特朗普一上臺就把巴拿馬運河當成話題炒作,他聲稱美國每年支付的通行費太貴,而且運河現(xiàn)在落到中國人手里了,美國必須拿回來控制。
表面上看,他是在抱怨費用和控制權問題,但其實他的目標直指中國在拉美地區(qū)的擴張。
巴拿馬運河這條水道連接大西洋和太平洋,每年有上萬艘船通過,運送石油、糧食和各種貨物,美國海軍也能借此快速調(diào)動艦隊從東海岸到西海岸。
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如果美國牢牢抓住運河,就能限制中國貨輪的通行速度和成本,直接影響中國對外貿(mào)易的效率。
中國在巴拿馬有多個基建項目,這些項目依賴運河的穩(wěn)定運營,一旦美國插手,中國企業(yè)就得面對更高的關稅或檢查延誤。
特朗普的團隊從一開始就把矛頭對準中國的影響力。
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他任命的國務卿魯比奧在2025年2月訪問巴拿馬,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾很快就宣布不續(xù)簽一帶一路合作協(xié)議。這讓中國在當?shù)氐墓贰蛄汉痛a頭項目直接受阻,施工進度放緩,資金鏈也出現(xiàn)問題。
巴拿馬退出后,美國加強了與巴拿馬的軍事合作,美軍艦艇獲得優(yōu)先通行權,這意味著在美國海軍執(zhí)行任務時,能更快穿越運河,避免繞行南美洲的漫長路線。
中國船只則可能面臨更嚴格的審查,增加物流時間和費用。
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李嘉誠旗下的長江和記實業(yè)在2025年3月宣布出售全球43個港口資產(chǎn),其中包括巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,買家是美國貝萊德牽頭的財團,交易額達到228億美元。
這兩個港口處理全球6%的海運貿(mào)易,中國貨運量占了21%。貝萊德首席執(zhí)行官芬克經(jīng)常出入白宮,與特朗普政府關系密切。
特朗普在國會演講中公開說,美國沒有把巴拿馬交給中國,這筆交易讓美國間接掌控了港口運營權。
中國官方對此強烈不滿,外交部發(fā)言人表示要維護中方企業(yè)權益,國有企業(yè)暫停與李嘉誠家族的新合作。
巴拿馬最高法院在2026年1月裁定,長和的港口運營合同違憲,因為合同給予公司過多特權,不符合公共利益。
法院禁止長和上訴,政府計劃讓丹麥馬士基公司暫時接管。這直接導致長和的權益受損,中國政府據(jù)此準備反制措施。中國國有航運企業(yè)也開始轉向其他港口,避免使用爭議中的巴拿馬設施。
特朗普的軍事意圖也很明顯。他在2025年3月命令國防部制定進入巴拿馬運河的計劃,美軍南方司令部司令霍爾西負責評估選項,包括增加美軍駐扎和聯(lián)合演習。
這些行動讓美國海軍能在潛在沖突中快速部署力量到太平洋,限制中國海軍的活動范圍。
巴拿馬政府與美國簽署協(xié)議,允許美軍輪換駐扎,這進一步鞏固了美國在運河區(qū)的軍事存在。中國在巴拿馬的郵輪碼頭和地鐵項目面臨不確定性,部分工程已暫停。
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中國對巴拿馬的回應包括外交和經(jīng)濟層面。外交部多次批評巴拿馬的裁決,稱其損害中方合法權益。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會指示企業(yè)重新評估對巴拿馬的投資風險,避免新談判。長和否認巴拿馬的指控,但交易陷入了僵局,中遠海運曾考慮參與收購,以保持中方影響力,但白宮明確反對國有企業(yè)介入。
巴拿馬審計發(fā)現(xiàn)長和在1997年合同中存在未付款項和會計錯誤,導致巴拿馬損失約3億美元,這成為法院裁決的依據(jù)。
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特朗普的策略讓全世界以為焦點在運河控制權上,但實際是為了圍堵中國的一帶一路倡議。
巴拿馬作為拉美第一個加入一帶一路的國家,其退出標志著美國在該地區(qū)反擊的開始。
中國在巴拿馬的投資包括14億美元的跨運河大橋,由中國港灣工程公司建造,現(xiàn)在這些項目面臨資金和審批難題。
美國通過外交壓力和商業(yè)交易,逐步蠶食中國在運河周邊的存在感。
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貝萊德收購后,港口管理權轉向美國主導的結構,這讓中國貨運面臨潛在限制。
全球貿(mào)易中,中國依賴巴拿馬運河運送中東石油到東海岸,如果美國施加長臂管轄,中國企業(yè)可能需要繞道其他路線,增加燃料消耗和時間成本。
特朗普政府認為,掌控運河能提升美國在全球能源市場的地位,確保美國船只優(yōu)先通過,減少支出。
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巴拿馬的舉動也受國內(nèi)政治影響。現(xiàn)任總統(tǒng)穆利諾上臺后,強調(diào)與美國合作,深化雙邊關系。
現(xiàn)在,巴拿馬最高法院的裁決被分析人士視為受特朗普影響的結果,法院承受壓力,需要平衡地緣政治局勢。
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這場事件暴露了中美在拉美的競爭本質。特朗普用運河作為切入點,實際削弱了中國的全球布局。
全球貿(mào)易格局因此微妙變化,美國鞏固了西半球影響力。巴拿馬運河的爭議持續(xù)影響國際關系。中國企業(yè)需調(diào)整策略,避免類似風險。
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