聯合國喊話美國：別光說不練，還錢

在美國長期拖欠聯合國會費、致使聯合國財政狀況不斷趨緊之際，美方駐聯合國代表在近日終于“松口”，表示特朗普政府將于未來數周內支付一筆“數額可觀”的首期款項。不過，在這筆款項實際到賬之前，聯合國顯然已不打算再繼續被動等待。

據路透社報道，當地時間2月9日，聯合國秘書長發言人斯特凡納·迪雅里克在記者會上表示：“我們已經注意到了相關表態。坦率地說，秘書長古特雷斯就這一問題，與美國常駐聯合國代表邁克·沃爾茲已經保持了相當長時間的溝通。”

迪雅里克還補充說，“為此，我們的預算主管也一直在與美方保持對接。雖然美方已表達了出資意愿，但我們仍在等待其明確具體的到賬時間與撥款金額。”

斯特凡納·迪雅里克（資料圖）聯合國網站

當地時間1月28日，聯合國秘書長古特雷斯向各成員國致信表示，受大量會費欠繳以及相關預算規則的雙重影響，這個擁有193個成員國的國際組織正面臨“迫在眉睫的財政崩潰”風險。古特雷斯還在信中聲稱，這是他迄今為止發出的最嚴厲警告。

報道稱，上述欠款的絕大部分主要來自美國。根據聯合國規定，成員國繳納的分攤比例與其經濟規模掛鉤。目前，美國需承擔聯合國核心預算的22%，而中國則需承擔20%。值得一提的是，依據《聯合國憲章》第19條，若會員國拖欠會費數額達到或超過前兩年應繳總額，將面臨在聯合國大會喪失投票權的風險。

此前有聯合國高層官員透露，截至今年2月初，美國拖欠的常規預算款項已占欠費總額的95%以上，金額高達21.9億美元。此外，美國還背負著24億美元的維和行動欠款以及4360萬美元的國際法庭費用。

與此同時，美國近期在多個領域表現出退出多邊主義的傾向，并強烈要求聯合國深化改革、削減成本。今年1月初，特朗普簽署行政命令，宣布退出包括31個聯合國機構在內的66個國際組織。白宮聲稱，此舉旨在“終止美國納稅人為那些將全球主義議程置于美國優先之上的實體提供資金”。

此外，美國總統特朗普曾多次表示，聯合國雖然擁有“巨大潛力”，但尚未充分發揮。隨后，他還成立了所謂的“和平委員會”，并宣稱只要支付10億美元即可獲得永久成員身份，這一表態引發了外界對聯合國影響力可能被削弱的廣泛擔憂。

為此，古特雷斯去年成立了一個名為“聯合國80周年改革”的改革工作小組，旨在通過削減成本和提高效率來應對當前的財務與信任危機。

或許是對初步改革的成效有所滿意，又或許是害怕被剝奪投票權失了面子。當地時間2月6日，美國常駐聯合國代表邁克·沃爾茲（Mike Waltz）在接受路透社采訪時透露，美國將在數周內向聯合國支付一筆“數額可觀”的首付款，以緩解拖欠已久的數十億美元會費危機。但他也同時暗示，后續的撥付安排或將以聯合國持續推進內部改革為前提。

邁克·沃爾茲（資料圖）東方IC

沃爾茲說，“你們很快就會看到一筆首期資金，這將是一筆相當可觀的……年度會費首付款。我認為最終金額尚未敲定，但會在幾周內完成。”

盡管這筆首期資金的最終數額尚未敲定，但相關撥付流程或許已進入倒計時。當地時間1月3日，特朗普簽署了一項涵蓋31億美元的國際組織會費支出法案。當被問及這筆資金是否將用于支付聯合國會費時，沃爾茲肯定了這一說法，“這筆撥款既是為了清償積欠，也是特朗普政府對聯合國近期改革成效的認可。”

談及聯合國改革時，沃爾茲還說，美方非常支持聯合國秘書長古特雷斯提出的“聯合國80周年改革”計劃，認為這是需要繼續推進的重要一步。但沃爾茲認為該計劃“還遠遠不夠”，并聲稱“我希望秘書長是在其任期的第1年或第2年就推動這項改革，而不是第9年。”

不過，他也承認這是聯合國回歸“和平與安全”基礎職能的重要一步。“我們非常關注……回歸基礎，聚焦和平與安全。而總統（特朗普）也在理所當然地追問，如何讓聯合國重新發揮其全部潛力。”

沃爾茲聲稱“這是一種嚴厲的愛”。“當前模式對許多國家來說是不可持續的，我們正努力讓聯合國回歸正軌，使其符合宗旨、目標明確，并停止試圖為所有人做所有事情。”沃爾茲最后補充說，美方目前正圍繞改革方向和具體條件與聯合國方面展開討論，并期待未來能看到更多具有實質內容的改革舉措出臺。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。