2月4日,第二輪美俄烏三方會談在阿聯酋阿布扎比開始,但談判似乎正在陷入僵局,沒有多大進展。
烏克蘭國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫2月4日通過社交媒體表示,由烏克蘭、美國、俄羅斯三國代表組成的安全問題工作組當天在阿聯酋首都阿布扎比開始舉行新一輪會談。
烏梅羅夫表示,談判進程以三方形式啟動,接下來各方將按照特定軌道在不同小組里開展工作,之后計劃聯合協調立場。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫當天表示,和平解決烏克蘭問題的大門依然敞開,但在烏克蘭做出相應決定前,俄羅斯的特別軍事行動將繼續進行。
佩斯科夫稱,俄方不會就在阿布扎比舉行的新一輪俄美烏三方會談結果發表任何聲明,俄方關于烏克蘭問題的立場,烏克蘭和美國都已了解。
此次談判延續了此前部分共識,各方在黑海航行安全、停止攻擊能源設施等議題上保持默契,但領土歸屬、全面停火等核心分歧仍未突破。
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不同于以往部分會談的間接溝通,本次三方直面交流,雖立場差異明顯,但持續磋商為危機降溫保留了空間,外界期待后續能就實質議題達成更多可落地的共識。
目前的核心分歧實際上仍然是領土問題。按照此前俄羅斯多次表態,俄羅斯的要求包括,烏克蘭必須將尚未被俄軍攻占的頓涅茨克的剩余領土完全交給俄軍,同時烏克蘭必須保持無核化中立,不加入任何軍事同盟組織。否則,俄軍的特別軍事行動就將繼續進行。
而烏克蘭此前在這兩個問題上都不愿意做出讓步,直到2025年11月20日美國公布最新的和平計劃方案之后,經過多輪談判,目前烏克蘭與美國、歐洲基本上達成了一些共識。
2月3日,英國《金融時報》報道稱,烏克蘭已經同意在領土問題上做出讓步,也不再追求加入北約,但歐洲和美國需要為烏克蘭提供安全保障
烏克蘭要求的安全保障包括兩部分,第一個部分是歐洲十國和歐盟委員會等機構已經承諾,只要俄烏和平協議達成,由曾經為烏克蘭提供過援助的國家組成的志愿聯盟國家就將組織一支軍隊,進駐烏克蘭西部,為烏克蘭提供安全保障。但美國不參加這個駐軍計劃。
第二個部分是最新的美歐烏三方談判達成的共識,美國和歐洲承諾,如果在簽署停火協議之后,俄羅斯再次入侵烏克蘭,第一個階段是美國和歐洲將會在24小時內要求俄羅斯停止侵略;如果第一階段的警告無效,志愿聯盟國家和英國、冰島、挪威等國家組成的歐洲軍隊將會武力介入;如果第二階段仍然無法阻止俄羅斯繼續入侵烏克蘭,第三階段美國將直接以武力介入,包括出動美國軍隊,與俄羅斯作戰。
此外,美國和歐洲還承諾,將在戰爭結束后,為烏克蘭提供總計高達8000億美元的戰后重建和經濟恢復所需的資金援助,分為十年,可以延續到2040年。
也就是說,在美國和歐洲承諾了戰后重建援助以及更加詳細的安全保障方案之后,烏克蘭才同意在領土問題上做出讓步。
但現在的問題在于俄羅斯的態度,俄羅斯堅持的立場仍然是,既要烏克蘭必須交出頓涅茨克全部領土,又禁止歐美為烏克蘭提供任何安全保障,尤其是歐美為烏克蘭提供類似于《北大西洋公約》第五條款規定的集體防御機制的安全保障。
這就意味著,烏克蘭只能權衡利弊,有得有失,在部分領域做出讓步以換取另外一些領域的利益,而俄羅斯的立場則非常堅決,即“全都要”,而且一點都不肯讓步。
可以說,目前和平談判陷入僵局的責任,其實完全在于俄羅斯。如果俄羅斯真心愿意恢復和平,那么歐美對烏克蘭做出的安全保障承諾其實并不構成對俄羅斯的安全威脅,而且俄羅斯還可以得到領土。但問題是,俄羅斯既不愿意放棄一直堅持的領土方面的要求,又不愿意接受歐美對烏克蘭提供的安全保障。
說到底,烏克蘭目前作出的讓步,并不是因為烏克蘭認為在戰場陷入困境,所以只能以領土來換和平,并不是因為烏克蘭打不動了,怕了俄羅斯,而是完全因為美國給烏克蘭施加的壓力,以及在戰后重建和安全保障方面做出的承諾。
如果目前經過已經兩個多月的艱苦談判才達成的方案,仍然無法讓普京滿足,仍然要讓戰爭繼續下去,也不排除特朗普再次放棄推動和談的努力,轉而繼續支援烏克蘭。
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