況向各地進行通報，將輔導員隊伍配備未達標問題列入教育評價負面清單，將輔導員隊伍建設情況納入高校巡視巡察、教育督導等。優化培養培訓，整合優勢資源建設高校輔導員學院，分層分類開發能力素養提升核心課程體系，建設系列微專業，實施高校輔導員英才能力培育計劃，以項目研究為載體，每年遴選一批骨干集成開展實踐研究，加大教育部人文社會科學研究專項任務項目（高校輔導員研究）、在職攻讀博士學位專項計劃支持力度。細化條件保障，支持高校探索建立職業等級晉升機制、建設輔導員發展中心，推動輔導員開展不少于3個月校外實踐鍛煉，會同有關部門就近就便從“時代楷模”“最美人物”等中選聘校外兼職輔導員、充實優化隊伍結構。

四是堅持系統集成，提升工程落實落細效度。著眼責任落實，完善“部—省—校”三級責任落實體系，擰緊全流程抓落實工作鏈條，推動教育系統各級黨組織堅決扛起政治責任，將新時代立德樹人工程作為“一把手”工程，有效統籌高校組織、宣傳、統戰、學工、教工、保衛、財務、教務、后勤等部門育人力量，形成“黨委統籌、上下協同、各方聯動、齊抓共管”工作格局。著眼黨建引領，打造高校黨員基本培訓教育資源庫，建設全國高校基層黨建數智平臺，布局一批高校“一站式”學生社區區域綜合體，分專題打造數智社區、書香社區、科創社區。著眼協同聯動，推動有關地區完善大學城等高校集中區域綜合治理機制，布局建設重點行業領域、重點區域育人共同體，研制“育人共同體建設指南”，強化課程共建、師資共享、科研共研、文化共育、基地共創。

【作者：魏士強，教育部思想政治工作司司長】

（原載2026年第2期《中國高等教育》）

作者：魏士強